Решение № 2-1666/2017 2-1666/2017~М-1849/2017 М-1849/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 2-1666/2017

Дело № 2-1666/17

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2017 года г. Иваново

Октябрьский районный суд города Иваново в составе:

председательствующего судьи Смирнова Д.Ю.,

при секретаре Спорягиной А.А.,

с участием представителя истцов ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2, ФИО3, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней Г.А.В., к Министерству обороны РФ, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о прекращении права общей долевой собственности на жилое помещение, принятии его в собственность Российской Федерации, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетней Г.А.В.., обратились в суд с иском к Министерству обороны РФ, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, в котором, с учетом уточнений, просили прекратить право общей долевой собственности Г.А.В. ФИО3, ФИО2 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>А, <адрес>, <данные изъяты> возложить на Министерство обороны РФ обязанность принять указанное жилое помещение в государственную собственность Российской Федерации, возложить на ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ обязанность заключить с ФИО2, ФИО3, Г.А.В.. договор социального найма указанного жилого помещения.

В судебном заседании представитель истцов ФИО1, действующая на основании доверенностей, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что обращались по вопросу, поставленному в иске, в Министерство обороны РФ и в его структурные подразделения, в ТУ Росимущества в <адрес>, однако каких либо действий по принятию квартиры в собственность Российской Федерации совершено не было.

Истцы ФИО2, ФИО3, третье лицо ФИО4, извещавшиеся о времени и месте судебного заседания в порядке гл. 10 ГПК РФ, не явились, просили дело рассмотреть без их участия.

Ответчики Министерство обороны РФ, Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, извещенные о времени и месте судебного заседания в порядке гл. 10 ГПК РФ, по неизвестной суду причине своих представителей не направили, отзывов на иск представлено не было.

Выслушав представителя истцов, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Вступившим в законную силу заочным решением Октябрьского районного суда г. Иваново от 17.09.2013 года был удовлетворен иск ФИО3, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Г.А.В., Г.А.В. к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение. За ФИО3, Г.А.В.., Г.А.В.. было признано право собственности на <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес><адрес> за каждым, прекращено право государственной собственности Российской Федерации и право оперативного управления Федерального государственного квартирно-эксплутационного учреждения «Ивановская квартирно-эксплутационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации на указанную квартиру. Основанием для принятия данного решения явился Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года № 1541-1, право собственности за истцами было признано в порядке приватизации, право на которую истцы не могли реализовать во внесудебном порядке. До вынесения указанного заочного решения спорная квартира была отнесена к государственной собственности и закреплена за Министерством обороны РФ, которое в лице Ивановской КЭЧ МВО Министерства обороны РФ выдало истцу ФИО3 ордер № от 21.10.2002 года (л.д.10, 13, 14-16).

ФИО3 и его сын Г.А.В.. являются действующими военнослужащими, в настоящее время проходят службу в <данные изъяты> (л.д.9). До 13.10.2015 года истец проходил военную службу в г. Иваново. Право собственности на указанную квартиру зарегистрировано за истцами в установленном законом порядке (л.д.17-18). В спорной квартире зарегистрированы все члены семьи истца ФИО3 - жена ФИО4, сын Г.А.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь Г.А.В.. ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын Г.А.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.8,11,12), однако в настоящее время все проживают в <адрес>.

11.02.2017 г. ФИО3 обратился с заявлением в ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (далее - ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ) и Департамент имущественных отношений МО РФ (далее – ДИО МО РФ) о передаче спорной квартиры в государственную собственность и заключением с ним договора социального найма (л.д.20,23).

Согласно ответу ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ от 27.02.17 г. за № 184/2/2627 заявление военнослужащего ФИО3 отправлено в ДИО МО РФ, как в уполномоченный орган, осуществляющий управление федеральным имуществом, закреплены за Министерством обороны РФ (л.д.24).

Ответом ДИО МО РФ от 20.03.17 г. за №141/ДИ-00772/1790 ФИО3 было предложено обратиться в территориальное управление Росимущества по месту жительства (л.д.21-22).

28.04.17 г. истец ФИО3 обратился с заявлением о передаче спорной квартиры в государственную собственность и заключением с ним договора социального найма в Территориальное управление Росимущества по Ивановской области (л.д.25).

16.08.2017 года истцу был дан ответ из Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, из которого следует, что надлежащим органом для принятия квартиры истцов в собственность Российской Федерации является Министерство обороны РФ (л.д.26-27).

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года № 1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу требований ст. 9.1 указанного закона Граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с этими гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», Министерство Обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственный учреждений, акциями открытых акционерных обществ, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны РФ федеральных государственных унитарных предприятий, акции которых находятся в федеральной собственности.

В соответствии с п. 2 указанного Постановления Правительства РФ Министерство обороны РФ в целях управления имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством РФ, функции, в том числе по предоставлению военнослужащим жилых помещений, выступлению от имени Российской Федерации при государственной регистрации права собственности Российской Федерации на имущество Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций и сделок с ним.

В соответствии с Приказом Министра обороны РФ «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил РФ жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» от 30.09.2010 года № 1280 и Приказом Министра обороны Российской Федерации № 1455 от 03.11.2010 года уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросу жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации определен Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации. Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации осуществляет свои функции через специализированные организации.

В соответствии с п. 2.2 Инструкции об организации деятельности центральных органов военного управления по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в вооруженных силах РФ, жилыми помещениями, утвержденной приказом Министра обороны № 1550 от 18.11.2010 департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ, в том числе осуществляет функции уполномоченного органа по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями; распределение жилых помещений; заключение (расторжение, изменение) с военнослужащими договоров социального найма жилого помещения и найма служебного жилого помещения.

ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ является специализированной организацией, уполномоченной на заключение договоров с военнослужащими в отношении жилых помещений.

В соответствии с п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Статьей 246 ГК РФ предусмотрено, что распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. Участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, законом предусматривается право граждан при наличии их волеизъявления передать приватизированное ими жилое помещение в государственную и муниципальную собственность на основании соответствующего договора с заключением на указанное жилое помещение договора социального найма. Реализация данного права гражданами не ставится в зависимость от волеизъявления соответствующих органов местного самоуправления и органов исполнительной власти и уполномоченных ими лиц. В качестве необходимых условий в законе указано, что жилое помещение должно принадлежать гражданину на праве собственности в порядке приватизации, являться единственным местом постоянного проживания и быть свободным от обязательств.

Поскольку истцами волеизъявление на передачу, принадлежащего им жилого помещения, ранее полученного в порядке приватизации, было выражено как в обращениях в вышеуказанные органы государственной власти и подконтрольные им органы и организации, а также при подаче настоящего иска, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению. При этом, исходя из того, что ранее жилое помещение истцов было закреплено за Министерством обороны РФ, суд приходит к выводу, что именно Министерство обороны РФ, его органы, структурные подразделения и подконтрольные организации должны принять у истцов спорное жилое помещение в государственную собственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО3, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней Г.А.В. удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО2, ФИО3, Г.А.В. на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>А, <адрес>, <данные изъяты>

Возложить на Министерство обороны РФ обязанность жилое помещение по адресу: <адрес>А, <адрес>, общей площадью 68,1 кв.м., кадастровый № принять в государственную собственность Российской Федерации.

Возложить на ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ обязанность заключить с ФИО2, ФИО3, Г.А.В. договор социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>А, <адрес>, <данные изъяты>., кадастровый №.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иваново в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Смирнов Д.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 10.11.2017 года