Решение № 2А-13/2020 2А-13/2020(2А-181/2019;)~М-221/2019 2А-181/2019 М-221/2019 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2А-13/2020

Производство № 2а-13/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

5 февраля 2020 года с. Самагалтай

Тес-Хемский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Ооржака А.А., при секретаре Сундуй-оол А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тес-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

с участием представителя истца, помощника прокурора Монгуш П.А.,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тес-Хемского района Республики Тыва (с учетом уточненного административного искового заявления) обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»), информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в отношении информации, размещенной на сайте с адресом <данные изъяты>. В обоснование в административного иска указано, что во исполнение указания прокуратуры республики от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации, а также законодательства в сфере жилищно-коммунальных услуг. По результатам проверки установлено, что в сети «Интернет» на ресурсе, размещенном по гиперссылке <данные изъяты>, содержатся сведения о действиях, направленных на продажу медицинских книжек без личного присутствия покупателя (дистанционно). Ресурс носит общедоступный, открытый характер, в связи с чем доступен для ознакомления неопределенным кругом лиц. Просит признать информацию, размещенную на странице сайта <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора района Монгуш П.А. административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Надлежащим образом, извещенный о месте и времени судебного разбирательства представитель заинтересованного лица, - Енисейское Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Енисейское управление Роскомнадзора) на судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя заинтересованного лица.

Из открытых общедоступных ресурсов, размещенных в сети «Интернет», сведений о лицах, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение, а также лицах, действия которых послужили поводом для подачи административного искового заявления, судом не установлены, в связи с чем дело рассматривается в порядке, предусмотренном ст. 265.3 КАС РФ.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя административного истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Из материалов дела следует, что на ресурсе <данные изъяты> размещена информация о реализации (продаже) заполненных медицинских книжек без личного присутствия покупателя (дистанционно).

На указанном ресурсе имеется пошаговая инструкция способа приобретения заполненной медицинской книжки, без личного присутствия покупателя, что подтверждается актом проверки помощника прокурора района от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе указанной проверки были осуществлены действия, направленные на установление собственников исследуемой страницы, - однако установлено, что на указанном сайте, сведений о владельце не имеется. Указатель страницы сайта <данные изъяты>, согласно сведениям Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в ЕАИС «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», не внесен.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 02.12.2019) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее ФЗ № 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 ФЗ № 149 запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 327 УК РФ подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков, является деянием влекущим уголовную ответственность.

Приказом Роспотребнадзора от 20.05.2005 № 402 (ред. от 02.06.2016) «О личной медицинской книжке и санитарном паспорте» утверждена форма личной медицинской книжки и установлено, что личные медицинские книжки и санитарные паспорта оформляются на бланках, являющихся защищенной полиграфической продукцией уровня "В".

Согласно ч. 5 ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки и учету медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Системный анализ законодательства и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации показывает, что заполнение и оформление медицинских книжек осуществляется по результатам установленных медицинских манипуляций и при обязательном личном участии (присутствии) лица, проходящего медицинский осмотр.

Таким образом, судом установлено, что на ресурсе <данные изъяты> содержатся сведения о сбыте поддельных медицинских книжек, что является противоправными действиями влекущими уголовную ответственность.

При таких обстоятельствах, с учетом изложенного, исковые требования прокурора Тес-Хемского района Республики Тыва о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте <данные изъяты>,информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Тес-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать запрещенной на всей территории Российской Федерации информацию, находящуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте <данные изъяты>.

Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) внести указатель страницы сайта с адресом <данные изъяты> в ЕАИС «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва в течение одного месяца со дня его вынесения, через Тес-Хемский районный суд Республики Тыва.

Председательствующий А.А. Ооржак