Решение № 2А-315/2020 2А-315/2020~М-326/2020 М-326/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 2А-315/2020

Дело 2а-315/2020

УИД №28RS0011-01-2020-000617-36


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 ноября 2020 года село Новокиевский Увал

Мазановский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Потапова А.А.,

при секретаре Суровской А.Н.,

с участием заместителя прокурора Мазановского района Амурской области Москвина В.В., административного истца - представителя МО МВД России «Мазановский»ФИО1, действующего на основании доверенности, административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника МО МВД России «Мазановский» к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника МО МВД России «Мазановский» обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что ФИО2 проживает в -- сожительницей Силка Е.В. В настоящее время официально не трудоустроен, источником заработка являются временные подработки у местного населения на договорной основе. По месту жительства характеризуется удовлетворительно.

ФИО2 ранее судим: 19.11.2003 года ФИО2 осужден Мазановским районным судом Амурской области по ст. 132 ч. 3 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы в колонии строгого режима. Освобожден 08.02.2013 года по отбытию наказания.

Решением Белогорского районного суда Амурской области от 04.12.2012 года в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими ограничениями:обязательная явка на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, либо пребывания 2 (два) раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического местонахождения в период с 23:00 до 06:00 часов следующих суток; запрет выезда за пределы муниципального образования Мазановский район Амурской области без уведомления МО МВД России «Мазановский»; запрет нахождения на территории и в помещении с пребыванием несовершеннолетних детей.

ФИО2 при постановке на учёт в МО МВД России «Мазановский» был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года. Также была разъяснена ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ и ст.314.1 УК РФ. Было вынесено предупреждение о том, что административный надзор может быть продлён судом, либо установлены дополнительные ограничения административного надзора в связи с совершением им в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления (глава 19 КоАП РФ) и (или) административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ) и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (глава 6 КоАП РФ), и (или) ч. 7 ст. 11.5 КоАП РФ, ст. 11.9 КоАП РФ, ст. 12.26 и (или) 12.8 КоАП РФ.второй экземпляр которого он получил на руки.

За время нахождения под административным надзором, ФИО2, неоднократно нарушал административное законодательство, за что привлекался к административной ответственности. В связи с этим начальник МО МВД России «Мазановский» обратился в Мазановский районный суд Амурской области с исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора. 18 июля 2019 года, судом было решено дополнить ранее установленные административные ограничения состоящему под административным надзоромФИО2 - Обязательная явка на регистрацию в ОВД по месту жительства 3 (три) раза в месяц;Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического местонахождения в период с 22:00 до 06:00 часов следующих суток, за исключением случаев связанных с работой.

За текущий период 2020 года ФИО2 нарушил административное законодательство, в связи с чем, привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, а именно:

3 июля 2020 года привлечен к административнойответственности за правонарушение, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ. Назначено наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Штраф в установленный срок не оплачен.

1 сентября 2020 года привлечен к административнойответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ. Назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Штраф в настоящее время не оплачен.

24 сентября 2020 года привлечен к административнойответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ. Назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей. Штраф в настоящее время не оплачен.

25 сентября 2020 года привлечен к административнойответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей. Штраф в настоящее время не оплачен.

Поскольку административный надзор в отношении ФИО2 установлен до 15 февраля 2021 года, а из представленных материалов видно, что административный ответчик на путь исправления не становится, находясь под административным надзором, за год совершил более двух правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. С целью недопущения им преступлений и осуществлении безопасности общества на основании п.1 ч.1 ст.3 п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», приходит к выводу о необходимости установления дополнительных ограничений состоящему под административным надзором ФИО2, что будет способствовать осознанию им непристойного поведения и дальнейшему исправлению.

На основании изложенного, просит суд установить дополнительное ограничение, состоящему под административным надзором ФИО2, а именно:Обязательная явка на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, либо пребывания 4 (четыре) раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца МОМВД России «Мазановский»ФИО1, действующий на основании доверенности, требования поддержал в полном объеме по основаниям,изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований и не оспаривал факты привлечения к административной ответственности в период административного надзора.

Заместитель прокурора Мазановского района Амурской области Москвин В.В. в своем заключении полагал об удовлетворении заявления истца.

Суд, выслушав пояснения истца, ответчика, заключение прокурора, полагавшего об удовлетворении заявленных требований, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу:

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 19 ноября 2003 года был осужден Мазановским районным судом Амурской области по п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ к 10 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке № 006292 ФИО2 освобожден по отбытию наказания 08 февраля 2013 г.

Решением Белогорского районного суда Амурской области от 04.12.2012 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими ограничениями:обязательная явка на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, либо пребывания 2 (два) раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического местонахождения в период с 23:00 до 06:00 часов следующих суток; запрет выезда за пределы муниципального образования Мазановский район Амурской области без уведомления МО МВД России «Мазановский»; запрет нахождения на территории и в помещении с пребыванием несовершеннолетних детей.

15 февраля 2013 г. в отношении ФИО2 вынесено предупреждение о недопустимости нарушений административного надзора.

Решением Мазановского районного суда от 18 июля 2019 года в отношении ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения состоящему под административным надзором, а именно:Обязательная явка на регистрацию в ОВД по месту жительства 3 (три) раза в месяц;Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического местонахождения в период с 22:00 до 06:00 часов следующих суток, за исключением случаев связанных с работой.

Из материалов дела видно, что ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, состоит в браке, детей на иждивении не имеет, официально не трудоустроен, источником заработка являются временные подработки у населения на договорной основе, злоупотребляет спиртными напитками, за что неоднократно привлекался к административной ответственности.

Несмотря на разъяснение порядка и условий административного надзора, в течение срока административного надзора ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 19.24,20.21 КоАП РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судебного участка Мазановского района от 3 июля 2020 года привлечен к ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судебного участка Мазановского района от 1 сентября 2020 года привлечен к ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судебного участка Мазановского района от 24 сентября 2020 года привлечен к ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судебного участка Мазановского района от 25 сентября 2020 года привлечен к ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

В судебном заседании факты привлечения к административной ответственности за совершение вышеуказанныхадминистративных правонарушений ФИО2 не отрицал. Постановления, согласно которым он признавался виновным в совершении административных правонарушений, был подвергнут административным наказаниям, не обжаловались и вступили в законную силу.

При установленных в настоящем судебном заседании обстоятельствах, в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО2 должны быть установлены дополнительные ограничения, поскольку он, находясь под административным надзором, совершил четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за совершение которых ему назначались наказания в виде штрафа.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и установление причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд приходит к выводуоб удовлетворении заявленных требований в части установления дополнительных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО2, поскольку административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

Установление дополнительных ограничений административному ответчику, по мнению суда, будет способствовать предупреждению совершения со стороны ФИО2 преступлений и правонарушений, позволит оказать на него воспитательное воздействие в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МОМВД России «Мазановский»кФИО2 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре удовлетворить.

Обязать ФИО2 являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 (четыре) раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Мазановский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Потапов А.А.

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--