Решение № 2-3550/2021 2-3550/2021~М-3089/2021 М-3089/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2-3550/2021

Дело № 2-3550/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 22 июля 2021 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Гараньковой О.А.,

при секретаре Мельниченко М.В.,

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Центрального района г.Хабаровска Ненашевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Центрального района города Хабаровска, в интересах неопределенного круга лиц, к департаменту муниципальной собственности администрации города Хабаровска о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Центрального района города Хабаровска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к департаменту муниципальной собственности администрации г. Хабаровска с вышеуказанным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой района при осуществлении надзора в сфере жилищно-коммунального хозяйства выявлены нарушения действующего законодательства при содержании объектов жилищно-коммунального хозяйства. На территории Центрального района г. Хабаровска расположена канализационная сеть – <адрес>, протяженностью 235 м., которая является бесхозяйным объектом. Указанное имущество в реестре муниципального имущества не числится, мероприятия по его принятию в федеральную, краевую, муниципальную собственность не проводились, в результате чего содержание объекта должным образом не осуществляется, происходит ухудшение его качества. Наличие бесхозяйных объектов на территории Центрального района г.Хабаровска, особенно учитывая их специфику и природные климатические условия, нарушает права и интересы неопределённого круга лиц, и может привести к возникновению аварийных ситуаций и нарушению прав граждан. Просит обязать департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска подготовить и направить в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, заявление и документацию, необходимые для принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей объект - канализационная сеть – <адрес>, протяженностью 235 м.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ненашева И.А. исковые требования поддержала, пояснила о вышеизложенном. Просит удовлетворить заявленные исковые требования.

Представитель ответчика департамента муниципальной собственности администрации г.Хабаровска в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, об отложении не просил, возражений относительно заявленных исковых требований не представил.

На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, проанализировав представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В соответствии с подпунктами 4 и 8 пункта 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательство Российской Федерации.; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поседения, органы местного самоуправления, уполномоченные управлять муниципальным имуществом, обязаны принимать меры по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества тем самым в определенной степени создать необходимые условия для контроля и надзора за ними.

В соответствии с решением Хабаровской городской Думы от 29.11.2016 № 452 «Об утверждении Положения о департаменте муниципальной собственности администрации города Хабаровска» департамент является структурным подразделением администрации города Хабаровска с правами юридического лица, осуществляющим в пределах своих полномочий управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности пп. «д», «ж», «и» п. 2.1 решения Хабаровской городской Думы от 24.01.2006 № 194 департамент муниципальной собственности осуществляет постановку на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества; осуществляет прием в муниципальную собственность объектов недвижимого и движимого имущества, включая инженерные сети; в установленном законом порядке проводит государственную регистрацию права муниципальной собственности на объекты нежилого фонда, объекты инженерной инфраструктуры и жилого а, принятые из федеральной, государственной собственности Хабаровского края и частной собственности, приобретенные, построенные и реконструированные за счет средств городского бюджета.

В соответствии с п. 16 ч. 3 ст. 6 решения Хабаровской городской Думы 22.03.2005 № 51 «Об утверждении положения о порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа «Город Хабаровск» департамент муниципальной собственности выступает в качестве истца и ответчика в суде и арбитражном суде при рассмотрении споров, связанных с пользованием и распоряжением муниципальным имуществом.

В судебном заседании установлено, что на территории Центрального района г. Хабаровска расположена канализационная сеть – <адрес>, протяженностью 235 м.

Согласно информации Министерства имущественных отношений Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ указанный объект по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Реестре краевого государственного имущества не значится.

В Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на канализационную сеть не имеется.

По сообщению департамента муниципальной собственности администрации г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № указанная канализационная сеть не является объектом муниципальной собственности. Сети переданы предприятиям-сетедержателям для осуществления содержания и технического обслуживания.

ДД.ММ.ГГГГ между департаментом муниципальной собственности администрации г.Хабаровска и ООО "Региональный центр технической инвентаризации" заключен муниципальный контракт на выполнение работ по технической инвентаризации, изготовлению технических планов и технических паспортов на бесхозяйные объекты, в том числе, на спорный объект недвижимости. Срок работ определен по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, департамент муниципальной собственности администрации г. Хабаровска, является лицом, обязанным обратиться с заявлением о постановке объекта недвижимости канализационная сеть – <адрес>, протяженностью 235 м., в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество.

Доказательств подтверждающих регистрацию права собственности на указанный объект недвижимости сторонами не представлено.

В соответствии с п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Вопросы, касающиеся принятия на учет и снятия с учета бесхозяйных недвижимых вещей, регулируются Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 № 580.

В соответствии с п.п. 2, 5 Положения о принятии на учёт бесхозяйных недвижимых вещей, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учёт орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Наличие бесхозяйных объектов на территории Центрального района г. Хабаровска, нарушает права и интересы неопределённого круга лиц.

Таким образом, поскольку указанный выше объект – канализационная сеть по <адрес> протяженностью 235 м. до настоящего времени не зарегистрирован надлежащим образом в качестве бесхозяйного недвижимого объектов, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Принятие бесхозяйных недвижимых вещей на учет в уполномоченном органе осуществляется в соответствии с Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931.

В соответствии с ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Определяя срок исполнения обязанности суд, учитывает законодательно закрепленный порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, наличие заключенного муниципального контракта на выполнение работ, и считает разумным срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Центрального района города Хабаровска, в интересах неопределенного круга лиц, к департаменту муниципальной собственности администрации города Хабаровска о возложении обязанности – удовлетворить.

Возложить на департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ подготовить и направить в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, заявление и документацию, необходимые для принятия на учет бесхозяйного недвижимого объекта - канализационная сеть по <адрес> протяженностью 235 м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна: О.А.Гаранькова

Мотивированное решение составлено: 27.07.2021.

Решение вступило в законную силу _________________Судья: О.А.Гаранькова

Уникальный идентификатор дела 27RS0001-01-2021-004179-09

Подлинник решения находится в материалах дела № 2-3550/2021

Центрального районного суда г.Хабаровска

Секретарь