Решение № 2А-401/2018 2А-401/2018~М-317/2018 М-317/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2А-401/2018

Дело №2а-401/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2018 года г. Лодейное Поле

Лодейнопольский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Алексеенок Н.М.

при секретаре судебного заседания Чечет А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Лодейнопольского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц, к административному ответчику ФИО1 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами и обязании сдать водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

административный истец Лодейнопольский городской прокурор, в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в Лодейнопольский городской суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами до получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами и обязании сдать водительское удостоверение №, категория <данные изъяты> выданное ДД.ММ.ГГГГ, в Межрайонный регистрационно-экзаменационный отдел ГИБДД №8 в течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что Лодейнопольской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения и в ходе проверки установлены обстоятельства, при которых несоответствующее установленным нормам состояние здоровья отдельных граждан, наделенных правом управления транспортными средствами, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения на безопасность дорожного движения, а именно: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеющий право управления транспортными средствами и получивший удостоверение на право управления транспортными средствами №, категория <данные изъяты> выданное ДД.ММ.ГГГГ, состоит на учете у врача нарколога с ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом <данные изъяты>

В судебном заседании административный истец - ст. помощник Лодейнопольского городского прокурора Парфенова Т.М., поддержала заявленные требования.

Административный ответчик - ФИО1, надлежаще оповещенный о дне слушания дела (21 июня 2018 года - вручена копия административного искового заявления, по месту регистрации оповещался, присутствовал в судебном заседании 16 августа 2018 года), однако в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Заинтересованные лица -Главное управление МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области и ГБУЗ ЛО «Лодейнопольская МБ», надлежащим образом оповещенные о дне слушания дела, не направили своих представителей в судебное заседание, ходатайств об отложении дела не заявляли.

Суд, с учетом требований ст.150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствии административного ответчика и заинтересованных лиц, надлежащим образом извещенных о слушании дела.

Выслушав объяснения административного истца, рассмотрев материалы дела, суд приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Лодейнопольской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения и в ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., имеющий право управления транспортными средствами и получивший удостоверение на право управления транспортными средствами №, категория <данные изъяты> выданное ДД.ММ.ГГГГ, состоит на учете у врача нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты>

В соответствии ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу предписаний ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года N 377, установлено, что управление транспортным средством категории «B», «C» возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

В соответствии с приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 года N 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» снятие с диспансерного учета производится в случае стойкой ремиссии (выздоровления). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии с приложением к названному Приказу в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: а) больных хроническим алкоголизмом - 3 года; б) больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Срок профилактического наблюдения лиц, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств, - 1 год.

Прекращение профилактического наблюдения осуществляется в аналогичном порядке, но вместо длительной ремиссии (выздоровления) у лиц группы риска основанием для прекращения данного наблюдения является длительное (в течение года) прекращение употребления в немедицинских целях наркотических и других одурманивающих средств.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Как усматривается из материалов дела ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года выдано водительское удостоверение № категории <данные изъяты> (л.д. 9).

Согласно данным ГБУЗ ЛО «Лодейнопольская МБ», представленным в материалы дела, ФИО1 состоит на учете у врача нарколога с диагнозом <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время (л.д. 11).

Руководствуясь ст.ст.1, 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ст.ст.2,5,23 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», суд

РЕШИЛ:

Требования Лодейнопольского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц, к административному ответчику ФИО1 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами и обязании сдать водительское удостоверение - удовлетворить.

Прекратить действие специального права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного по адресу: <адрес>, до получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение №, категория <данные изъяты> выданное ДД.ММ.ГГГГ года в Межрайонный регистрационно-экзаменационный отдел ГИБДД №8 в течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Лодейнопольский городской суд в течение месяца.

СУДЬЯ: Алексеенок Н.М.