Постановление № 5-255/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 5-255/2018

Дело № 5-255/2018

Протокол об АП 79 АА № 296236


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Биробиджан 03 мая 2018 года

Судья Биробиджанского районного суда ЕАО Цимарно М.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица – начальника участка ООО «Чистый город плюс» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: ЕАО, <адрес>, работающего ООО «Чистый город плюс» начальником участка,

установил:

06.03.2018 в 16 часов 30 минут по адресу ЕАО <адрес> должностное лицо – начальник участка ООО «Чистый город плюс» ФИО1 допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения, выразившееся в неисполнении п. 3.1.6 и 3.1.8 Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения (ГОСТ 50597-93) в части не устранения зимней скользкости и формирования снежных валов участка дороги, создав угрозу дорожного движения, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется телефонограмма, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении дела не заявлял. В силу ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие привлекаемого лица.

Изучив материалы дела, заслушав свидетеля, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В силу ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения", установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 N 221 утвержден "ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (далее - ГОСТ Р 50597-93), которым определены, в том числе, перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения.

Согласно пунктам 3.1.6., 3.1.8 ГОСТ 50597-93 сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов с учетом их транспортно - эксплуатационных характеристик составляют от 4 до 6 ч. Формирование снежных валов не допускается: на пересечениях всех дорог и улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в зоне треугольника видимости; ближе 5 м от пешеходного перехода; ближе 20 м от остановочного пункта общественного транспорта; на участках дорог, оборудованных транспортными ограждениями или повышенным бордюром; на тротуарах.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что 06.03.2018 в 16 часов 30 минут по адресу ЕАО <адрес> должностное лицо – начальник участка ООО «Чистый город плюс» ФИО1 не выполнил требования по безопасности дорожного движения выразившееся в неисполнении п. 3.1.6 и 3.1.8 ГОСТ50597-93 в части не устранения зимней скользкости и формирования снежных валов, чем создал угрозу для движения.Виновность ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении 79 АА № 296236 от 04.04.2018, рапортом инспектора ИАЗ ОР ДПС ГИБДД УМВД России по ЕАО ФИО№3, согласно которому 06.03.2018 в 17 часов 55 минут в районе <адрес> пешеход ФИО№1, <данные изъяты> года рождения переходя дорогу в непредназначенном месте, в зоне видимости пешеходного перехода, перед двигающимся автомобилем УАЗ г/н №, получила телесные повреждения в результате наезда на нее данным транспортным средством.

По данному факту в этот же день в 18 часов 30 минут проведено обследование места совершения дорожно-транспортного происшествия, по результатом которого составлен акт. Выявлено, что по середине проезжей части и по краям имеются отложения в виде уплотненного снега и льда, вдоль бордюрного камня и по краям дороги сформированы снежные валы высотой 45 см, имеются снежные отложения, не обработанные противоледным материалом.

В ходе административного расследования установлено, что условиями муниципального контракта № 0178300000217000028-0081600-01 от 22.01.2018 предусматривается обязанность ООО «Чистый город плюс» выполнять работы по комплексному содержанию объектов дорожного хозяйства улично-дорожной сети г. Биробиджана в том числе <адрес> с целью обеспечения непрерывного и безопасного движения автотранспорта и пешеходов.

Между тем, установлено, что указанные работы выполнены не надлежащим образом, что следует из акта от 06.03.2018.

Согласно информационного письма ФГБУ «Дальневосточное УГМС» № Г-295 от 13.03.2018 04.03.2018 с 00.05 до 07.30 имело место выпадение осадков в виде снега, 05.03.2018 и 06.03.2018 осадков не было.

ФИО1 принят в ООО «Чистый город плюс» приказом № 199 от 11.10.2016 на должность начальника участка с заключением договора о полной материальной ответственности. Согласно должностной инструкции начальник участка осуществляет производственно-хозяйственную деятельность предприятия, руководство участком, обеспечивает выполнение участком в установленные сроки производственных заданий по объему производства продукции (работ, услуг), качеству; своевременно подготавливает производство, обеспечивает расстановку рабочих и бригад, контролирует соблюдение технологических процессов, оперативно влияет и устраняет причины их нарушения. Начальник участка несет ответственность за результаты и эффективность производственной деятельности участка; за работу подчиненных ему работников и др.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля инспектор по ОП ОГИБДД УМВД России по ЕАО ФИО№2 суду пояснил, что по данному делу проведено административное расследование, в ходе которого выявлены недостатки зимнего содержания дорог, исполнения контракта от 22.01.2018, данные нарушения допущены лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Таким образом, исследованные доказательства позволяют суду сделать вывод о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, поскольку являясь должностным лицом, ответственным за результаты деятельности участка, допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения, нарушены п. 3.1.6 и п. 3.1.8 ГОСТ 50597-93 создав угрозу дорожного движения.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственности в судебном заседании не установлено.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного должностным лицом ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 12.34, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать должностное лицо - начальника участка ООО «Чистый город плюс» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен УФК ГУ ЦБ по ЕАО, л/с <***>, ИНН <***>, КПП 790101001, р/с 40№, банк получателя ГРКЦ ГУ ЦБ по ЕАО г. Биробиджан, БИК 049923001, ОКТМО 99701000, УИН 18№.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки исполнения постановления.

Разъяснить ФИО1, что за неуплату штрафа в предусмотренный законом срок предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Цимарно