Решение № 2А-51/2017 2А-51/2017~М-39/2017 М-39/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 2А-51/2017

Дело № 2а-51/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ р.п.Тоншаево

Тоншаевский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ягилева С.В.,

при секретаре Яковлевой Н.И.,

с участием прокурора - помощника прокурора Тоншаевского района Дулиной Т.Г.,

представителя административного истца ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Нижегородской области обратилось в Тоншаевский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2. В обоснование заявленных требований административный истец указывал на то, что ФИО2 осужден: ДД.ММ.ГГГГ Дзержинским городским судом г.Н.Новгорода по ст.30 ч.3 ст.158 ч.2 п. «а,б», ст. 158 ч. 2 п. «в», ст. 158 ч. 1, ст. 158 ч. 2 п. «в», ст. 30 ч.3 ст. 158 ч. 2 п. «б» УК РФ и назначено наказание с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ, п. «б» ч. 7 ст. 79, ч. 1 ст. 70 УК РФ в виде 3 лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В срок отбытия наказания зачтено время содержания ФИО2 под стражей с 06 по ДД.ММ.ГГГГ, срок содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока отбытия наказания ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. За период отбывания наказания в исправительном учреждении ФИО2 проявил отрицательное отношение к установленному порядку отбывания наказания, систематически допуская нарушения режима содержания. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Учитывая, что осужденный ФИО2 во время отбывания наказания признавался злостным нарушителем режима, учреждение просит установить административный надзор в отношении осужденного ФИО2 сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания и установить ФИО2 административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого, иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня в нерабочее время;

- два раза в месяц являться для регистрации в отдел МВД России по месту жительства;

- не выезжать за пределы постоянного места жительства либо пребывания в нерабочее время без разрешения органов полиции,

- не посещать места распития спиртных напитков (бары, рестораны).

Представитель административного истца ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Нижегородской области (по доверенности) ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск не признал. Не оспаривая наличие нарушений порядка отбывания наказания, ФИО2. заявил, что он не нуждается в установлении ему административных ограничений. В случае если все же такие ограничения ему будут назначены, то осужденный просил установить минимальные ограничения и минимальный срок административного надзора.

Участвующий в деле прокурор Дулина Т.Г. полагала, что административный иск ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Нижегородской области является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается исправительным учреждением в суд по месту нахождения указанного учреждения.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 упомянутого Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из представленных суду материалов, ФИО2 осужден: ДД.ММ.ГГГГ Дзержинским городским судом г.Н.Новгорода по ст.30 ч.3 ст.158 ч.2 п. «а,б», ст. 158 ч. 2 п. «в», ст. 158 ч. 1, ст. 158 ч. 2 п. «в», ст. 30 ч.3 ст. 158 ч. 2 п. «б» УК РФ и назначено наказание с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ, п. «б» ч. 7 ст. 79, ч. 1 ст. 70 УК РФ в виде 3 лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В срок отбытия наказания зачтено время содержания ФИО2 под стражей с 06 по ДД.ММ.ГГГГ, срок содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной в материалы дела справки о поощрениях и взысканиях за отбытый срок наказания следует, что ФИО2 имел 6 поощрений, полученных им в ДД.ММ.ГГГГ. После этого поощрений не имел, в ДД.ММ.ГГГГ годах, отбывая лишение свободы в ФКК ИК-№, ФКУ ИК-8 получил 5 дисциплинарных взысканий, полученных за нарушение распорядка дня. За допущенные нарушения осужденный неоднократно помещался в штрафной изолятор, мер для досрочного снятия взысканий не предпринимал (л.д. 11).

Постановлением начальника ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в соответствии со ст.116 УИК РФ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.12).

Из характеристики на ФИО2 следует, что за время отбывания срока наказания в ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Нижегородской области осужденный ФИО2 зарекомендовал себя крайне отрицательно, установленный режим содержания и правила внутреннего распорядка не соблюдает, постоянно допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания. С представителями администрации не всегда тактичен и сдержан. В коллективе осужденных имеет узкий круг общения. Проводимую в отряде воспитательную работу посещает, воспринимает не в полном объеме. Систематически допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел. Таким образом, предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную и неснятую судимость за преступления, совершенные в условиях рецидива, признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеются. Определяя срок административного надзора в отношении ФИО2, а также виды ограничений, подлежащих применению в данном случае, суд исходит из характера, количества и степени общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, личности осужденного и его длящегося отрицательного поведения в период отбывания наказания. Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии высокой потенциальной опасности совершения ФИО2 противоправных действий после освобождения из мест лишения свободы. В связи с этим суд полагает, что освобождаемый из мест лишения свободы ФИО2 в целях защиты государственных и общественных интересов нуждается в особом профилактическом воздействии со стороны органов внутренних дел. При этом суд учитывает, что преступление, предусмотренное ст.30 ч.3 ст.158 ч.2 «б» УК РФ, за которое был осужден ФИО2, совершено им в ночное время. Поэтому с учетом соблюдения баланса интересов сторон наиболее действенной мерой профилактики будет являться установление ФИО2 административных ограничений, в том числе связанных с пребыванием вне жилища в определенное время суток. При этом суд считает необходимых для обеспечения прав ФИО2 для данных ограничений установить определенные исключения. С учетом изложенного при установлении административного надзора ФИО2 суд считает необходимым установить ему сроком на два года следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого, иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 часов вечера до 5 часов утра следующего дня в нерабочее время; два раза в месяц являться для регистрации в отдел МВД России по месту жительства либо пребывания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется для лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Установление предлагаемых исправительным учреждением временных ограничений прав и свобод осужденного установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями ч.3 ст.55 Конституции РФ.

Таким образом, административный иск к ФИО2 об установлении административного надзора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, гражданина РФ, сроком на два года в со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Установить ФИО2 административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 часов вечера до 5 часов утра следующего дня в нерабочее время, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства либо пребывания,

- два раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Тоншаевский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: Ягилев С.В.