Решение № 2А-1226/2017 2А-1226/2017~М-1130/2017 М-1130/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2А-1226/2017

Дело № 2а-1226/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2017 года, город Верещагино

Верещагинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Файзрахмановой Л.А., при секретаре Швецовой Д.С.,рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №3 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

установил:

Межрайонная ИФНС России №3 по Пермскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 суммы штрафа по НДФЛ в размере 1000 рублей.

Требования мотивированы тем, что налоговая декларация предоставляется не позднее 30 апреля следующего за истекшим налоговым периодом, срок предоставления декларации 3-НДФЛ за (дата) установлен не позднее (дата). Налогоплательщиком налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за (дата) предоставлена в налоговый орган (дата). По результатам камеральной проверки вынесено решение (номер) от (дата) о привлечении ФИО1 к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 1000 руб. В связи с неуплатой штрафа ответчику направлено требование (номер) от (дата) об уплате штрафа, которое не выполнено. Налоговый орган обратился с заявлением к мировому судье о выдаче судебного приказа. В выдаче судебного приказа отказано по причине пропуска срока установленного ст. 48 НК РФ. Просит восстановить срок на обращение в суд, взыскать штраф.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Из материалов дела следует, что ответчик был извещен о дате рассмотрения дела по адресу, который им был указан в учетных данных налогоплательщика - <адрес>. Представленная по запросу суда адресная справка подтвердила место регистрации ответчика по указанному адресу.

Ответчику посредством заказных почтовых отправлений по адресу его регистрации были направлены повестки на судебные заседания, однако судебные извещения были возвращены в суд с отметкой отделения почтовой связи "истек срок хранения".

Установленный порядок извещения лиц о рассмотрении дела с учетом действующих правил доставки заказных почтовых отправлений предполагает необходимость совершения определенных действий не только судом, но и самим участником процесса.

При таком положении, суд считает ответчика надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, поскольку судом обязанность по извещению сторон о времени и месте судебного заседания исполнена надлежащим образом, а ответчик, самостоятельно несет риск наступления неблагоприятных последствий, вызванных неполучением судебной корреспонденции.

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 НК РФ.

В силу части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 указанной статьи регламентировано, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пени, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пени, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пени, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пени, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 НК РФ).

Абзацем 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Материалами дела установлено, что административный ответчик ФИО1 являясь в силу п.1 ст. 207 К РФ налогоплательщиком налога на доходы физических лиц за (дата), представил налоговую декларацию (дата) вместо (дата). Решением МИФНС России № 3 по Пермскому краю (номер) от (дата) ФИО1 привлечен к налоговой ответственности и назначено наказание в виде штрафа 1 000 руб., штраф до настоящего времени не уплачен.

Административному ответчику направлено требование (номер) от (дата) со сроком исполнения до (дата).

В соответствии с ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Истец обращался с заявлением к мировому судье о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности (дата), определением и.о.мирового судьи судебного участка №2 Верещагинского судебного района от (дата) было отказано в принятии заявления в связи с пропуском установленного законом шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней., с аналогичным заявлением налоговой орган снова обратился к мировому судье 10.08.2017, определением и.о. мирового судьи судебного участка №2 Верещагинского судебного района от (дата) в приеме заявления отказано по тем же основаниям.

Налоговый орган обратился в суд с административным иском (дата) года, пропустив шестимесячный срок установленный законом.

Административный истец просит восстановить срок для обращения с административным иском. Довод истца, что подача заявления о вынесении судебного приказа к мировому судье в срок, прервало срок обращения в суд, ошибочен.

Начало течения срока в данном случае определено законодателем днем вынесения определения об отмене судебного приказа. Такое определение мировым судьей не выносилось.

Своевременное обращение налогового органа с заявлением к мировому судье о выдаче судебного приказа не свидетельствует о том, что срок, установленный ст. 48 НК РФ не пропущен, так как возникшие между сторонами по делу отношения по своей правовой природе носят публично-правовой характер и налоговое законодательство не предусматривает возможности перерыва, приостановления течения срока обращения с иском в суд, указывая лишь на возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления.

Иных обстоятельств, препятствующих административному истцу обратиться в установленный законом срок не установлено. Кроме этого суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В связи с тем, что срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 обязательных платежей пропущен, оснований для удовлетворения исковых требований МИФНС России №3 по Пермскому краю не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь 174-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 3 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по обязательным платежам - отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Л.А.Файзрахманова