Решение № 2-20/2020 2-20/2020(2-265/2019;)~М-296/2019 2-265/2019 М-296/2019 от 9 января 2020 г. по делу № 2-20/2020

Дело № 2-20/2020


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Шатровский районный суд Курганской области

в составе: председательствующего судьи Фитиной О.А., единолично,

при секретаре Безгодовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с. Шатрово Шатровского района Курганской области «10» января 2020 года гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда России в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда России в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании денежной суммы.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1, являясь опекуном ФИО3, исполняющим свои обязанности возмездно, безосновательно в период с 01.05.2014 по 31.10.2016 получала ежемесячную выплату по уходу за опекаемым ребенком-инвалидом. В результате образовалась переплата в размере 189750 руб. 00 коп. Часть задолженности погашена. Остаток долга составляет 129750 руб. 00 коп., который истец, со ссылкой на ст.1102 ГК РФ, просит взыскать с ответчика как неосновательное обогащение.

Представитель ГУ-УПФР в г.Шадринске (межрайонное) в судебное заседание не явился.

О времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом (л.д.39). Ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.65).

Суд, с учетом мнения участников процесса, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

В судебном заседании ответчик ФИО1 против заявленных требований возражала. Суду пояснила, что, обратившись за назначением спорной выплаты, она представила в пенсионный фонд постановление о назначении ее опекуном. При прекращении выплаты представила дополнительную справку и выплата была возобновлена, осуществляется до настоящего времени. Добровольно ежемесячно вносит денежные средства в счет возврата полученных выплат. В настоящее время в УПФР ей предложили написать заявление об удержании получаемых ею выплат в полном объеме до погашения переплаты, с чем она не согласилась, т.к. ей необходимы средства на проживание и содержание детей. С иском не согласна.

Выслушав мнение участника процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с Постановлением Правления ПФР от 05.04.2018 № 186п проведена реорганизация территориальных учреждений ПФР, после проведения которой 12.07.2018 прекращена деятельность ГУ-УПФР в Шатровском районе Курганской области, с 13.07.2018 его правопреемником является Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Шадринске Курганской области (межрайонное), в <адрес> функционирует клиентская служба на правах отдела.

На основании материалов выплатного (пенсионного) дела ФИО3 (л.д.42-63) судом установлено, что малолетний ФИО3, <дата> года рождения, является инвалидом с детства I группы (выписки из актов освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, л.д.47 оборот-48, 55).

Мать несовершеннолетнего ФИО3 – ФИО4 была ограничена в родительских правах решением Шатровского районного суда Курганской области от 10.12.2013, о чем в материалах выплатного дела имеется информация Администрации Шатровского района Курганской области от 10.12.2013 (л.д.51).

Постановлением Администрации Шатровского района Курганской области от 01.04.2014 № 117 ФИО1 была назначена опекуном, исполняющим свои обязанности возмездно, над несовершеннолетним ФИО3(л.д.58).

В наименовании указанного постановления Администрации Шатровского района Курганской области от 01.04.2014 № 117 прямо указано о назначении опекунов, исполняющих свои обязанности возмездно. О назначении ежемесячного вознаграждения опекуну ФИО1 также указано в пунктах 1, 3 постановления.

10.04.2014 ФИО1 обратилась в ГУ - УПФР в Шатровском районе Курганской области одновременно с заявлениями о назначении и выплате социальной пенсии <..............> ФИО3, а также ежемесячной компенсационной выплаты по уходу за ребенком-инвалидом, предусмотренной Указом Президента РФ от 26.02.2013 № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы», представив в пенсионный орган, в том числе, постановление Администрации Шатровского района Курганской области от 01.04.2014 года № 117 о назначении ее опекуном (заявления л.д.56-57, 60-62, постановление о назначении опекуном л.д.58).

На основании данных заявлений ФИО2 на период осуществления ухода с 01.05.2014 была назначена ежемесячная компенсационная выплата (решение пенсионного органа л.д.63).

28.10.2016 пенсионным органом было вынесено решение о прекращении ежемесячной выплаты ФИО1 (л.д.11).

20.12.2016 ГУ-УПФР в Шатровском районе были вынесены два решения за № 51 (л.д.19): решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии (л.д.19), и решение о принятии мер по добровольному взысканию с ФИО1 излишне выплаченных сумм ежемесячной выплаты.

30.01.2017 ФИО1 вновь назначена ежемесячная компенсационная выплата по уходу за ребенком-<..............> ФИО3 (решение УПФР № 22068 л.д.63), с учетом представленной справки отдела образования Администрации Шатровского района Курганской области о прекращении с 01.01.2017 выплаты вознаграждения приемному родителю ФИО1 (справка от 26.01.2017 л.д.63 оборот).

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 26.02.2013 N 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства первой группы» в целях усиления социальной защищенности отдельных категорий граждан постановлено установить с 01.01.2013 ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы: родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) - в размере 5500 рублей; другим лицам - в размере 1200 рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.05.2013 N 397 «Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы» утверждены Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы (далее - Правила), в пункте 2 которых предусмотрено, что ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также другому лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, независимо от совместного проживания с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.

Ежемесячная выплата устанавливается одному лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним (пункт 3 Правил).

В соответствии с пунктом 4 Правил ежемесячная выплата устанавливается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы.

В пункте 12 Правил перечислены основания для прекращения ежемесячной выплаты. Одним из таких оснований является выполнение лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы (подпункт «д» пункта 12 Правил).

Пунктом 13 Правил предусмотрено, что лицо, осуществляющее уход за детьми инвалидами или инвалидами с детства 1 группы, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

По смыслу статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», к неработающим лицам относятся лица, не осуществляющие работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию.

Поскольку ответчик ФИО1 была назначена опекуном на возмездной основе, приняла на себя обязательства по оказанию услуги по воспитанию приемных детей за вознаграждение, то ее следует признать выполняющей оплачиваемую работу.

На основании ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В силу положений ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Предметом взыскания по иску является ежемесячная компенсационная выплата, производимая пенсионным органом ФИО1 как выплата социального характера.

Доказательства, свидетельствующие о том, что ФИО1 знала, что возмездное исполнение обязанностей опекуна по воспитанию и содержанию несовершеннолетнего ребенка-инвалида является работой, лишающей ее права на выплаты, и проявила недобросовестность, не сообщив об этом в УПФР, истцом не представлено, вопреки положениям ст.56 ГПК РФ, возлагающим на каждую из сторон обязанность представить доказательства обоснованности своих требований и возражений по иску.

Напротив, из материалов выплатного дела следует, что 10.04.2014 ФИО1 одновременно обратилась в УПФР с заявлениями о назначении и выплате социальной пенсии ребенку-инвалиду ФИО3, а также ежемесячной компенсационной выплаты по уходу за ребенком-инвалидом и представила постановление о назначении ее опекуном, исполняющим обязанности возмездно.

Все документы приняты от ФИО1 одним и тем же специалистом УПФР, располагаются в материалах выплатного пенсионного дела ФИО3 последовательно друг за другом.

При принятии решения о назначении компенсационной выплаты пенсионный орган был обязан проверить полномочия ФИО1 на ее получение, однако, не проявили должной осмотрительности и внимательности и не воспользовались имеющейся в их распоряжении информацией.

Суд приходит к выводу, что компенсационная выплата ФИО1 была назначена не вследствие ее недобросовестности, а вследствие ошибки сотрудников УПФР, без надлежащего учета ими материалов выплатного пенсионного дела ФИО3

Указанная ошибка была выявлена сотрудниками УПФР в декабре 2016 г. также на основе анализа именно материалов выплатного дела ФИО5, на что прямо указано в решении ГУ-УПФР в Шатровском районе об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, от 20.12.2016 № 51 (л.д.19).

ФИО1 в материалы выплатного дела ложные сведения не предоставляла, после назначения компенсационной выплаты обстоятельства ее получения у ФИО1 не изменялись, в связи с чем у ФИО1 не возникла обязанность о направлении в пенсионный орган дополнительных извещений по смыслу п.13 Правил осуществления ежемесячных выплат, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.05.2013 № 397 «Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы».

Таким образом, на основании ст. 1109 ГК РФ полученные ФИО1 выплаты социального характера, предоставленные ей в качестве средства к существованию в период ухода за ребенком-инвалидом, при отсутствии недобросовестности с ее стороны, не подлежат взысканию в судебном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать полностью в удовлетворении исковых требований ГУ – УПФР в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) к ФИО1 о взыскании полученной в период с 01.05.2014 по 31.10.2016 ежемесячной выплаты как лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом, в сумме 129750 рублей 00 копеек.

С мотивированным решением участники процесса могут ознакомиться «15» января 2020 года в «16» час. «30» мин.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца, начиная со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.

Председательствующий: судья О.А. Фитина