Решение № 2А-1252/2025 2А-1252/2025~М-831/2025 М-831/2025 от 20 августа 2025 г. по делу № 2А-1252/2025

Дело № 2а-1252/2025

УИД: 32RS0033-01-2025-001620-12


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2025 года город Брянск

Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Маковеевой Г.П.,

при секретаре Обыденниковой К.Н.,

с участием помощника прокурора Фокинского района города Брянска Глущик Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2» УФСИН России по Брянской области (далее ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО1 указав, что последний в настоящее время отбывает наказание по приговору Калужского областного суда от <дата>, согласно которому признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <...> Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции от 08 декабря 2003 года № 162-ФЗ, 10 эпизодов), статьи <...> Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции от 08 декабря 2003 года № 162-ФЗ, от 21 июля 2004 № 73-ФЗ), ему назначено наказание, в соответствии с частью 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, наказание в виде <...>. В соответствии с частью 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначенных по данному приговору и по приговору Боровского районного суд Калужской области от <дата>, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок <...>, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании постановления Володарского районного суда города Брянска от <дата> приговор Калужского областного суда от <дата> оставленный без изменения кассационным определением Верховного суда от <дата> в отношении ФИО1 изменен. В соответствии с частью 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначенных по данном приговору и приговору Боровского районного суда Калужской области от <дата> (с учетом изменений внесенных постановлением Соликамского городского суда Пермского края от <дата>), окончательно назначено наказание в виде <...> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость по указанному приговору, осужден за совершение особо тяжкого преступления. Освобождается ФИО1 <дата>, убывает по избранному месту жительства по адресу: <адрес>.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения части 2 статьи 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статью 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, административный истец просит суд установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в органах внутренних дел по месту его жительства (пребывания) и установить следующие административные ограничения: запретить пребывать вне жилого помещения по месту проживания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить посещение мест проведения массовых, культурно – массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязать явкой четыре раза в месяц в отдел полиции по избранному после освобождения месту жительства для регистрации; запретить выезд за пределы города Боровского района Калужской области без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации после освобождения; запретить посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организации культуры, предназначенных для детей и их оздоровления, площадок с использованием плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для предоставления его интересов).

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области не явился, извещен надлежаще, заявил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения судебного разбирательства извещен надлежаще, в материалы дела представил расписку с просьбой о рассмотрении и дела в свое отсутствие.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя административного истца.

Выслушав прокурора, полагавшего, что имеются все предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО1, административного надзора и административных ограничений, заявленных административным истцом, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения (часть 5 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Положениями статьи 2 указанного Федерального закона установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении таких лиц административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из приведенных норм права следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения умышленного преступления <...>.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что ФИО1 в настоящее время отбывает наказание по приговору Калужского областного суда от <дата>, согласно которому признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <...> Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции от 08 декабря 2003 года № 162-ФЗ, 10 эпизодов), <...> Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции от 08 декабря 2003 года № 162-ФЗ, от 21 июля 2004 № 73-ФЗ), ему назначено наказание, в соответствии с частью 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, наказание в виде <...>. В соответствии с частью 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначенных по данному приговору и по приговору Боровского районного суд Калужской области от <дата>, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок <...>, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании постановления Володарского районного суда города Брянска от <дата> приговор Калужского областного суда от <дата> оставленный без изменения кассационным определением Верховного суда от <дата> в отношении ФИО1 изменен. В соответствии с частью 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначенных по данном приговору и приговору Боровского районного суда Калужской области от <дата> (с учетом изменений внесенных постановлением Соликамского городского суда Пермского края от <дата>), окончательно назначено наказание в виде <...> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Освобождается ФИО1 <дата>, убывает по избранному месту жительства по адресу: <адрес>.

Из характеристики, справки о поощрениях и взысканиях, представленных администрацией исправительного учреждения, следует, что ФИО1 <дата> отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области. Обязанности, предусмотренные Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации и правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04 июля 2022 года № 110, выполняет.

Отбывая меру наказания в предыдущих местах лишения свободы, за нарушение установленного порядка отбывания наказания имел 6 дисциплинарных взысканий. За добросовестное отношение к труду поощрялся администрацией учреждения 42 раза. Содержался в облегченных условиях отбывания наказания. Состоял на профилактическом учете как лицо, <...>.

За период отбывания наказания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Брянской области зарекомендовал себя следующим образом: за хорошее поведение, добросовестное отношение к труду 3 раза поощрялся администрацией учреждения, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, дисциплинарных взысканий не имеет. Содержится в облегченных условиях отбывания наказания. <...>

Принимает участие в работах по благоустройству отряда и прилегающей территории. В ФКУ ИК-2 УФСИН Росси по Брянской области трудоустроен <...>

В мероприятиях воспитательного характера, проводимых с осужденными отряда, принимает участие.

Обучался в ФКПОУ № <адрес> в <дата> по специальности «<...>».

Связь с родственниками поддерживает в установленном законом порядке путем телефонных переговоров, получения передач. Пользовался длительными и краткосрочными свиданиями <...>.

Исполнительные документы, поступившие в учреждение, погашены.

Вину в совершении преступления согласно приговору суда признал полностью.

В силу пункта «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции закона, действующего на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость по указанному приговору Калужского областного суда от <дата>, осужден за совершение особо тяжкого преступления <...>.

Какие-либо изменения, улучшающие положение ФИО1 в уголовный закон не вносились.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

С учетом личности ФИО1, фактических обстоятельств дела, общественной опасности совершенного им преступления, с целью предупреждения совершения последним других преступлений и правонарушений, а также оказания на него профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на восемь лет.

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (пункт 1 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 29, 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (пункт 1

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, с учетом характеризующих данных административного ответчика, с целью защиты государственных и общественных интересов, места убывания административного ответчика после освобождения (<адрес>), суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления в отношении ФИО1 следующих административных ограничений: запретить пребывание вне жилого помещения по месту проживания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязать явкой четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по избранному после освобождения месту жительства для регистрации; запретить выезд за пределы территории избранного после освобождения места жительства или пребывания – Боровского района Калужской области; запретить посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санитарно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организации культуры, предназначенных для детей и их оздоровления, площадок с использованием плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для предоставления его интересов).

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Вместе с тем, в силу положений статей 4, 9 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением об отмене административных ограничений и досрочном прекращении административного надзора, с учетом сведений об образе жизни и поведении, а также о соблюдении им установленных административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженца <...>, убывающего по адресу: <адрес>, освобождаемого из мест лишения свободы <дата> по отбытии наказания, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 лет, со дня постановки на учет в органах внутренних дел по месту его жительства (пребывания), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ФИО1 установить следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности; запретить посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязать явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному после освобождения месту жительства (пребывания) для регистрации; запретить посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запретить выезд за пределы территории избранного после освобождения места жительства или пребывания – Боровского района Калужской области.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по месту его жительства (пребывания).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 20 августа 2025 года.

Председательствующий судья подпись Г.П. Маковеева