Определение № 9А-5/2017 9А-5/2017~М-6/2017 М-6/2017 от 26 января 2017 г. по делу № 9А-5/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Якутск 27 января 2017 г.

Судья Верховного суда Республики Саха (Якутия) Дмитриева Л.А.,

изучив административное исковое заявление ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

установил:

ФИО1 обратился в Верховный суд РС (Я) с административным исковым заявлением к административным ответчикам ООО «Содружество», Управлению ФССП по РС (Я), прокуратуре г. Якутска о взыскании компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, ссылаясь на то, что судебным приставом-исполнителем ЯГОСП УФССП по РС (Я) не приняты должные меры для своевременного исполнения решения Якутского городского суда от 20 мая 2015 года в отношении должника общества с ограниченной ответственностью «Содружество» о возложении обязанности произвести ФИО1 перерасчет по оплате жилищно- коммунальных услуг за период с апреля 2013 года по март 2015 года включительно в сумме 17284 (семнадцать тысяч двести восемьдесят четыре) рубля 80 копеек; обязать ООО «Содружество» произвести текущий ремонт трубопровода канализации, проходящего под полом межквартирной лестничной площадки первого этажа с устранением контруклона, произвести укрепление конструкции балкона, представить документы о деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу .......... в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации, за весь период действия договора; взыскать с ООО «Содружество» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Административный истец ФИО1, обращаясь в суд с настоящим заявлением, полагает, что в данном случае со стороны административных ответчиков не были приняты должные меры в рамках исполнительного производства по взысканию с должника присужденной денежной суммы, а также возложении обязанности произвести указанные выше действия, чем нарушены права административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок, в связи с чем просит взыскать за счет бюджетных средств компенсацию по правилам Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Закон о компенсации) в сумме, равной стоимости четырехкомнатной квартиры.

Согласно ст. 1 Закона о компенсации граждане РФ при нарушении их права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ, в разумный срок могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном Федеральным законом и процессуальным законодательством РФ.

Из содержания данной нормы закона следует, что право лица на компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок возникает не за неисполнение любого решения суда, а только того судебного акта, который предусматривает обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы, что означает возникновение денежного обязательства у РФ, субъекта РФ или муниципального образования.

Под денежным обязательством согласно статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации понимается обязанность получателя бюджетных средств уплатить бюджету, физическому лицу и юридическому лицу за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках его бюджетных полномочий, или в соответствии с положениями закона, иного правового акта, условиями договора или соглашения.

Таким образом, для признания нарушения права гражданина на исполнение судебного акта в разумный срок должно иметь место неисполнение денежного обязательства со стороны Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, то есть неисполнение установленной решением суда обязанности должника уплатить взыскателю определенную денежную сумму.

В силу разъяснений, содержащихся в п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 № 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" судам следует иметь в виду, что действие Закона о компенсации не распространяется на требования о присуждении компенсации в случаях нарушения срока исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на денежные средства граждан, а также организаций, не являющихся получателями бюджетных средств, в том числе бюджетных учреждений. Закона о компенсации не распространяется на требования о присуждении компенсации в случаях нарушения срока исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на денежные средства граждан, а также организаций, не являющихся получателями бюджетных средств.

В данном случае в пользу ФИО1 в судебном порядке не взыскивались какие-либо денежные суммы за счет бюджетных средств, исполнение решения суда не предполагает обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ. Денежные средства должника ООО «Содружество» к бюджетным средствам не относятся.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства РФ суд возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству установит, что заявление подано лицом, не имеющим права на его подачу.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 № 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" лицами, не имеющими права на подачу заявления о компенсации, являются, в частности, лица, требующие присуждения компенсации за нарушение права на исполнение судебных актов, не предусматривающих обращения взыскания на средства федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета (часть 1 статьи 1 Закона о компенсации).

Таким образом, у ФИО1 в данном случае отсутствует право на подачу административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного постановления в разумный срок, что, в свою очередь, является основанием для возврата заявления по пункту 4 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 198-199, 254 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья,

о п р е д е л и л:

Возвратить административное исковое заявление ФИО1 к административным ответчикам ООО «Содружество», Управлению ФССП по РС (Я), прокуратуре г. Якутска о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок со всеми приложенными документами.

На определение судьи может быть подана частная жалоба в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Саха (Якутия) в течение 15 дней с момента вынесения определения.

Судья Л.А.Дмитриева