Постановление № 5-416/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 5-416/2019

Дело № 5-416/2019

47RS0007-01-2019-001408-03


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

23 июля 2019 года. г. Кингисепп.

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Аржаненко Т.Л.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

а также переводчика С.-Пб. ООО «Единый центр судебных переводов» ФИО5,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, узбека, русским языком владеющего в недостаточной степени, в помощи переводчика нуждающегося, женатого, имеющего (со слов) 2-х малолетних дочерей: ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, со средним общим образованием, постоянно зарегистрированного и проживающего (со слов) по адресу: <адрес>, временно зарегистрированного и проживающего в РФ по адресу: г<адрес>, официально не работающего, ,



У С Т А Н О В И Л:

Согласно представленному в суд административному материалу в отношение ФИО1, следует, что 22.07.2019 в 18 часов 40 минут г-н Республики Узбекистан ФИО1, являясь иностранным гражданином, в нарушение п. 16 ст. 13.3 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», осуществлял трудовую деятельность на территории Ленинградской области в качестве подсобного рабочего по адресу: <адрес>, а именно – производил мойку фасада здания, не имея права осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему был выдан патент, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении указанного административного правонарушения признал полностью, и пояснил, что он, являясь г-м Республики <данные изъяты> приехал на территорию РФ в г. С.-Пб. для работы, оформил регистрацию по месту своего пребывания и патент на осуществление трудовой деятельности в г. С.-Пб., и 22.07.2019, вместе со своим родственником ФИО6, поехал в г. Кингисепп, где работодатель по имени Антон предлагал им разную работу без письменного договора.

22.07.2019 в 18 часов 40 минут он (ФИО1), вместе с ФИО6, в качестве подсобного рабочего производил мойку фасада здания по адресу: <...>, когда к ним подошли сотрудники полиции, которые проверив их документы, заявили, что их патенты не соответствуют для работы в Ленинградской области, и доставили их в отдел полиции.

Заявил, что был направлен в командировку на 1 день- 22.07.2019 в г. Кингисепп для мойки фасада здания в качестве подсобного рабочего, но потерял приказ о командировке. Командировочное удостоверение при себе не имеет, только мог бы показать его в телефоне, но телефон разрядился, а зарядка у него отсутствует.

Пояснил также, что родственников – граждан РФ он не имеет.

23.07.2019 (вх. №) судом получена факсовая копия приказа № от 19.07.2019 о направлении в командировку на 1 день- 22.07.2019 в качестве подсобного рабочего для мойки фасада здания по адресу: <...>- ФИО1, направленная из ООО «Региональная промышленная компания» за подписью генерального директора ФИО3

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, и выслушав объяснение ФИО1 в судебном заседании, суд приходит к следующему.

Суд не доверяет пояснением в суде ФИО1- в части его командировки на 1 день- 22.07.2019 в г. Кингисепп для мойки фасада здания, как подсобного рабочего, с его пояснениями об этом, а также не доверяет полученной факсовой копии приказа № от 19.07.2019 о командировке на 1 день- 22.07.2019 ФИО1 в качестве подсобного рабочего из ООО «Региональная промышленная компания», так как считает, что данное обстоятельство не подтверждается материалами дела и опровергается собранными доказательствами по делу.

Вина ФИО1 в совершении им указанного правонарушения установлена и доказана следующими доказательствами по делу:

-протоколом АП № об административном правонарушении от 22 июля 2019 года, который составлен надлежащим должностным лицом при исполнении своих должностных обязанностей,

-письменным объяснением ФИО1, с участием переводчика ФИО4, давшего аналогичные пояснения, как и в судебном заседании,

-заверенными копиями национального паспорта, миграционной карты иностранного гражданина <данные изъяты> ФИО1, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина,

-сведениями АС ЦБДУИГ в отношение гражданина <данные изъяты> ФИО1,

- заверенной копией патента № на имя ФИО1, с датой выдачи патента-08.12.2018, видом трудовой деятельности - подсобный рабочий и территорией действия патента – г. С. -Пб.,

-иными имеющимися в деле доказательствами.

При изложенных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, незаконно осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации, выразившуюся в осуществление им, как иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации, без права осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему был выдан патент, в Ленинградской области, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В соответствие с положениями с п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент.

Действующее законодательство не содержит специальных положений, предусматривающих для иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, возможности осуществления трудовой деятельности вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему выдан патент, при нахождении в служебной командировке.

Следовательно, если иностранец работает на основании патента, то направить его в командировку в другой регион можно только после оформления дополнительного патента для данного региона, поскольку других возможностей действующее законодательство не предоставляет.

При назначении административного наказания ФИО1, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Согласно справке по проверке по спец.учетам, ФИО1 в течение года не привлекался к административной ответственности за нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, суд находит признание им своей вины, привлечение впервые в РФ к административной ответственности, а также наличие (со слов) 2-х малолетних дочерей: ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии с положениями ст. 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.

Обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не имеется.

Санкция ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствие с положениями ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 06.12.2011 N 410-ФЗ) (ч.1).

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства, в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (часть 6 введена Федеральным законом от 06.12.2011 N 410-ФЗ).

Учитывая данные о личности ФИО1 и обстоятельства дела, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации

Оснований полагать, что административное выдворение ФИО1 из Российской Федерации повлечет какое-либо вмешательство со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни, у суда не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.929.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере - 5000 (Пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Оплату штрафа произвести по реквизитам:

получатель: УФК по Ленинградской области (ГУВД по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

налоговый орган: ИНН <***>

КПП 784101001

ОКТМО 41621101

счет получателя платежа № 40101810200000010022,

наименование банка: отделение по ЛО Северо-Западного банка РФ (отделение Ленинградское),

БИК 044106001,

наименование платежа - административный штраф,

код бюджетной классификации 18811640000016020140,

идентификатор 18880447190570042369.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья________________Аржаненко Т.Л.