Решение № 2А-1314/2018 2А-1314/2018 ~ М-1031/2018 М-1031/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 2А-1314/2018

Дело № 2а-1314/2018 « 13 » июня 2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ

в составе: председательствующего судьи Карташовой Е.В.,

при секретаре Бутко И.Н.,

с участием представителя административного ответчика Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ - ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в АДРЕС ИЗЪЯТ

« 13 » июня 2018 года

административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ к ФИО2 о восстановлении срока подачи административного иска в суд, взыскании пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ обратилась в суд к ФИО2 с вышеуказанным административным иском.

В обоснование административного иска представитель Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ - ФИО5, действующий по доверенности и на основании диплома, указал, что поскольку административный ответчик ФИО2 не исполняет свою обязанность по оплате транспортного налога и налога на имущество в установленный срок, за ним образовалась задолженность по пене. Так как до настоящего времени требования не исполнены в полном объеме, определение мирового судьи об отмене судебного приказа от 13.10.2017 года поступило ДАТА ИЗЪЯТА, с марта по апрель 2018 года инспекцией проводились мероприятия по списанию безнадежной к взысканию задолженности, необходимо было уточнить оставшуюся сумму задолженности после отмены судебного приказа, административный истец просит восстановить срок на подачу административного иска, признав причину пропуска срока уважительной, а также взыскать с ФИО2 в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ задолженность по требованию ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА по пене по транспортному налогу в размере 152 рублей 44 копеек, по пене по налогу на имущество - 5 рублей 60 копеек, по требованию ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА по пене по транспортному налогу - 301 рубль 68 копеек, по пене по налогу на имущество - 11 рублей 43 копейки, всего 598 рублей 86 копеек.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Однако заказная судебная почтовая корреспонденция возвращена в суд с отметкой оператора связи в связи с истечением срока хранения. Учитывая изложенное, у суда имеются основания считать административного ответчика извещенным о времени и месте рассмотрения настоящего дела, так как по правилам статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Выслушав объяснения представителя административного ответчика - ФИО5, исследовав и оценив, представленные доказательства, суд признает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с абзацами 1, 2, 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Абзацы 3, 4 пункта 1 и пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривают, что заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога; сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога; пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы налога; процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО2 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ в качестве плательщика транспортного налога и налога на имущество (л.д.6 - 8).

При расчете транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2013 и 2014 годы административным истцом применены правильные налоговые ставки и кадастровая стоимость недвижимого имущества.

Правильность расчетов административным ответчиком не оспорена в установленном законом порядке.

Поскольку административный ответчик не оплатил в установленные сроки транспортный налог и налог на имущество за 2013 и 2014 годы на основании налоговых уведомлений (л.д. 18, 19), в его адрес налоговым органом были направлены требования:

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА по уплате пени по транспортному налогу в размере 152 рублей 44 копеек, по пене по налогу на имущество - 5 рублей 70 копеек, в срок до ДАТА ИЗЪЯТА (л.д. 16),

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА по уплате налога на имущество физических лиц – 189 рублей, пене по налогу на имущество - 11 рублей 43 копейки, по транспортному налогу – 3 614 рублей, пене по транспортному налогу - 301 рубль 68 копеек, в срок до ДАТА ИЗЪЯТА (л.д. 14).

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (часть 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Часть 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-О-О принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Судебный приказ, выданный ДАТА ИЗЪЯТА мировым судьей судебного участка №АДРЕС ИЗЪЯТ, о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу в размере 3 614 рублей, пени в размере 577 рублей 44 копеек, по налогу на имущество физических лиц в размере 189 рублей, пени в размере 21 рубля 42 копеек, а всего 4 401 рубля 86 копеек, был отменен определением мирового судьи от ДАТА ИЗЪЯТА в связи с подачей ФИО2 возражений (л.д. 28 – 29).

Копия определения мирового судьи судебного участка №АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА направлена сторонам по почте и получена Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы России ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ ДАТА ИЗЪЯТА (л.д. 42).

Административное исковое заявление о взыскании с ФИО2 оставшейся задолженности по пене на общую сумму 598 рублей 86 копеек поступило в Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ ДАТА ИЗЪЯТА (л.д. 4 - 5), то есть с пропуском установленного законом срока.

Однако, учитывая дату получения налоговым органом определения мирового судьи, суд признает причину пропуска срока обращения истца с административным иском уважительной.

Вместе с тем, с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился только ДАТА ИЗЪЯТА, то есть с пропуском установленного действующим законодательством шестимесячного срока по требованию ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА по оплате транспортного налога в размере 3 614 рублей, пени по транспортному налогу в сумме 301 рубля 68 копеек, налога на имущество в размере 189 рублей, пени по налогу на имущество в сумме 11 рублей 43 копеек, так как заявление о выдаче судебного приказа могло быть подано мировому судье не позднее ДАТА ИЗЪЯТА.

При этом суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специали-зированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, налоговому органу должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым отказать административному истцу в удовлетворении исковых требований к ФИО2 о взыскании по требованию ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА пени по транспортному налогу в размере 301 рубля 68 копеек, пени по налогу на имущество в размере 11 рублей 43 копеек.

В свою очередь требования административного истца о взыскании с ФИО2 по требованию ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА пени по транспортному налогу в размере 152 рублей 44 копеек, пени по налогу на имущество в сумме 5 рублей 60 копеек, суд считает необходимым удовлетворить, ибо, как разъяснено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-О-П обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства. Взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации Межрайонная ИФНС России ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления, и настоящее решение состоялось частично в пользу истца, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Восстановить Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ срок для подачи административного иска к ФИО2 по требованию ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА.

Взыскать с ФИО2, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, уроженца АДРЕС ИЗЪЯТ, проживающего по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ по требованию ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА пеню по транспортному налогу в размере 152 рублей 44 копеек, пеню по налогу на имущество 5 рублей 60 копеек, а всего 158 (сто пятьдесят восемь) рублей 04 копейки.

В остальной части административного иска к ФИО2 о взыскании по требованию ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА пени по транспортному налогу в размере 301 рубля 68 копеек, пени по налогу на имущество в размере 11 рублей 43 копеек, Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ - отказать.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 400 (четырехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

Судья: