Решение № 2-30/2019 2-30/2019(2-380/2018;)~М-395/2018 2-380/2018 М-395/2018 от 10 января 2019 г. по делу № 2-30/2019

Дело №2-30/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Коркмаскала 11 января 2019 г.

Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Н.Ю.Камалова,

при секретаре А.М.Солтановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кумторкалинского района РД в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Темиргоевская СОШ» о возложении обязанности принять меры по устранению нарушений законодательства о противодействии экстремистской деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кумторкалинского района РД в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МКОУ «Темиргоевская СОШ» о возложении обязанности принять меры по устранению нарушений законодательства о противодействии экстремистской деятельности, указав, что проведенной проверкой исполнения законодательства о противодействии экстремизму в деятельности МКОУ «Темиргоевская СОШ» Кумторкалинского района выявлены нарушения законодательства о противодействии экстремистской деятельности». Проверкой установлено, что сверки имеющегося библиотечного фонда и поступающей литературы с регулярно пополняющимся федеральным списком экстремистских материалов в образовательном учреждении не проводятся, что создает предпосылки попадания в библиотечные фонды печатных материалов экстремистского характера, список которых регулярно пополняется. Негативным последствием отсутствия в библиотеке муниципального образовательного учреждения списка экстремистской литературы и непринятия мер к выявлению и изъятию из оборота указанной категории литературы является возможность широкого круга читателей получить доступ к ней. Федеральным законодательством установлен порядок признания литературы экстремистской и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации на Министерство юстиции РФ возложена обязанность ведения Списка экстремистской литературы и размещение его в официальном периодическом издании «Российская газета». Кроме того, этот Список размещен в сети Интернет на сайте Министерства юстиции РФ. Учитывая сложную оперативную обстановку на территории юга России, имеются основания полагать, что выявленные нарушения закона могут создавать предпосылки для распространения материалов экстремистского толка, что негативного скажется на благоприятное развитие неопределенного круга несовершеннолетних.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Кумторкалинского района РД Х.М.Шапиев поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении, и просил обязать муниципальное казенное образовательное учреждение «Темиргоевская СОШ» Кумторкалинского района принять меры по устранению нарушений законодательства о противодействии экстремистской деятельности и в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу реализовать комплекс мероприятий, направленных на регулярное обновление списка экстремистских материалов, в соответствии с периодическим изданием «Российская газета» и списком, размещенным на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации.

Ответчик МКОУ «Темиргоевская СОШ», извещенный о времени и месте судебного заседания, явку в суд своего представителя не обеспечил, представил отзыв, в котором не возражал против иска и просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.ст. 1, 4 Федерального закона от 29.12.1994 № 78-ФЗ «О библиотечном деле» библиотека это - информационное, культурное, образовательное учреждение, располагающее организованным фондом документов и предоставляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам. Библиотеки могут быть учреждены органами государственной власти всех уровней, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

Приказом Минобразования России от 01.03.2004 №936 утверждено примерное Положение «О библиотеке общеобразовательного учреждения», согласно которому Библиотека является структурным подразделением общеобразовательного учреждения, участвующим в учебно-воспитательном процессе в целях обеспечения прав участников образовательного процесса на бесплатное пользование библиотечно-информационными ресурсами. (п.1)

Общеобразовательное учреждение несет ответственность за доступность и качество библиотечно-информационного обслуживание библиотеки. (п.8)

Для реализации основных задач библиотека формирует фонд библиотечно-информационных ресурсов общеобразовательного учреждения. (п.11)

Наличие укомплектованной библиотеки в общеобразовательном учреждении обязательно, в том числе в малокомплектном учреждении и учреждении, расположенном в сельской местности. (п.12)

Ответственность за систематичность и качество комплектования основного фонда библиотеки, комплектование учебного фонда в соответствии с федеральными перечнями учебников и учебно-методических изданий, создание необходимых условий для деятельности библиотек несет руководитель общеобразовательного учреждения в соответствии с уставом учреждения. (п.19)

В соответствии с приказом Минобразования РФ от 24.08.2000 № 2488 «Об учете библиотечного фонда библиотек образовательных учреждений» в библиотеках должен осуществляться индивидуальный учет каждого экземпляра, поступающего в фонд библиотеки или выбывающего из него.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» одним из основных принципов противодействия экстремистской деятельности является приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности.

Согласно п.6 Типового положения об общеобразовательном учреждении (утвержденного постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 №196) основными целями общеобразовательного учреждения являются формирование общей культуры личности обучающихся на основе усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ, их адаптация к жизни в обществе, создание основы для осознанного выбора и последующего освоения профессиональных образовательных программ, воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, родине, семье, формирование здорового образа жизни.

Согласно п.7 данного Типового положения общеобразовательное учреждение осуществляет обучение и воспитание в интересах личности, общества, государства, обеспечивает охрану здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, в том числе возможности удовлетворения потребности обучающегося в самообразовании и получении дополнительного образования.

Судом установлено, что сверки имеющегося библиотечного фонда и поступающей литературы с регулярно пополняющимся федеральным списком экстремистских материалов в образовательном учреждении не проводятся, что создает предпосылки попадания в библиотечные фонды печатных материалов экстремистского характера, список которых регулярно пополняется.

Негативным последствием отсутствия в библиотеке муниципального образовательного учреждения списка экстремистской литературы и непринятия мер к выявлению и изъятию из оборота указанной категории литературы является возможность широкого круга читателей получить доступ к ней.

Федеральным законодательством установлен порядок признания литературы экстремистской и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации на Министерство юстиции РФ возложена обязанность ведения Списка экстремистской литературы и размещение его в официальном периодическом издании «Российская газета».

Кроме того, этот Список размещен в сети Интернет на сайте Министерства юстиции РФ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что выявленные нарушения закона могут создать предпосылки для распространения материалов экстремистского толка, что негативно скажется на благоприятное развитие неопределенного круга несовершеннолетних.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Кумторкалинского района РД удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное образовательное учреждение «Темиргоевская СОШ» Кумторкалинского района РД принять меры по устранению нарушений законодательства о противодействии экстремистской деятельности и в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу реализовать комплекс мероприятий, направленных на регулярное обновление списка экстремистских материалов, в соответствии с периодическим изданием «Российская газета» и списком, размещенным на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.Ю.Камалов