Решение № 2А-403/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2А-403/2018

Дело №2а-403/2018

Мотивированное
решение составлено 05 июня 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Реж «31» мая 2018 года

Режевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Костенко И.М.,

при секретаре Чесноковой Е.А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 23 по Свердловской области обратилась в суд с требованием о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество в сумме 1 821 рубль 99 коп., пени по налогу на имущество в размере 0,10 коп. В обоснование требований указано, что ФИО1, имея в собственности квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, находящуюся в собственности с ДД.ММ.ГГГГ, не исполнила обязанность по уплате налога на имущество за 2012-2013 года в сумме 1 821 руб. 99 коп., о чем в адрес налогоплательщика было направлено требование №. За неисполнение обязанности по уплате налога в срок, предусмотренный законодательством о налогах и сборах, ФИО1 начислены пени по налогу на имущество в размере 0 руб. 10 коп. В связи с отказом от исковых требований в части взыскания налога на имущество физических лиц за 2013 год в сумме 180 рублей, который принят судом, административный истец просил взыскать с ФИО1 сумму задолженности по налогу на имущество в сумме 1 641 руб. 99 коп., пени по налогу на имущество в размере 0 руб. 10 коп.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик и его представитель ФИО2 исковые требования не признали. В судебном заседании пояснили, что ФИО1 с 2005 является пенсионером по старости. Имеет право на налоговую льготу по налогу на имущество физических лиц. Она обратилась с соответствующим заявлением в МИФНС при назначении ей пенсии по старости, с ДД.ММ.ГГГГ налог на имущество ей не начислялся. С 2012 года ФИО1 стали начислять налог на имущество, но об этом она узнала только в 2017 году, когда получила СМС-сообщение из Режевского районного отделы УФССП о снятии денежных средств в счет исполнения судебного приказа о взыскании налога. Она сразу обратилась в МИФНС, где ей пояснили, что у нее имеется задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2012-2016 года. Уведомлений и требований об уплате налога административный ответчик не получала. В материалах дела имеется уведомление и требование, направленные на ее имя по адресу: <адрес>, хотя она фактически проживает и зарегистрирована с 1983 года и по настоящее время по адресу: <адрес>. В 2017 году, после получения судебного приказа, она вновь обратилась в МИФНС с заявлением о предоставлении ей льготы по налогу. Иных объектов налогообложения она не имеет. Считают, что налог на имущество физических лиц ФИО1 начислен неправомерно, в связи с чем, просили в удовлетворении административного искового заявления отказать в полном объеме.

Выслушав объяснения административного ответчика и его представителя, изучив письменные материалы дела, суд находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из положений ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В силу ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу ч.4 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> по настоящее время, что подтверждается справкой УФМС (л.д.68-69) и копией паспорта ФИО1 (л.д.76)

Аналогичные сведения о месте жительства административного ответчика указаны налоговым органом в административном иске.

Несмотря на это, налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7), налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9), требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11), требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ год (л.д.13), налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.75) направлялись налогоплательщику ФИО1 по адресу: <адрес>.

В соответствиие со ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

П.6 ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что после вынесения налоговым органом требования оно должно быть направлено (передано) налогоплательщику.

Исходя из положений ст.ст.46-48 Налогового кодекса Российской Федерации процедура принудительного взыскания налога возможна только после выполнения требований ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации о направлении налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Данная обязанность налоговым органом не исполнена, требования фактически были направлены по неверному адресу: <адрес>.

Надлежащих доказательств получения ФИО1 указанных уведомлений и требований истцом не представлено.

Таким образом, поскольку налоговым органом нарушена процедура, предусмотренная ст. 69 НК РФ, основания для взыскания недоимки в судебном порядке с ФИО1 отсутствуют.

Кроме того, согласно п.1 ч.1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

На основании ч.1 ст. 56. Налогового кодекса Российской Федерации льготами по налогам и сборам признаются предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов предусмотренные законодательством о налогах и сборах преимущества по сравнению с другими налогоплательщиками или плательщиками сборов, включая возможность не уплачивать налог или сбор либо уплачивать их в меньшем размере.

С учетом положений ст.407 Налогового кодекса Российской Федерации право на налоговую льготу имеют пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством, а также лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), которым в соответствии с законодательством Российской Федерации выплачивается ежемесячное пожизненное содержание. Налоговая льгота предоставляется в размере подлежащей уплате налогоплательщиком суммы налога в отношении объекта налогообложения, находящегося в собственности налогоплательщика и не используемого налогоплательщиком в предпринимательской деятельности.

Согласно п.1 ч.4 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая льгота предоставляется в отношении объекта налогообложения в виде квартиры или комнаты.

На основании ч.6 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица, имеющие право на налоговые льготы, установленные законодательством о налогах и сборах, представляют в налоговый орган по своему выбору заявление о предоставлении налоговой льготы, а также вправе представить документы, подтверждающие право налогоплательщика на налоговую льготу.

В материалах дела имеется пенсионное удостоверение № (л.д.77), которым подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является с ДД.ММ.ГГГГ пенсионером по старости, в связи с чем согласно п.10 ч.1 ст.407 Налогового кодекса Российской Федерации имеет право на налоговую льготу.

Из сообщения Межрайонной инспекции ФНС № 23 по Свердловской области установлено, что начислений по налогу на имущество за квартиру, расположенную по адресу: <адрес> с 2005 года по 2011 год не было (л.д.83), что может свидетельствовать о наличии предоставленного ФИО1 в налоговый орган заявления о предоставлении налоговой льготы.

В соответствие с положениями ст.3 Налогового кодекса Российской Федерации ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента).

При таких обстоятельствах исковые требования МИФНС России №23 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество в сумме 1 641 руб. 99 коп., пени по налогу на имущество в размере 0 руб. 10 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Режевской городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.М.Костенко