Решение № 2-3093/2020 2-3093/2020~М-2349/2020 М-2349/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 2-3093/2020

Дело № 2-3093/2020

УИД 75RS0001-02-2020-003289-55


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чита 3 июля 2020 года

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Гусмановой И.С.,

при секретаре судебного заседания Вальсовой Н.М.,

с участием:

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа «Город Чита», администрации Центрального административного района городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, мотивируя следующим.

Он проживает по адресу: <адрес>. Когда истцу было 6 лет, его отец был осужден, с ДД.ММ.ГГГГ находился в местах лишения свободы, умер в 2015 году. ДД.ММ.ГГГГ умерла мать истца ФИО3 Среднего образования истец не получил, постоянной работы не имеет.

На основании постановления главы администрации Центрального административного района администрации г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ «Об учреждении опеки над несовершеннолетним ФИО1, попечительства над несовершеннолетними ФИО8, ФИО4 жилплощадь по адресу: <адрес> была закреплена за несовершеннолетними ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

21.05.2005 было принято постановление Правительства РФ № 315 «Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения» п. 2 которого гласит, что договоры социального найма жилого помещения, заключенные до вступления в силу настоящего постановления, переоформлению не подлежат.

Таким образом, договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> переоформлению не подлежал.

В соответствии с заключением межведомственной комиссии администрации городского округа «Город Чита» № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным распоряжением городского округа «Город Чита» ГО №-р от ДД.ММ.ГГГГ, дом был признан аварийным и подлежащим сносу. На основании этого решением общественной комиссии по жилищным вопросам администрации Центрального административного района городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в заключении договора социального найма вышеуказанного жилого помещения.

Просил суд признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенными по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал. В обоснование привел доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что спорное жилое помещение ранее было предоставлено его отцу, в данное жилое помещение он был вселен как член семьи нанимателя. В настоящее время он проживает там один, зарегистрирован по месту жительства, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, иного жилья в собственности или на ином праве не имеет. Просил удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика администрации городского округа «Город Чита» ФИО5 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие. В возражениях исковые требования не признала, указала, что для приобретения права пользования жилым помещением на условиях социальное найма необходимо решение о предоставлении жилья, принятое уполномоченным органом, на основании которого заключается договор найма жилого помещения. Требование ФИО1 о признании за ним права пользования спорным жилы помещением не подлежит удовлетворению, поскольку основанием для возникновения такого права может служить только договор социального найма соответствующего жилого помещения. До настоящего времени договор социального найма на спорную квартиру администрацией не заключался. По смыслу ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР для признания равного с нанимателем права пользования жилым помещением необходимо наличие двух условий: лицо, претендующее на признание права, должно являться членом семьи нанимателя и наниматель должен признавать за указанным лицом равное с ним право пользования жилым помещением. Таких доказательств истцом суду не представлено. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Ответчик администрация Центрального административного района городского округа «Город Чита» своего представителя в суд не направила, о месте и времени судебного заседания извещена.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, извещенных о месте и времени судебного заседания.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 27, 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Частью 1 ст. 63 ЖК РФ предусмотрено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Из положений ст. 67 ЖК РФ следует, что наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи (п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14).

Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи (п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14).

По смыслу приведенным норм и разъяснений Пленума, юридически значимым по данному делу обстоятельством является факт вселения ФИО1 в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя.

Как следует из материалов дела, в жилом помещении, расположенным по адресу: <адрес> зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ и проживает ФИО1 (л.д.___).

Жилое помещение, в котором проживает ФИО1, значиться в реестре имущества городского округа «Город Чита».

Как установлено судом из объяснений истца, а также показаний свидетеля ФИО6 ФИО1 был вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя – его отца ФИО7 Ордер, подтверждающий предоставление жилого помещения, не сохранился, однако согласно постановлению главы администрации Центрального административного района администрации г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждении опеки над несовершеннолетним ФИО1, попечительства над несовершеннолетними ФИО8, ФИО4» в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ матери несовершеннолетних ФИО1, ФИО4, ФИО8 ФИО3, отбыванием наказания с ДД.ММ.ГГГГ в Учреждении ЯГ-14/4 отца несовершеннолетних детей над ними были установлены опека и попечительство, а также за несовершеннолетними ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. закреплена жилплощадь по адресу: <адрес> (л.д.____).

Согласно финансово-лицевому счету № на спорное жилое помещение, ранее нанимателем являлся ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который был зарегистрирован по месту жительства в данной квартире с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.___).

В спорное жилое помещение истец ФИО1 вселился на постоянное место жительства не самоуправно, а с разрешения наймодателя и как член семьи прежнего нанимателя, приобрел равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования указанным жилым помещением. Каких-либо злоупотреблений или нарушений при вселении не допускал, регулярно оплачивал и до настоящего времени оплачивает коммунальные услуги, фактически являясь нанимателем с ДД.ММ.ГГГГ, с момента выбытия прежнего нанимателя ФИО8 Иного жилья в собственности истец не имеет (л.д.____).

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 315 "Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения" предусмотрено, что договоры социального найма жилого помещения, заключенные до вступления в силу настоящего Постановления, переоформлению не подлежат.

Исходя из изложенного, правоотношения по социальному найму спорного жилого помещения с ФИО1 как с нанимателем возникли с момента его вселения и продолжают действовать в настоящее время.

Претензий по поводу законности проживания ФИО1 в спорном жилом помещении ответчики не предъявляли, тем самым, признавая за ним право пользования жилым помещением. Доказательств обратного ответчиками суду не представлено.

На основании заключения межведомственной комиссии администрации городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.___). В этой связи ФИО1 было отказано в заключении договора социального найма указанного жилого помещения (л.д.___).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истец приобрел право пользования спорным жилым помещением, в этой связи оснований для отказа в заключении с ними договора социального найма у ответчиков не имелось. При таком положении исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить полностью.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья И.С. Гусманова

Решение суда принято в окончательной форме 28.07.2020.