Решение № 2-6547/2017 2-6547/2017~М-6293/2017 М-6293/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 2-6547/2017

...

2-6547/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 октября 2017 года

город Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе председательствующего: судьи Чадова А.А.,

при секретаре: Колчиной А.А.,

с участием представителя истца: ФИО1,

представителя ответчика: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к ответчику, указав, что ... обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Оренбурге (далее – УПФР в г.Оренбурге) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

... начальник УПФР в г.Оренбурге вынес решение N, отказал ему в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа, на соответствующих видах работ по спискам № 1 и № 2.

Не согласившись с указанным решением, истец просил суд признать решение начальника УПФР в г.Оренбурге от ... N об отказе ему в досрочном назначении трудовой пенсии по старости п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» в части незаконным. Обязать УПФР в г.Оренбурге включить ему в специальный стаж работы периоды в календарном исчислении с 06.05.1991 г. по 01.06.1999 г. Обязать УПФР в г.Оренбурге назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с .... года. Взыскать с ответчика в мою пользу судебные расходы.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1, действующая по ордеру, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования ФИО3 подлежащими частичному удовлетворению исходя из следующего:

Судом установлено, что ФИО3 ... обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в городе Оренбурге N от ... в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не был засчитан период работы с 06.05.1991г. по 01.06.1999г. в качестве электросварщика ручной сварки Цвиллингского хлебоприемного предприятия, поскольку в трудовой книжке записи о работе отсутствуют. Представлена справка, уточняющая льготный характер работы N без даты выдачи, не заверенная печатью организации и подписью ответственного лица. Организация снята с учета ... в связи с ликвидацией, местонахождение документов не известно.

Отказано ФИО3 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Для назначения досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 55 лет требуется 12 лет 6 месяцев, по представленным документам, стаж, дающий право на пенсию составляет 07 лет 03 месяца 15 дней (по страховому стажу спора у сторон не имеется).

Судом не проверяется законность решения ответчика в части отказа в зачете в специальный стаж истца остальных периодов его работы, поскольку в данной части решение ответчика истцом не оспаривается.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В силу ч. 2 этой же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 (в ред. постановления Правительства РФ от 24 апреля 2003 года №239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 2 от 22.08.1956 г., действовавшим до 01.01.1992 г., в разделе «Общие профессии» предусмотрена профессия «электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII «Общие профессии»), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 следует, что если по информации в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности, прямо предусмотрено Списком N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 N 10, период работы, протекавшей до 01.01.1992, рекомендовано засчитывать в стаж работы на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего для, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Наименование профессии «электросварщик» ранее имели все рабочие, связанные с электросварочными работами. Оно входило в предыдущие выпуски ТКС и ЕТКС и только после введения ЕТКС в 1968 году были введены наименования, содержащие краткую характеристику выполняемых работ. Однако в Списке N 2, утвержденном постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, наименование «электросварщик» изменено не было. Оно существовало при назначении льготного пенсионного обеспечения до введения новых списков 1991 г., то есть соответствовало существующему на тот период пенсионному законодательству.

И только после утверждения Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, произошло разделение сварщиков по типу работ.

Таким образом, при решении вопроса о включении в специальный стаж периодов до 01.01.1992, необходимо руководствоваться Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, предусматривающим льготное пенсионное обеспечение для электросварщиков и газосварщиков.

Записями в трудовой книжке N на имя истца, подтверждается, что ФИО3 с ... принят электросварщиком 4 разряда в АООТ Цвиллингское хлебоприемное предприятие, с ... уволен по собственному желанию.

Согласно справке о переименовании от ..., в результате неоднократных переименований АООТ «Цвиллингского ХХП» в настоящее время имеет наименование ООО «Илецкая зерновая компания». Сварочный аппарат N марки «А» 547-у от ... выпуска был в эксплуатации по 2010 г.

Как следует из технической характеристики сварочного аппарата А-547, данный полуавтомат предназначен для электродуговой сварки металла MIG/MAG тонкой электродной проволокой (d от 0,6 мм до 1,4 мм) в СО2.

Поскольку, как указано выше, к периодам работы до 01.01.1992 г. применяется Список № 2 от 22.08.1956г. не предусматривавший деление сварщиков по типу работ, период работы истца в должности электросварщика 4 разряда в АООТ Цвиллингском хлебоприемном предприятии, имевший место до указанной даты, подлежит зачёту в стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При этом, поскольку период работы истца электросварщиком 4 разряда на АООТ Цвиллингском хлебоприемном предприятии начался в период действия Списка № 2 от 22.08.1956 и с введением в действие Списка № 2 от 26.01.1991г. характер выполняемой истцом работы не изменился, доказательств обратного стороной ответчика не представлено, период работы с 06.05.1991 г. по 01.06.1999 г. подлежит зачёту в специальный стаж ФИО3 полностью. Решение ответчика в части отказа в зачёте данного периода в специальный стаж истца признается судом незаконным.

С учетом включения указанного периода работы, специальный стаж истца составляет 07 лет 03 месяца 15 дней (засчитано решением УПФР в г.Оренбурге N от ...) + 08 лет 00 месяцев 26 дней (засчитано настоящим решением суда) = 15 лет 04 месяца 11 дней, что достаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ в возрасте 55 лет.

Также истцом заявлено требование о назначении досрочной пенсии со дня обращения с заявлением о назначении такой пенсии.

Вместе с тем, часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает общее правило о сроке назначения страховой пенсии, согласно которому страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истец ФИО3, ... года рождения, обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии ..., однако достиг возраста 55 лет только ..., суд возлагает обязанность на УПФР в г.Оренбурге назначить и выплачивать ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на такую пенсию – с ....

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным – удовлетворить частично.

Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от ... N незаконным в части отказа ФИО3 во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периода работы с 06.05.1991 г. по 01.06.1999 г. - электросварщик ручной сварки Цвиллингского хлебоприемного предприятия.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге включить ФИО3 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ период работы с 06.05.1991 г. по 01.06.1999 г. - электросварщик ручной сварки Цвиллингского хлебоприемного предприятия, обязав назначить и выплачивать ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на такую пенсию – с ....

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: /подпись/

Решение судом в окончательной форме принято 02 ноября 2017 года

Судья: /подпись/