Постановление № 5-143/2017 от 16 января 2017 г. по делу № 5-143/2017

Дело № 5-143 /17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 января 2017 года город Южно-Сахалинск

Судья Южно-Сахалинского городского суда Князева Д.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданки М.Ш.Э ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Сахалинской области К.А в отношении гражданки М.Ш.Э составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который в этот же день передан для рассмотрения в Южно-Сахалинский городской суд.

В ходе рассмотрения дела М.Ш.Э с вменяемым ей административным правонарушением согласилась, просила не применять к ней дополнительный вид наказания в виде выдворения за пределы РФ, с учетом того, что в России у нее проживает супруг, которая является гражданином РФ. Указала, что ею заблаговременно был приобретен авиабилет для выезда из Российской Федерации в пределах срока действия визы. Однако, из – за резкого обострения имеющегося заболевания, она не смогла по состоянию здоровья своевременно покинуть территорию России.

Изучив материалы дела, выслушав явившееся лицо, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Согласно части 2 статьи 5 названного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, М.Ш.Э является <данные изъяты>. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ она въехала на территорию Российской Федерации по визе №. Вместе с тем, по истечении разрешенного срока пребывания, а именно с ДД.ММ.ГГГГ территорию Российской Федерации она не покинула, срок пребывания не продлила, чем нарушила часть 2 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт нарушения М.Ш.Э режима пребывания в Российской Федерации подтвержден материалами дела, установлен судом и ей не оспаривается.

При таких обстоятельствах усматриваю в действиях М.Ш.Э состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, на территории Российской Федерации М.Ш.Э проживает вместе с супругом К.И.М, который является гражданином России.

В этой связи, назначение ей административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая непродолжительный период нарушения миграционного законодательства, полагаю назначить М.Ш.Э административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.1, 29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

признать гражданку М.Ш.Э, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Управление Министерства внутренних дел России по Сахалинской области.

Постановление по делу может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения и получения копии постановления.

Судья Южно-Сахалинского

городского суда Д.А. Князева