Решение № 2-1144/2025 2-193/2026 от 26 января 2026 г.

Дело № 2-193/2026 (2-1144/2025)

10RS0013-01-2025-000930-06

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2026 года город Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:председательствующего судьи Овсовой Л.В.,при секретаре Орловой Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы республики Карелия» к ФИО1 о взыскании излишне полученных денежных средств,

у с т а н о в и л:

иск заявлен по тем основаниям, что ФИО1 обратилась хх.хх.хх г. с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта в отделение по работе с гражданами в г.Петрозаводске и Прионежском районе ГКУ социальной защиты РК «Центр социальной работы Республики Карелия» в целях осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, представив бизнес-план, направленный на предоставление услуг по .... На основании принятого межведомственной комиссией при отделении ГКУ социальной защиты РК «Центр социальной работы Республики Карелия» решения о назначении государственной социальной помощи в размере 350000 руб. хх.хх.хх г. между истцом и ФИО1 был заключен социальный контракт № сроком действия до хх.хх.хх г., утверждена программа социальной адаптации к нему. При этом документов, подтверждающих приобретение ФИО1 основных средств, в соответствии с бизнес-планом в нарушение социального контракта №, программы социальной адаптации ответчика на сумму в размере 178090,90 руб. не представила. Истец просит взыскать с ответчика сумму излишне полученных денежных средств по социальному контракту № в размере 178090,90 руб.

Определением суда от хх.хх.хх г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство социальной защиты Республики Карелия.

Истец своего представителя в судебное заседание не направил, судом принимались меры к его извещению о времени и месте судебного разбирательства, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, возражения против рассмотрения дела в порядке заочного производства отсутствуют.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, возражений на исковое заявление не представил.

Поскольку судом были предприняты предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (далее – ГПК РФ) меры уведомления о рассмотрении дела и возможности его разбирательства в присутствии ответчиков, а последними не было принято должных мер к реализации процессуальных прав, предусмотренных статьей 35 ГПК РФ, суд, принимая во внимание положения ст.ст. 167, 233-235 ГПК РФ, отсутствие уважительных причин неявки в судебное заседание ответчиков, не просивших о рассмотрении дела в свое отсутствие, приходит к выводу о рассмотрении дела заочно, по имеющимся доказательствам, с тем, чтобы отсутствующая сторона при наличии обоснованных возражений имела возможность обратиться с заявлением об отмене заочного решения и представить свои доводы и доказательства, их подтверждающие, и считает возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства.

Суд, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации ( далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (п. 1 ст. 310 ГК РФ).

Согласно ст.ст. 420, 421 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон.

В соответствии с п.3 ст.401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В п. 1 ст.15 ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». В Республике Карелия во исполнение положений Федерального закона № 178-ФЗ предоставление государственной социальной помощи осуществляется в силу Закона Республики Карелия от 09.03.1998 № 270-ЗРК «О государственной социальной помощи».

Согласно ст. 7 Федерального закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 «О государственной социальной помощи» получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

Согласно ст. 6 Закона № 270-ЗРК предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта носит заявительный характер. Порядок оказания государственной социальной помощи для каждой категории граждан и ее размер определяются ведомственной целевой программой оказания гражданам государственной социальной помощи. Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации. Данный срок может быть продлен органом социальной защиты населения по основаниям, установленным нормативным правовым актом указанного органа. Государственная социальная помощь предоставляется в форме предоставления единовременной материальной помощи.

В 2022 году предоставление государственной социальной помощи осуществлялось в силу Приказа Министерства социальной защиты Республики Карелия от 11.01.2022 № 9-П, утвердившего ведомственную целевую программу оказания гражданам государственной социальной помощи «Адресная социальная помощь» на 2022 год», а также Приказа Министерства социальной защиты Республики Карелия от 18.01.2022 № 19-П «Об утверждении Порядка исполнения ведомственной целевой программы оказания гражданам государственной социальной помощи «Адресная социальная помощь» на 2022 год».

В силу п.п.57 и 130 Порядка № 19-П государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется гражданам из малоимущих семей и малоимущим одиноко проживающим гражданам, среднедушевой доход которых по независящим от них причинам ниже величины прожиточного минимума соответствующей социально-демографической группы населения на мероприятия в том числе по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

Решение об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта принимает межведомственная комиссия на основании информации, содержащейся в заявлении и документах, представленных гражданином, а также в листе собеседования.

Решение межведомственной комиссии оформляется протоколом.

При этом в силу п. 95 Порядка № 19-П к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которая является неотъемлемой частью социального контракта. Программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта и содержит виды, объем, порядок и сроки реализации мероприятий, обязательных для реализации Отделением и гражданином при исполнении социального контракта.

В соответствии с п. 123 Порядка № 19-П социальный контракт заключается на срок не более чем на 12 месяцев. Согласно п. 124 Порядка № 19-П оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта прекращается с месяца, следующего за месяцем возникновения следующих обстоятельств, а именно: невыполнения гражданином мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации; установления факта недостоверности представленных гражданином сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности; нецелевого использования гражданином денежных средств при выполнении обязательств, предусмотренных социальным контрактом; отказа от государственной социальной помощи, оказываемой на основании социального контракта (по личному письменному заявлению гражданина); нарушения гражданином условий социального контракта; назначения гражданину наказания в виде лишения свободы; нахождения гражданина на полном государственном обеспечении; выезда семьи (одиноко проживающего гражданина) на новое место жительства или место пребывания за пределы Республики Карелия; представления гражданином недостоверной информации (сведений) о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации; самостоятельного преодоления семьей (гражданином) трудной жизненной ситуации, определяемой в соответствии с Порядком; смерти гражданина, заключившего социальный контракт.

Согласно п. 127 Порядка № 19-П суммы денежных выплат, излишне выплаченных вследствие представления гражданами документов, содержащих неполные или недостоверные сведения, вследствие ошибки, допущенной Отделением, кроме счетных ошибок, подлежат удержанию из сумм последующих выплат на основании приказа Отделения, а при прекращении выплаты возмещаются заявителем добровольно не позднее 3 месяцев со дня прекращения выплаты. В случае отказа от добровольного возврата излишне выплаченных средств они взыскиваются Центром в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 хх.хх.хх г. обратилась в отделение по работе с гражданами в г.Петрозаводске и Прионежском районе ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы Республики Карелия» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта в целях осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, представив бизнес-план, направленный на предоставление услуг по .... На основании принятого межведомственной комиссией при отделении районе ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы Республики Карелия» решения о назначении государственной социальной помощи в размере 350000 руб. хх.хх.хх г. истцом заключен с ФИО1 социальный контракт № сроком действия до хх.хх.хх г., утверждена программа социальной адаптации к нему.

В соответствии с п. 1.1 социального контракта предметом является сотрудничество между сторонами по реализации программы «Адресная социальная помощь» на 2022 год в целях максимальной социальной адаптации заявителя (и членов его семьи) и выхода на самообеспечение.

Согласно п. 2.1 социального контракта, ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы Республики Карелия» обладает следующими правами: осуществлять контроль за целевым расходованием денежных средств, выделенных гражданину по условиям контракта; в случае неисполнения условий контракта взыскать денежные средства, направленные не на цели осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности или в целях самозанятости; взыскать денежные средства, полученные заявителем неправомерно.

В соответствии с п. 3.2 социального контракта на заявителя возложены следующие обязанности: представлять документы, подтверждающие приобретение в период действия контракта основных средств для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности или в целях самозанятости; выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации; возместить центру денежные средства, полученные неправомерно, в 30-дневный срок, исчисляемый в календарных днях, со дня получения уведомления (требования) Центра.

Документов, подтверждающих приобретение ФИО1 основных средств в соответствии с бизнес-планом, в нарушение условий социального контракта №, программы социальной адаптации ответчик на сумму в размере 178090,90 руб. не представил. О необходимости представления документов, подтверждающих целевое расходование ответчиком суммы государственной социальной помощи в размере 178090,90 руб. ответчик надлежащим образом уведомлен, однако действий по возврату излишне полученных денежных средств ФИО1 не предпринято.

С учетом изложенного и принимая во внимание, что неисполнение принятых обязательств ФИО1 не оспорено, требования истца основаны на законе, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь статьями 12, 56, 98, 194-199, 233, 235, 237 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу Государственного казенного учреждения социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы республики Карелия» (ОГРН <***>, ИНН <***>) денежные средства в размере 178090,90 руб.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в доход бюджета Прионежского муниципального района государственную пошлину в размере 6342,72 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.В.Овсова

Мотивированное решение изготовлено 27.01.2026