Решение № 2-3061/2025 2-3061/2025~М-2399/2025 М-2399/2025 от 17 декабря 2025 г. по делу № 2-3061/2025

Дело № 2-3061/2025

34RS0004-01-2025-004179-30


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации (России)

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Рассказовой О.Я.,

при секретаре судебного заседания Шепавалове Р.М.,

с участием представителя истца администрации Волгограда ФИО1, помощника прокурора Красноармейского района г. Волгограда Слободских И.А.,

08 декабря 2025 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Волгограда к ФИО3 ФИО14, ФИО2 ФИО15 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд со встречным предоставлением в собственность жилого помещения.

УСТАНОВИЛ:

Администрация Волгограда обратилась с иском к ФИО3, ФИО2 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд со встречным предоставлением в собственность жилого помещения.

В обоснование исковых требований указано, что заключением межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Красноармейского района Волгограда №66 от 23.12.2015 года многоквартирный жилой дом №<адрес> в Красноармейском районе города Волгограда признан аварийным и подлежащим сносу.

Ответчики ФИО3 и ФИО2 в равных долях по ? доли каждый являются собственниками жилого помещения комнаты № <адрес> в Красноармейском районе города Волгограда общей площадью 18,6 м2.

Для обеспечения переселения ответчиков из аварийного жилья комитетом жилищной и социальной политики администрации Волгограда приобретено жилое помещение - квартира № <адрес> в г. Волгограде, общей площадью 21,7 кв.м., жилой площадью 10,0 кв.м.

06.12.2024 года ответчик ФИО3 выразила согласие на предоставление жилого помещения, однако документы, необходимые для заключения сделки не представили до настоящего времени.

16.05.2025 года ответчикам направлен проект договора мены жилыми помещениями.

До настоящего времени ответчики в Департамент по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда не обратились, договор мены не заключили.

В этой связи, истец просят обязать ответчиков заключить договор мены жилого помещения с предоставлением в собственность ответчикам иного благоустроенного жилого помещения – квартиры <адрес>, прекратить общедолевое право собственности ФИО3 и ФИО2 на комнату № <адрес> в Красноармейском районе города Волгограда, признав право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград, обязать ФИО3 и ФИО2 передать принадлежащие им на праве собственности доли жилого помещения комнату № <адрес> в Красноармейском районе города Волгограда администрации Волгограда, обратить решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 настаивала на удовлетворении заявленных требований по изложенным в исковом заявлении доводам.

Ответчики ФИО3 и ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, возражений относительно заявленных исковых требований суду не представили.

Третьи лица представители Красноармейское отделение МУП "Центральное межрайонное БТИ", Комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, возражений относительно заявленных исковых требований суду не представили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора Слободских И.А. полагавшей исковые требования не подлежащими удовлетворению, изучив представленные в судебное заседание доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом: никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч. 1-3, 5-9 данной статьи.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем предоставления взамен изымаемого другого благоустроенного жилого помещения.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Как судом установлено, ответчик ФИО3 и ФИО2 в равных долях по ? доли каждый являются собственниками жилого помещения комнаты № <адрес> в Красноармейском районе города Волгограда общей площадью 18,6 м2.

23.12.2015 года заключением межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Красноармейского района Волгограда <адрес> Красноармейском районе города Волгограда признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации Волгограда №76 от 06.02.2024 года «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом №<адрес> в Красноармейском районе города Волгограда и помещений в указанном многоквартирном жилом доме» жилые помещения, принадлежащие на праве собственности гражданам, расположенные в указанном многоквартирном доме изъяты для муниципальных нужд.

Постановлением Администрации Волгоградской области от 01 апреля 2019 года № 141-п «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах», утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах», многоквартирный жилой дом <адрес> в Красноармейском районе города Волгограда включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 01 января 2017 года.

Согласно заявления ответчиком ФИО3 от 14.12.2022 года, ей выбран способ переселения из аварийного жилого помещения в виде предоставления по договору мены другого благоустроенного жилого помещения.

При этом решение ответчика ФИО2 о выборе способа переселения у истца отсутствует.

Для обеспечения переселения ответчиков из аварийного жилья комитетом жилищной и социальной политики администрации Волгограда приобретено жилое помещение - квартира <адрес> в г. Волгограде.

Данное жилое помещение представляет собой однокомнатную квартиру, расположенную на 2 этаже многоквартирного дома. Общая площадь квартиры 21,7 кв.м., жилая площадь 10,0 кв.м.

06.12.2024 года ответчик ФИО3 выразила согласие на предоставление жилого помещения.

Согласие ответчика ФИО2 на предоставление жилого помещения у истца и в материалах настоящего гражданского дела отсутствует.

16.05.2025 года ответчикам направлен проект договора мены жилыми помещениями.

До настоящего времени ответчики в Департамент по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда не обратились, договор мены не заключили.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Согласно п. 8 ст. 32 ЖК РФ, по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 ФЗ от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав (Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 года).

Таким образом, в силу положений п. 3 ст. 2, ст. 16 ФЗ от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства» у администрации Волгограда имеется обязанность учитывать мнение ответчиков о способе переселения из аварийного жилого помещения.

Однако, между администрацией Волгограда и собственником ? доли жилого помещения комнаты <адрес> в Красноармейском районе города Волгограда ФИО2 отсутствует соглашение об обмене жилыми помещениями.

Отселение граждан из сносимых жилых домов и прекращение их права собственности на жилые помещения в этих домах может быть осуществлено только с согласия собственника путем заключения договора, что соответствует положениям ст. 235 Гражданского кодекса РФ, устанавливающей основания прекращения права собственности.

Кроме того, закон предусматривает, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания (статья 85 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу действующего законодательства контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, а также за соответствием жилых помещений, установленным санитарным и техническим требованиям, обеспечивают органы государственной власти и органы местного самоуправления (пункт 6 статьи 2, статья 86 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

В силу части 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, террас.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

В соответствии со ст. 42 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника комнаты в коммунальной квартире, находящейся в данном доме, пропорциональна сумме размеров общей площади указанной комнаты и определенной в соответствии с долей в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире этого собственника площади помещений, составляющих общее имущество в данной квартире.

Таким образом в общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры (общежития) подлежит включению жилая площадь самой комнаты, площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться исключительно для обслуживания данной комнаты (например, кладовая), а также доля площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты.

Данная правовая позиция отражена и в разделе 3 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года.

Как установлено судом, и следует из технического паспорта дома, в котором расположена комната ответчиков, занимаемое ими жилое помещение расположено на первом этаже где имеется длинный коридор через весь этаж, по обоим сторонам которого расположены комнаты. На этаже имеются две большие кухонные комнаты, два общих санузла (умывальник, туалет).

Общая площадь дома составляет 665,1 кв.м., общая площадь жилых помещений составляет 459,0 кв.м., площадь комнаты <адрес> в Красноармейском районе города Волгограда составляет 18,6 кв.м., следовательно общая площадь жилого помещения принадлежащая ответчикам составляет 31,43 кв.м., жилая 18,6 кв.м. (459,0 кв.м. (общая площадь жилых помещений)/665,1 кв.м. (общая площадь многоквартирного дома) * 18,6 кв.м. (занимаемая жилая комната ответчиков) = 12,83 кв.м. (площадь вспомогательных помещений, приходящихся на комнату ответчиков)).

При этом общая площадь предоставляемой откатчикам квартиры <адрес> Волгограде составляет 21,7 кв.м., жилая 10,0 кв.м., что меньше общей площади занимаемой ими комнаты, с учетом вспомогательных помещений.

В нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что площадь предоставляемой квартиры равнозначна по общей площади ранее занимаемому жилому помещению с учетом доли площади вспомогательных помещений, используемой для обслуживания комнаты ответчиков.

Исходя из того, что при предоставлении ответчикам жилого помещения за счет изымаемой у них комнаты жилой площадью 18,6 кв.м, необходимо учитывать не только жилую площадь занимаемого помещения, но и площадь вспомогательных помещений, приходящихся на это помещение, следовательно площадь предоставляемой ответчикам квартиры не равнозначна по общей площади ранее занимаемого ими жилого помещения.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, учитывая, что предоставляемое ответчикам жилое помещение не равнозначно по общей площади ранее занимаемого ими жилого помещения, а также отсутствует согласие ответчика ФИО2, на переселение в предложенную квартиру по вышеназванным основаниям, что исключает возможность принудительного наделения её правом собственности на предлагаемое администрацией жилое помещение, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований администрации Волгограда к ФИО3 и ФИО2

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований администрации Волгограда к ФИО3 ФИО16, ФИО2 ФИО17 об изъятии жилого помещения – комнаты <адрес> города Волгограда для муниципальных нужд с предоставлением по договору мены другого благоустроенного жилого помещения, прекращения права собственности, признании права собственности, передаче жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 18 декабря 2025 года.

Председательствующий О.Я. Рассказова