Решение № 12-90/2020 от 27 сентября 2020 г. по делу № 12-90/2020

Дело №12-90/2020


Р Е Ш Е Н И Е

п. Ува 28 сентября 2020 года

Судья Увинского районного суда Удмуртской Республики Лобанов Е.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ОНГ на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Увинский» от 05.08.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ОНГ обратился в Увинский районный суд Удмуртской Республики с жалобой на вышеуказанное постановление, которым он привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30000 рублей. Данное постановление индивидуальный предприниматель ОНГ просит отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения либо постановление изменить, заменив административный штраф на предупреждение.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ОНГ не участвовал, о месте и времени его проведения был извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.

Обжалуемым постановлением индивидуальному предпринимателю ОНГ вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

26.06.2020 года в период времени с 13 часов 20 минут до 14 часов 30 минут в ходе проведения проверки установлено, что в нарушение требований пункта 15 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от 08.08.2018 года №296, журнал регистрации результатов контроля технического состояния транспортных средств индивидуального предпринимателя ОНГ не содержит следующие реквизиты: модель транспортного средства; фамилию, имя, отчество (при наличии) водителя транспортного средства; фамилию, имя, отчество (при наличии) контролера, проводившего контроль.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

С объективной стороны административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ, выражается в осуществлении перевозок пассажиров, багажа или грузов автомобильным транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.

Из смысла указанной нормы и пункта 4 статьи 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в их взаимосвязи следует, что субъектами административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ являются лица, осуществляющие перевозки пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

Доказательствами совершения административного правонарушения являются: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.07.2020 года, копия журнала контроля технического состояния (КТС) при выпуске и возвращении автомобилей с линии индивидуального предпринимателя ОНГ

Согласно пункту 15 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от 08.08.2018 года №296, субъект транспортной деятельности должен вести учет прохождения контроля. Журнал регистрации результатов контроля технического состояния транспортных средств (далее - журнал) должен содержать следующие реквизиты:

1) наименование марки, модели транспортного средства;

2) государственный регистрационный знак транспортного средства; 3) фамилию, имя, отчество (при наличии) водителя транспортного средства;

4) фамилию, имя, отчество (при наличии) контролера, проводившего контроль;

5) дату, время проведения контроля;

6) показания одометра (полные километры пробега) при проведении контроля;

7) отметку о прохождении контроля;

8) подпись контролера, проводившего контроль.

Из представленной в материалы дела копии журнала следует, что при проведении контроля технического состояния транспортных средств в журнал не вносятся сведения о модели транспортного средства, имени и отчестве (при наличии) водителя и фамилии, имени и отчестве (при наличии) контролера, проводившего контроль.

Таким образом, выводы должностного лица ГИБДД о квалификации действий индивидуального предпринимателя ОНГ по части 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ являются правильными. Оснований для переоценки этих выводов не имеется. Обжалуемое постановление о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным.

В то же время обжалуемое постановление подлежит изменению в части назначенного наказания по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 28.09.2020 года индивидуальный предприниматель ОНГ включен в указанный реестр и отнесен к категории «Микропредприятие» с 01.08.2016 года.

В соответствии частями 1 и 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение – мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела следует, что индивидуальный предприниматель ОНГ к административной ответственности ранее не привлекался, при этом материалы дела не содержат данных о том, что правонарушением причинен вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не наступила.

При таких обстоятельствах назначенное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу индивидуального предпринимателя ОНГ удовлетворить.

Постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Увинский» от 05.08.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ, которым индивидуальному предпринимателю ОНГ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, изменить, назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Верховный Суд Удмуртской Республики через Увинский районный суд Удмуртской Республики.

Судья Е.В. Лобанов