Решение № 2А-4792/2019 2А-4792/2019~М-4153/2019 М-4153/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 2А-4792/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2019 года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Черных А.В., с участием прокурора Кульгавой Д.А., при секретаре Головачевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску Управления министерства внутренних дел России по Ангарскому городскому округу об установлении административного надзора в отношении КПМ,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Ангарскому городскому округу обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора, указав, что КПМ осужден 21..04.2011 приговором Иркутского областного суда по ч.3 ст.131, ч.2 ст.228 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы. ** КПМ освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления и преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней. Просит установить в отношении КПМ административный надзор на срок погашения судимости, одновременно установить ему следующие ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства (пребывания); запрещение выезда за пределы ... без разрешения лица, осуществляющего административный надзор; запрещение покидать место жительства (пребывания) в период времени с 23-00 час. по 06-00 час.

В судебное заседание представитель административного истца УМВД России по АГО не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик КПМ не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, принимая во внимание заключение прокурора ФИО3, полагавшей возможным удовлетворить требования административного иска частично, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от ** N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ** N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 19 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ** N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, может быть установлен только в том случае, если указанный признак предусмотрен в качестве признака состава преступления (простого либо квалифицированного) в соответствующей норме уголовного закона

Судом установлено, что КПМ осужден приговором Иркутского областного суда от ** за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст.131, ч.2 ст.228 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с ограничением свободы на один год с отбыванием в наказания в исправительной колонии строгого режима. На осужденного КПМ возложена обязанность 1 раз в месяц являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием наказания в виде ограничения свободы, не посещать места проведения массовых мероприятий.

Поскольку приговором Иркутского областного суда от ** КПМ осужден за совершение умышленного преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней, в соответствии с п.2 ч.2 ст. 3 Федерального закона РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» имеются основания для установления в отношении КПМ административного надзора.

КПМ освобожден из ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по ... ** по отбытию срока наказания, что подтверждается справкой ФКУ ИК-6 ГУФСИН России об освобождении от **.

Как следует из ст.4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд, учитывая фактические обстоятельства, данные о личности осуждённого, а также заключение участвующего в деле прокурора, находит административный иск об установлении административного надзора обоснованным и приходит к выводу, что с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений необходимо установить в отношении КПМ, освобождаемого из мест лишения свободы, предусмотренные законом административные ограничения.

Разрешая вопрос об административных ограничениях, подлежащих установлению в отношении КПМ, суд исходит из следующего.

Пункт 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ предусматривает установление административного ограничения в виде запрета на выезд в установленные судом пределы территории. При этом, запрет на выезд с места жительства или пребывания поднадзорного лица без предварительного уведомления отдела внутренних дел по месту жительства или пребывания в указанный перечень не входит.

Согласно ч. 3 ст. 12 Федерального закона N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных пунктами 3, 4 и 5 ч. 1 ст. 4 настоящего Закона, орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными жизненными обстоятельствами.

Поскольку законодатель не связывает установление запрета на выезд за установленные судом пределы территории с обязательным уведомлением органа внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица, оснований для удовлетворения требований в этой части у суда не имеется.

Кроме того, принимая во внимание разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ** (п.22), в соответствии с которыми в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории, в решении надлежит указывать наименование субъекта Российской Федерации и муниципальное образование, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора, суд приходит к выводу о необходимости установления ответчику ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования Ангарский городской округ ....

Определяя меры административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации, а также запрета пребывание вне жилого помещения (или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания) в ночное время, суд учитывает, что их установление является обязательным, поскольку оказывает дисциплинирующее воздействие на поднадзорное лицо, напоминает ему о необходимости соблюдения предусмотренных законодательством обязанностей и ограничений, недопущении совершения преступлений и иных правонарушений.

Учитывая данные о личности КПМ, суд полагает обоснованным установление административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации 2 раза в месяц.

Ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, суд полагает возможным установить с 23:00 до 06:00 часов ежедневно.

Принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ** N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", учитывая, что выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, учитывая обстоятельства совершенных ответчиком преступлений, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении КПМ административных ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий (спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иные подобных мероприятий, не носящих общественно-политического характера) и участие в указанных мероприятиях.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ** N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

По смыслу данной нормы, являющейся императивной, то есть не допускающей выбора, установление административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение особо тяжкого преступления на срок иной, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, не предусмотрено законом.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок погашения судимости КПМ, установленный ст.86 ч.3 п. «в,г» УК РФ (в редакции федерального закона №75-ФЗ от **), составляет восемь лет после отбытия наказания.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ** N 15"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора, установленного в отношении КПМ, надлежит исчислять со дня отбытия им наказания в виде ограничения свободы.

В случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства административный ответчик не лишен возможности ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления министерства внутренних дел России по Ангарскому городскому округу об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении КПМ, ** года рождения, уроженца ..., административный надзор

Установить в отношении КПМ следующие административные ограничения:

запретить выезд за пределы Ангарского городского округа ...;

обязать являться в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения поднадзорного лица 2 (два) раза в месяц для регистрации.

запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства, пребывания либо фактического местонахождения поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов, ежедневно;

запретить посещение мест проведения массовых мероприятий (спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иные подобных мероприятий, не носящих общественно-политического характера) и участие в указанных мероприятиях.

Административный надзор установить КПМ на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в отделе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения, то есть начиная с **.

Судья А.В.Черных

Копия верна: Судья А.В.Черных

Подлинник решения находится в материалах административного дела №а-4792/2019 по иску УМВД России по АГО к КПМ об установлении административного надзора.

Секретарь ФИО4

Резолютивная часть

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 августа 2019 года город Ангарск

Ангарский городской суд ... в составе председательствующего судьи Черных А.В., с участием прокурора ФИО3, при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску Управления министерства внутренних дел России по Ангарскому городскому округу об установлении административного надзора в отношении КПМ,

Руководствуясь статьями 175 – 180, 237 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления министерства внутренних дел России по Ангарскому городскому округу об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении КПМ, ** года рождения, уроженца ..., административный надзор

Установить в отношении КПМ следующие административные ограничения:

запретить выезд за пределы Ангарского городского округа ...;

обязать являться в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения поднадзорного лица 2 (два) раза в месяц для регистрации.

запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства, пребывания либо фактического местонахождения поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов, ежедневно;

запретить посещение мест проведения массовых мероприятий (спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иные подобных мероприятий, не носящих общественно-политического характера) и участие в указанных мероприятиях.

Административный надзор установить КПМ на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в отделе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения, то есть начиная с **.

Судья А.В.Черных