Решение № 7-177/2026 от 26 марта 2026 г. по делу № 7-177/2026

К О П И Я

Дело 7-177/2026


Р Е Ш Е Н И Е

г. Салехард 27 марта 2026 года

Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Мочалова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Гашимова А.М. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 25 сентября 2025 года и на решение судьи Надымского городского суда ЯНАО от 04 февраля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № 10677481250779976076 от 25 сентября 2025 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Решением судьи Надымского городского суда ЯНАО от 04 февраля 2026 года (с учетом определения об исправлении описки) постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной защитником Гашимовым А.М., ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу постановления и решения.

ФИО3, защитник, должностное лицо извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не заявили, дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

В силу положений п.1.3 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п. 8 ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» крупногабаритное транспортное средство - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Согласно статье 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном указанным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Из положений пункта 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2023 года N 2060 следует, что «крупногабаритное транспортное средство» - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению N 1.

Из материалов дела следует, что 17 августа 2025 года в 18:41:44 на 984 км 682 м а/д Сургут-Салехард Ямало-Ненецкий автономный округ, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством МАЗ 642205-020, государственный регистрационный знак № в составе 6-осного автопоезда, осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства со специальным разрешением, согласно акту № 15450 измерения параметров транспортного средства, превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,18 м., двигаясь с высотой 4,28 м при разрешенной высоте 4,10 м.

Указанное транспортное средство принадлежит ФИО1 специального разрешения для указанных выше габаритов не имеется.

Согласно ответу ФКУ «Росдормониторинг» от 02 февраля 2026 года выдано специальное разрешение на транспортное средство МАЗ 642205-020, государственный регистрационный знак №, на движение по маршруту 984 км 682 м а/д Сургут-Салехард Ямало-Ненецкий автономный округ, в том числе на период перевозки, включая 17 августа 2025 года, № Р050-00147-00/02904446 от 12 августа 2025 года. Вместе с тем, согласно данному разрешению допустимая высота автопоезда с грузом составляет 4,10 м (т. 2 л.д. 16, 25).

Данные обстоятельства зафиксированы работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством СВК-2РВС, поверка действительна до 29 сентября 2025 года. Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано нарушение, сомнений не вызывает.

Исходя из изложенного выше, действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

При рассмотрении жалобы заявителя на постановление по делу об административном правонарушении судьей все фактические обстоятельства дела установлены полно и всесторонне, полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку.

По запросу суда ГКУ «Дирекция дорожного хозяйства» представлены документы, из которых следует, что техническое средство измерения имеет свидетельство об утверждении типа средств измерений, прошло обязательную поверку, установлено и работает в соответствии с руководством по эксплуатации, проектной документацией, поддерживается в надлежащем рабочем состоянии, окончательный результат взвешивания транспортного средства определен с учетом погрешности (т. 1 л.д. 38).

Пригодность прибора для измерения подтверждается наличием у него действующей поверки, информация о которой отражена в акте, в обжалуемом постановлении должностного лица, сведения о результатах поверки данного прибора включены в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений.

Согласно техническому паспорту и сертификату об утверждении типа средств измерений № 74631 техническое средство измерения Система дорожная весового и габаритного контроля СВК, вопреки доводам жалобы, предназначена для автоматических измерений осевых нагрузок движущегося транспортного средства, вычисления его полной массы, габаритных размеров, межосевых расстояний, подсчета числа колес на оси, определения класса транспортного средства, распознавания государственных регистрационных знаков, фотофиксации транспортного средства (т. 1 л.д. 40-74)

Из паспорта системы дорожной весового и габаритного контроля следует, что система дорожная весового и габаритного контроля СВК-2-Р(М)ВС, заводской номер 74631 поверена в полном объеме в соответствии с методикой, предусмотренной РТ-МП-562-444-2021.

Таким образом, пункт весового и габаритного контроля организован и эксплуатируется в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе и пункта 39 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств (утвержден приказом Минтранса России от 31.08.2020 № 348), технические условия эксплуатации прибора на момент фиксирования административного правонарушения были соблюдены, в этой связи полагать о наличии каких-либо погрешностей в ходе измерений и о ненадлежащей установке, как на это указал автор жалобы, не установлено. В этой связи доводы жалобы о неисправности системы весового и габаритного контроля несостоятельны.

Составленный по итогам весогабаритного контроля акт № 15 450 от 29 августа 2025 года о превышении транспортным средством установленных ограничений по габаритам содержит сведения, необходимые и достаточные для установления события административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и в совокупности с приобщенными к материалам дела об административном правонарушении копиями иных документов, устанавливают виновность собственника транспортного средства в его совершении (т. 1 л.д. 20).

В решении судьи правильно указаны параметры транспортного средства и превышение габаритов перевозимого груза, которые согласуются с актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства.

Вопреки доводам жалобы, представленная документация на перевозимый груз - модульный дом, не исключала фактическое измерение габаритов транспортного средства при его движении по автомобильной дороге, по результатам таких измерений специального технического средства превышение габаритов по высоте по специальному разрешению составило 18 сантиметров.

Вопреки доводам жалобы, форма вины не влияет на квалификацию противоправных действий, поскольку с субъективной стороны данное правонарушение характеризуется как умыслом, так и неосторожностью.

При указанных обстоятельствах должностным лицом и судьей сделан обоснованный вывод о наличии в деянии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ в редакции на день его совершения.

В силу части 1 статьи 23.36 КоАП РФ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный транспортный надзор, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе статьей 12.21.1 КоАП РФ.

Согласно пункту 1 части 2 той же статьи рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 12.21.1 КоАП РФ, от имени органа, указанного в части 1 настоящей статьи, на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве вправе, в том числе должностные лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный транспортный надзор, уполномоченные на осуществление федерального государственного транспортного надзора (государственные транспортные инспектора).

Соглашением о взаимодействии между Федеральной службой по надзору в сфере транспорта и Правительством ЯНАО от 17 ноября 2023 года № 72.131-38 установлено, что его целью является выявление нарушения обязательных требований весовых и (или) габаритных размеров транспортных средств и возможность привлечения виновных лиц к административной ответственности (приобщено в судебном заседании).

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года № 398 (далее Положение), Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по федеральному государственному контролю (надзору) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве.

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями (пункт 4 Положения).

В силу части 5 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном главой 12 настоящего Кодекса, совершенном с использованием транспортного средства, зафиксированном с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, рассматривается по месту нахождения органа, в который поступили материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

Поскольку материалы в отношении ФИО1, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи, поступили в МТУ Ространснадзора по ЦФО, дело рассмотрено должностным лицом данного органа правомерно по месте его нахождения.

Довод жалобы о том, что имелись основания для замены административного штрафа предупреждением, является несостоятельным.

В рассматриваемом случае оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, как и для замены административного штрафа по части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, не имелось. Характер совершенного административного правонарушения, объект посягательства, конкретные обстоятельства дела, включая имевшего место превышения габаритов транспортного средства по высоте (на 18 сантиметров), указывают на существенную угрозу охраняемым законом интересам в сфере безопасности дорожного движения. Существенное превышение габаритов транспортного средства, что объективно имеет место в настоящем случае, влечет угрозу безопасности всем участникам дорожного движения.

Данные обстоятельства исключают, как возможность квалификации противоправного деяния ФИО1 в качестве малозначительного, так и с учетом характера угрозы указывают на невозможность применения положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, поскольку необходимая совокупность условий для замены административного штрафа на предупреждение, приведенных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, в данном случае отсутствует.

Вопреки доводам жалобы, доказательств, подтверждающих тяжелое имущественное положение ФИО1, а равно как и свидетельствующих о том, что оплата назначенного административного штрафа приведет к наступлению для него необратимых негативных имущественных последствий, не представлено. Исключительных обстоятельств для снижения в соответствии с частью 2.2 и 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ назначенного ФИО1 размера административного штрафа не установлено.

Кроме того, ФИО1 в соответствии со статьями 31.5, 31.8 КоАП РФ в порядке исполнения административного наказания и при наличии соответствующих обстоятельств не лишен возможности поставить вопрос об отсрочке либо рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания.

Приведенные в жалобе доводы дублируют позицию, изложенную в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств. Аналогичные доводы были предметом проверки предыдущей судебной инстанции, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в решении судьи, и не ставят под сомнение наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

При указанных выше обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи являются законными и обоснованными, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № 10677481250779976076 от 25 сентября 2025 года, решение судьи Надымского городского суда ЯНАО от 04 февраля 2026 года (с учетом определения об исправлении описки) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья (подпись) Н.В. Мочалова