Решение № 2А-5188/2017 2А-546/2018 2А-546/2018 (2А-5188/2017;) ~ М-5748/2017 М-5748/2017 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2А-5188/2017

Дело № 2а-546/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нальчик 20 февраля 2018г.

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе председательствующего, судьи - Блиевой Р.С., секретаре - Казиевой Р.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>-Балкарской Республики к ФИО1 ФИО5, ИНН <***> недоимку по:

транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 31036,74 руб., пеня в размере 596,43 руб., на общую сумму 31633,17 руб., -

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес>-Балкарской Республики обратилась в суд с административным иском к ФИО1, с вышеуказанными исковыми требованиями.

Административный ответчик имеет не исполненную обязанность по уплате транспортного налога с физических лиц в сумме 31036,74 руб. Данная сумма задолженности образовалась в связи с не уплатой транспортного налога, на основании гл. 28 (транспортный налог) Налогового кодекса Российской Федерации (далее, НК РФ), Закона Кабардино- Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-Р3 «О транспортном налоге» (принят Парламентом КБР ДД.ММ.ГГГГ).

Должнику согласно ст. ст. 52, 69 Налогового кодекса Российской Федерации, были направлены соответственно налоговые уведомления №, № и № и расчет транспортного налога и требования об уплате налога, пени № на 18.02.2014г., № на 29.01.2015г., № на 13.11.2015г.

В соответствии с пунктом 4 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма.

В соответствии с абз. 1 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб.

Административному ответчику в требовании № на 13.11.2015г. предложено уплатить недоимку до 19.02.2016г. Шестимесячный срок обращения в суд истекал 19.08.2016г.

Налоговый орган в рамках процессуального срока 19.07.2016г. обратился с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с административного ответчика к мировому судье.

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административный истец - Инспекция Федеральной налоговой службы Российской Федерации № по <адрес>, обратился в суд с заявлением о рассмотрении административного иска в порядке упрощенного порядка.

Административный ответчик - ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явился.

В связи с тем, что от административного ответчика не поступило возражение против рассмотрения настоящего административного иска по правилам упрощенного производства, то суд рассмотрел дело в упрощенном порядке.

Исследовав доказательства в письменной форме, суд приходит к выводу об удовлетворении полностью заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными данным Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков, уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Требованием об уплате налога № на 13.11.2015г. был установлен срок его исполнения до 19.02.2016г. Следовательно, с исковыми требованиями можно было обратиться в течение шести месяцев с указанной даты, т.е. до 19.02.2016г.

Из представленных суду материалов усматривается, что заявление о выдаче судебного приказа № было направлено Инспекцией федеральной налоговой службы № по <адрес>-Балкарской Республики мировому судье судебного участка № <адрес> 19.07.2016г.

Мировой судья судебного участка № Нальчикского судебного района своим определением от 18.01.2017г. отменил судебный приказ, однако он направлен в инспекцию только 06.09.2017г.

Срок для обращения в суд истекал 18.07.2017г.

За пределами указанного срока 20.12.2017г. административный истец обратился в Нальчикский городской суд с административным иском, однако он обратился в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного срока в виду большого объема направленных в суд административных исковых заявлений, число которых составляет более 5000 заявлений.

Суд, находя причины пропуска уважительными, считает необходимым восстановить Инспекции федеральной налоговой службы № по <адрес>-Балкарской Республики пропущенный срок для обращения в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 транспортного налога и пени.

В нарушение п.2 ст. 44 и п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации административный ответчик свои обязанности по уплате транспортного налога, пени до сих пор не исполнил.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом "и" части первой статьи 72 Конституции Российской Федерации установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации отнесено к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации налоги и сборы субъектов Российской Федерации устанавливаются, изменяются или отменяются соответственно законами субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

В соответствии со ст. 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается данным Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных данной главой.

Транспортный налог в соответствии со ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации является региональным налогом, и в соответствии с п. 3 ст. 12 Налогового кодекса Российской Федерации при установлении регионального налога законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации определяются следующие элементы налогообложения: налоговые ставки в пределах, установленных Кодексом, порядок и сроки уплаты налога, а также формы отчетности по данному региональному налогу. Иные элементы налогообложения устанавливаются Налоговым кодексом Российской Федерации.

Законодатель п. 3 ст. 12,ст. 356 Налогового кодекса Российской Федерации прямо отнес к полномочиям субъектов Российской Федерации право самостоятельно устанавливать порядок и сроки уплаты региональных налогов.

В пределах предоставленных федеральным законодательством полномочий Парламентом КБР был принят Закона Кабардино- Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-Р3 «О транспортном налоге», в соответствии с которым транспортный налог должен быть уплачен не позднее 01 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст. 58 Налогового кодекса Российской Федерации уплата налога производится разовой уплатой всей суммы налога либо в ином порядке, предусмотренном данным Кодексом и другими актами законодательства о налогах и сборах. Порядок уплаты региональных и местных налогов устанавливается соответственно законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в соответствии с данным Кодексом.

В соответствии со ст.357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации, зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 данного Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

За административным ответчиком на основании статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации зарегистрированы легковые автомобили:

государственный регистрационный знак: <***>, марка / модель ТОЙОТА КАМРИ; VIN: ХW7BК4FK70S002280, год выпуска 2012. Дата регистрации права 22.03.2014г. Дата утраты права 16.05.2015г.;

государственный регистрационный знак: <***>, марка/модель ВАЗ 210740, VIN: №/ дата выпуска 2008; дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном данным Кодексом.

Транспортный налог в размере 31036,74 руб., административным ответчиком не уплачен.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно ч. 3 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации правила, установленные данной статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа.

По смыслу положений ст. ст. 69, 75 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате пеней выносится одновременно с требованием об уплате налога, направляется налогоплательщику однократно с соблюдением установленных Налоговым кодексом Российской Федерации сроков и порядка принудительного взыскания.

На основании ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации истцом за несвоевременную уплату налога начислены пени по транспортному налогу в сумме 596,43 руб.

Размер пени проверенный судом на основании расчета истца, признан судом правильным.

Учитывая изложенное, принимая во внимание несвоевременное исполнение ФИО1 обязанности по уплате транспортного налога, суд решил удовлетворить требование административного истца о взыскании с ответчика налога и пени, начисленных в связи с несвоевременной уплатой им налогов.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе" Приказом Минфина Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 101н утверждено Положение об инспекции Федеральной налоговой службы по району, району в городе, городу без районного деления и инспекции Федеральной налоговой службы межрайонного уровня, Положение об Управлении Федеральной налоговой службы по субъекту Российской Федерации.

Инспекция Федеральной налоговой службы по району, району в городе, городу без районного деления, инспекция Федеральной налоговой службы межрайонного уровня (далее - Инспекция) является территориальным органом Федеральной налоговой службы (далее - ФНС России) и входит в единую централизованную систему налоговых органов.

В связи с тем, что в соответствии с Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004г. № Федеральная налоговая служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, за производством и оборотом табачной продукции, а также функции агента валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов Федеральная налоговая служба № по <адрес>-Балкарской Республики освобождается от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с п.п. 8 п.1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если истец, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с данной главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком, административным ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

Восстановить Инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>-Балкарской Республики срок подачи административного искового заявления.

Административные исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>-Балкарской Республики удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ФИО6, ИНН <***> недоимку по: транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 31036,74 руб., пени в размере 596,43 руб., на общую сумму 31633,17 руб.

Взыскать ФИО1 ФИО7 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1149 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики, путем подачи апелляционной жалобы через Нальчикский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копий решения.

Председательствующий - Р.С.Блиева

Копия верна:

Судья Нальчикского горсуда - Р.С.Блиева

Решение вступило в законную силу «_____» _____________________2018 г.

Судья Нальчикского горсуда - Р.С.Блиева