Решение № 2-312/2019 2-312/2019~М-174/2019 М-174/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 2-312/2019

2-312/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2019 года

г.Фокино Приморского края

Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Денисова Д.В., при секретаре судебного заседания Лунеговой Т.В., с участием представителя истца ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Большой Камень Приморского каря (межрайонное) по доверенности ФИО1, ответчика ФИО2 и её представителя по ордеру адвоката Матях Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Фокинского городского суда, гражданское дело по иску ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Большой Камень Приморского каря (межрайонное) к ФИО2 о взыскании неосновательно полученной суммы страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ГУ-УПФР) в г.Большой Камень Приморского каря (межрайонное) обратилось в суд с данным иском, указав в обоснование, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ подала заявление о назначении ей страховой пенсии по старости в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, так как ДД.ММ.ГГГГ достигла возраста 55 лет, предоставив паспорт, свидетельство о расторжении брака, копию справки записи акта гражданского состояния, свидетельство о рождении СНИЛС, трудовую книжку. Иных документов и сведений о своей трудовой деятельности ответчик не представляла. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости. В октябре 2018 года при проверке пенсионного дела ФИО2 выявлено, что на момент подачи заявления о назначении страховой пенсии по старости её должность является должностью муниципального служащего, о чем она не сообщила. При данных обстоятельствах, право на назначение страховой пенсии по старости у ответчицы должно было наступить ДД.ММ.ГГГГ. Вследствие несообщения ответчицей о работе на должности муниципального служащего, ей неправомерно назначена и выплачена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 55 682,38 рублей, что повлекло за собой перерасход бюджетных средств Пенсионного фонда РФ. Ответчик не принимает действий для возмещения незаконно полученных сумм выплат. Ссылаясь на то, что в соответствии с действующим пенсионным законодательством физические лица несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, в случае предоставления недостоверных сведений, повлекших перерасход средств на выплату страховой пенсии, виновные лица возмещают Пенсионному фонду РФ причинённый ущерб, просят взыскать с ФИО2 незаконно полученную сумму страховой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 55 682,38 руб. и судебные расходы по оплате госпошлины в размере 1 870,00 руб.

В судебном заседании представитель истца ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Большой Камень Приморского каря (межрайонное) по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Ответчик ФИО2 и её представитель по ордеру адвокат Матях Э.В. в суде возражали против удовлетворения иска.

Ответчик в суде пояснила, что при подаче заявления для установления и выплаты пенсии ею сообщались действительные сведения и представлялись подлинные документы, в том числе о месте работы и занимаемой должности, которые по настоящее время не изменились. Подтвердила, что в спорный период получала выплаты страховой пенсии по старости в заявленной сумме. Являлась ли занимаемая ею должность муниципальной на момент подачи заявления – ей подобный вопрос не задавался, а сама она ничего отдельно не говорила в силу очевидности этих обстоятельств, поскольку все данные имелись в представленных документах.

Представитель ответчика поддержал пояснение ответчика, дополнительно высказав мнение, что в силу ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию при отсутствии недобросовестности е сего стороны и счётной ошибки. Ответчик никакой недобросовестности со своей стороны при обращении за назначением страховой пенсии не допускала. Сведения, содержащиеся в документах, представленных ею для установления и выплаты пенсии, являлись достоверными. Какие-либо обстоятельства, из сообщённых ею в пенсионный фонд при обращении для оформления пенсии, у ответчика после назначения пенсии не изменялись, обстоятельства влекущие прекращение выплаты – не наступали. Сведения о том, что ответчик является муниципальной служащей, прямо указаны в трудовой книжке, которая была приложена к заявлению и подвергалась проверке, такая информация должна содержаться и в сведениях индивидуального персонифицированного учёта. Обязанность дополнительно устно сообщать о факте муниципальной службы при назначении пенсии законом не предусмотрена, подобные вопросы ФИО2 не задавались. По его мнению, неправильное назначение и выплата пенсии ответчику вызваны исключительно действиями и решениями должностных лиц истца, ответственных за проверку представленных документов и оценку их содержания. Гражданин подал заявление по установленной форме, представив достоверные сведения, обязанность проверять наличие оснований для пенсионных выплат лежит на истце.

Изложенная позиция представителя ответчика также выражена в его письменных пояснениях, приобщённых к материалам дела с приложенными копиями трудовой книжки и вкладыша в трудовую книжку на имя ФИО2

Оценив доводы иска и пояснения участников процесса, исследовав и оценив представленные относимые, допустимые и достаточные доказательства в совокупности, суд полагает заявленный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 1 ст. 6 ФЗ «О страховых пенсиях» одним из видов страховых пенсий является страховая пенсия по старости.

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

С 01.01.2017 вступил в силу Федеральный закон от 23.05.2016 №143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан», которым статья 8 дополнена частью 1.1, устанавливающей, что лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации (далее - государственные должности), замещаемые на постоянной основе муниципальные должности (далее - муниципальные должности), должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы (далее - должности государственной гражданской и муниципальной службы), страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением №5 к Федеральному закону №400-ФЗ возраст, по достижении которого назначается страховая пенсия по старости в период замещения государственных должностей, муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы, определяется в соответствии с ч. 1 ст. 8 и ст. ст. 30 - 33 настоящего Федерального закона плюс 6 месяцев, если гражданин приобретает право на назначении пенсии в 2017 году.

В силу ч. 1, 2 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причинённый ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Материалами дела установлено, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась ДД.ММ.ГГГГ в ГУ-УПФР по ГО ЗАТО <адрес> края с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, которая выплачивается ей с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено ответчиком в суде.

Протоколом от 12.10.2018 оформлено выявление излишне выплаченной ответчику суммы пенсии, с указанием период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 55 682 руб. 38 копеек.

В подтверждение доводов иска, представлена справка администрации ГО ЗАТО г.Фокино от 02.10.2018, поступившая 05.10.2018 в ГУ-УПФ РФ по г.Большой Камень Приморского края, содержащая информация о том, что должность главного специалиста 1 разряда отдела учёта и отчётности, которую замещает ФИО2, является должностью муниципальной службы.

Таким образом, ответчик на момент обращения в пенсионный орган, не достигла возраста 55 лет 6 месяцев.

Вместе с тем, из представленного заявления ФИО2 о назначении пенсии от 03.04.2017 следует, что ответчик при обращении сообщала, что работает, одновременно представила трудовую книжку. Кроме того 27.06.2017 представила ранее недостающий документ – справку о заработной плате.

В записях вкладыша в трудовую книжку, оформленную на ФИО2, имеются сведения о принятии ДД.ММ.ГГГГ ответчик на муниципальную службу на должность ведущего специалиста 1 разряда отдела учёта и отчётности, а также сведения о переводе ДД.ММ.ГГГГ на должность главного специалиста 1 разряда отдела учёта и отчётности.

Стороной истца не оспорен факт сообщения ФИО2 при обращении с заявлением о назначении пенсии указанных сведений о месте работы и предоставления исследованного в суде вкладыша в трудовую книжку.

Таким образом, ответчиком выполнены требования п. 59 Постановления Правления ПФ РФ от 23.01.2019 №16п «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению» (Зарегистрировано в Минюсте России 13.02.2019 N 53775), согласно которому в качестве документа, подтверждающего замещение должностей, предусмотренных частью 1.1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, гражданин вправе представить трудовую книжку.

В этой связи, суд признает несостоятельными доводы иска о несообщении ФИО2 при обращении с заявлением о назначении пенсии сведений о том, что она занимает должность муниципального служащего. Истец не представил доказательств, как того требуют ст. ст. 55, 56 ГПК РФ, свидетельствующих о том, что в действиях ответчика при получении вышеуказанных денежных средств имела место недобросовестность.

Законом не предусмотрена обязанность гражданина в какой либо иной форме, нежели предоставлением соответствующих документов, информировать пенсионный орган о замещении соответствующей должности для установления и выплаты страховой пенсии.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего) обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьёй 1109 ГК РФ.

Согласно п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причинённого жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счётной ошибки.

Анализ приведённых выше положений закона позволяет прийти к выводу о том, что обязанность по возмещению Пенсионному фонду Российской Федерации причинённого ущерба возникает лишь в случае виновного поведения лица, выразившегося в предоставлении в орган пенсионного фонда недостоверных сведений или в несвоевременном предоставлении сведений, влекущих за собой возникновение или прекращение выплаты пенсии.

Судом не установлен факт наличия недобросовестности поведения ответчика, выразившегося в несвоевременном представлении сведений о замещении муниципальной должности в период обращения в ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации для назначения страховой пенсии по старости, совершения ею умышленных виновных действий, повлекших излишнюю выплату спорных сумм.

При таком положении исковые требования не подлежат удовлетворению, соответственно не имеется оснований, предусмотренных ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для взыскания с ответчика в пользу истца судебных расходов по оплате государственной пошлины за подачу иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Большой Камень Приморского каря (межрайонное) к ФИО2 о взыскании неосновательно полученной суммы страховой пенсии по старости, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Фокинский городской суд (с копиями по числу участвующих в деле лиц). Мотивированное решение – в окончательной форме, – будет изготовлено 07.06.2019. Стороны вправе получить копию решения в суде, начиная с 07.06.2019, срок обжалования решения – до 08.07.2019 включительно.

Председательствующий судья

Д.В. Денисов