Решение № 2А-1268/2023 2А-1268/2023~М-1068/2023 М-1068/2023 от 19 октября 2023 г. по делу № 2А-1268/2023

50RS0014-01-2023-001370-26


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2023 года

Ивантеевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Спиридоновой В.В.,

с участием старшего помощника городского прокурора Шубиной Т.Ю.,

при секретаре Дю Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1268/2023 по административному иску УМВД России «Пушкинское» к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора,

установил:

УМВД России «Пушкинское» Московской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора. В обоснование требований указано, что ФИО2 осужден приговором Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 03.07.2014 года по ст.228 ч.2 УК РФ к пяти годам лишения свободы особого режима. Освобожден из мест лишения свободы 12.04.2019 года. Решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 27.12.2018 года установлен административный надзор на восемь лет с административными ограничениями виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов. ФИО2 поставлен на профилактический учет МУ МВД России «Пушкинское» 15.04.2019 года. Решением Ивантеевского городского суда Московской области от 01.07.2021 года дополнен административный надзор обязательной явкой три раза в месяц в ГОАН МУ МВД России «Пушкинское», для регистрации; запретом пребывания в местах, где производится продажа алкогольной продукции в розлив. Решением Ивантеевского городского суда Московской области от 01.06.2023 года дополнен административный надзор запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, обязательной явкой четыре раза в месяц в ГОАН ОУУП и ПНД МУ МВД России «Пушкинское». За период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений. Необходимо дополнить административные ограничения, установив запрет на выезд за пределы Москвы и Московской области, запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительством либо пребывания поднадзорного в период с 21.00 часа до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте слушания дела. Просил о рассмотрении заявленных требований в его отсутствие, возражений не представил.

Изучив материалы дела, учитывая заключение прокурора, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.ч.1 и 3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ: 3. Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела:… 5) об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы);

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст.9, ч.8 ст.272 КАС РФ) (пункт 28).

Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден приговором Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 03.07.2014 года по ч.2 ст. 228 УК РФ к пяти годам лишения свободы особого режима. Освобожден по отбытию срока наказания 12.04.2019 года.

Решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 27.12.2018 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет, со следующими административными ограничениями: обязательна явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывание поднадзорного в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

15.04.2019 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в УМВД России «Пушкинское».

Решением Ивантеевкого городского суда Московской области от 01.07.2021 года дополнен административный надзор обязательной явкой три раза в месяц в ГОАН МУ МВД России «Пушкинское» для регистрации; запрещением посещения баров, ресторанов, кафе и питейных заведений, где реализуется продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Решением Ивантеевского городского суда Московской области от 01.06.2023 года дополнены административные ограничения в отношении ФИО2 запретом посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, обязательной явки четыре раза в месяц в ГОАН ОУУП и ПНД МУ МВД России «Пушкинское».

31.05.2023 года ФИО2 привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

04.06.2023 года ФИО2 привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, принимая во внимание заключение прокурора, сведения, характеризующие личность поднадзорного лица, в том числе о не соблюдении им административных ограничений и не выполнении предусмотренных обязанностей в полном объеме, неоднократном привлечении к административной ответственности в период административного надзора, суд приходит к выводу об обоснованности требований. Заявленные дополнительные ограничения административного надзора обусловлены необходимостью предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Данные виды ограничений направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению административным ответчиком административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на него в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Кроме того суд учитывает, что дополнение ранее установленных административных ограничений не ограничивает несоразмерно право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание обстоятельства дела, с учетом личности ФИО2 и норм действующего законодательства, суд соглашается с требованиями заявителя о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора в отношении административного ответчика в виде запрета выезда за пределы Москвы и Московской области; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период с 21.00 часа до 06.00 часов.

Таким образом, административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.270, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск УМВД России «Пушкинское» к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора удовлетворить.

Дополнить административные ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административными ограничениями в виде запрета выезда за пределы Москвы и Московской области; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывание поднадзорного в период с 21.00 часа до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ивантеевский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Спиридонова

Мотивированное решение

изготовлено 19.10.2023 года