Постановление № 5-173/2024 от 18 июня 2024 г. по делу № 5-173/2024

Дело № 5-173/2024

76RS0008-01-2024-001142-06


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Переславль-Залесский

19 июня 2024 г.

Судья Переславского районного суда Ярославской области Матвеичева Н.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, начальника ОВМ ОМВД России по г.о.г. Переславлю-Залесскому ФИО2, при помощнике ФИО3, рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Давлатшозода Абубакра Саъдулло, <персональные данные скрыты>,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, будучи иностранным гражданином, повторно в течение одного года допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета при следующих обстоятельствах.

18.06.2024 г. в 16 час. 00 мин. сотрудниками ОВМ ОМВД России по городскому округу г. Переславль-Залесский во время проверки за соблюдением положений миграционного законодательства по адресу: <адрес скрыт> был выявлен гражданин Респ. Таджикистан ФИО1, въехавший на территорию РФ 20.11.2023 г., при этом установлено, что ФИО1 с 14.05.2024 г. по настоящее время фактически проживает по адресу: <адрес скрыт> без регистрации, в течении 7 рабочих дней не передав принимающей стороне документы для осуществления регистрационного учета по фактическому месту жительства, чем нарушил режим пребывания в РФ и положения статьи 20 Федерального закона №109-ФЗ от 18.07.2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации», при этом ФИО1 ранее 14.08.2023 г. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, тем самым совершив данное административное правонарушение совершил повторное в течение года.

В судебном заседании ФИО1 указал, что территория у работодателя довольно большая, несколько гектар, там он и проживал.

Допрошенный в качестве свидетеля <Р.> указал, что он является работодателем ФИО1, он по адресу: <адрес скрыт> фактически не проживал, там было место для его отдыха, перекуса.

Начальник ОВМ ОМВД России по г.о.г. Переславлю-Залесскому ФИО2 в судебном заседании указал, что ФИО1 был выявлен по адресу: <адрес скрыт>, постройка является капитальной, там имеются личные вещи лица, привлекаемого к ответственности, кровати и кухня. Допрошенные соседи по адресу: <адрес скрыт>, указали, что по данному адресу иностранные граждане не проживают, иных сведений о другом месте регистрации не имеется, им не поступали.

Выслушав участников производства по делу, изучив письменные материалы дела, судья пришел к следующему.

Согласно ч.4 ст.18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, при этом согласно части 1 той же статьи административным правонарушение по данной норме признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18.07.2006 г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №109-ФЗ), а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Так, согласно ч.1 ст.20 Федерального закона №109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, при этом согласно части 2 той же статьи это осуществляется путем подачи уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета принимающей стороной, а в определенных случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона - непосредственно данным иностранным гражданином, а согласно части 3 той же статьи срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания по общему правилу составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Во исполнение указанных положений в соответствии с частью 1 ст.22 Федерального закона №109-ФЗ постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей. При этом из положений подпунктов «а» и «б» пункта 1 и подпунктов «а» и «б» пункта 2 части 2 данной статьи следует, что для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания сам иностранный гражданин по прибытии в место пребывания обязан предъявить принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту, после чего принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных частями 3 и 3.1 статьи 20 настоящего Федерального закона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно - лично или в электронной форме либо через многофункциональный центр либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи, а после направления принимающей стороной уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, иностранный гражданин получает от принимающей стороны отрывную часть бланка указанного уведомления.

Таким образом, иностранный гражданин получает право находиться по месту пребывания только если произведена его регистрации по месту пребывания в установленном законом порядке, о чем такой иностранный гражданин может удостовериться, получив от принимающей стороны корешок уведомление о его прибытии в место пребывания с отметкой органа миграционного учета.

Протоколом об административном правонарушении № 1884/2406 от 19.06.2024 г. (л.д. 1), а также письменными объяснениями ФИО1 (л.д. 2) и его пояснениями в судебном заседании, копиями национального паспорта Респ. Таджикистан и миграционной карты (л.д. 3), копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания (л.д. 4), сведениями из автоматизированной системы данных по учету иностранных граждан (л.д. 6-8), а также рапортом сотрудника полиции об обстоятельствах выявления иностранного гражданина (л.д. 9) подтверждено, что ФИО1, являясь гражданином Респ. Таджикистан, въехал на территорию РФ 20.11.2023 г. в порядке, не требующем получения визы, встал на регистрационный учет по адресу: <...>, а с 14.05.2024 г. стал проживать по адресу: <...> уч.14. Теми же документами, а также фактическим отсутствием у ФИО1 корешка уведомления о его прибытии в место пребывания с отметкой органа миграционного учета о его регистрации по новому месту пребывания на момент выявления 18.06.2024 г., подтверждено, что ФИО1 свои обязанности предоставить принимающей стороне, а именно владельцу помещения по месту его пребывания документы для его последующего миграционного учета не предоставлял, в силу чего регистрационный учет его по месту пребывания по указанному адресу не производился. При этом копией постановления по делу об административном правонарушении №89 от 14.08.2023 г., вынесенного начальником ОВМ МО МВД России «Переславль-Залесский» ФИО4 подтверждено, что ранее ФИО1 уже был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ за аналогичное правонарушение, совершенное в связи с неподачей уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в течении 7 рабочих дней начиная с 01.06.2023 г. (л.д. 5), в связи с чем указанное правонарушение совершено ФИО1 повторно.

В связи с чем доводы ФИО1 и допрошенного в качестве свидетеля ФИО5 опровергаются показаниями начальника ОВМ ОМВД России по г.о.г. Переславлю-Залесскому ФИО2

Таким образом, учитывая, что с момента совершения ФИО1 последнего административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, до совершения нового нарушения режима (проживания) в РФ, выразившееся в нарушения правил миграционного учета рушения, прошло менее года, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, в связи с чем он подлежит административной ответственности с назначением ему административного наказания, предусмотренного санкцией данной статьи.

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его личность, имущественное и семейное положение, при этом судья исходит из следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания оно за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ). В качестве обстоятельства, смягчающего наказание, суд признает, частичное признание им своей вины.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, его имущественное и семейное положение.

При этом судья, в соответствии с ч.4 ст.3.10 КоАП РФ оценивает у ФИО1 такие обстоятельства, как продолжительность проживания его в РФ, семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством РФ, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории РФ, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство РФ и другие. Исходя из этого и принимая во внимание, характер совершенного ФИО1 правонарушения, семейное положение и личность ФИО1, готовность оплатить штраф и легализовать свое пребывание, в связи с чем, судья приходит к выводу о возможности в соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ заменить наказание в виде административного выдворения на административный штраф.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Давлатшозода Абубакра Саъдулло признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Штраф уплатить на счет УФК по Ярославской области (для ОМВД России по городскому округу г. Переславль-Залесский), ИНН <***>, КПП 760801001, кор/счет: 40102810245370000065, расчетный счет: <***>, БИК 017888102, ОКТМО 78705000, КБК 18811601181019000140, УИН: 18891769990006315846.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Переславский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: Н.В. Матвеичева