Постановление № 5-105/2017 от 27 октября 2017 г. по делу № 5-105/2017

Дело №5-105 /2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О назначении административного наказания

27 октября 2017 года г.Дюртюли РБ

Судья Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан Хасанов А.Г., с участием ведущего специалиста-эксперта Нефтекамского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах ФИО3,

заведующей МБДОУ детский сад «Буратино» с. <данные изъяты> муниципального района Дюртюлинский район РБ ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении МБДОУ детский сад «Буратино» с<данные изъяты> муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 16.00 час. в ходе проведения плановой проверки установлено, что МБДОУ детский сад «Буратино» с. <данные изъяты> муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан, имея реальную возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и норм, не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению, а именно, в учреждении не обеспечены уровни естественной, искусственной и совместной освещенности в соответствии с п.7.1 СанПиН 2.4.1 3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», п. 2.2.1./2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совместному освещению жилых и общественных зданий», уровни искусственной освещенности игровых групп раннего возраста, средней группы и старшей группы не отвечают гигиеническим требованиям: измеренная освещенность на поверхности рабочих столов в групповой раннего возраста – 168 лк, 170 лк, 181 лк; в игровой группы средней группы – 169 лк, в групповой старшей группы 41 лк, 98 лк, 110 лк, 160 лк, 190 лк при норме не менее 200 лк.

Представитель Нефтекамского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах ФИО3 пояснила, что в детском саду была проведена проверка, в результате которой установлено, что уровни искусственной освещенности (лампы накаливания) на поверхности рабочих столов не отвечают гигиеническим требованиям.

Представитель МБДОУ детский сад «Буратино» <данные изъяты> муниципального района Дюртюлинский район РБ ФИО2 вину признала, показала, что обязуется в ближайшее время устранить выявленные недостатки.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 6.4. КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, для юридических лиц в виде штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из диспозиции статьи 6.4 КоАП РФ следует, что объективная сторона указанного правонарушения характеризуется действиями или бездействием граждан, должностных лиц, юридических лиц, нарушающих правила, установленные в санитарно-эпидемиологических требованиях, предъявляемых к эксплуатации жилых помещений, производственных, общественных зданий, помещений, сооружений и транспорта. Объектом посягательства предусмотренного статьи 6.4 КоАП РФ нарушения являются установленные государством санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Таким образом, объективная сторона правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ выражается в нарушении (несоблюдении) гигиенических нормативов, санитарно-эпидемиологических требований, определенных санитарными правилами, а также в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

В соответствии с положениями ст.11 ФЗ от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Следовательно, юридическое лицо, обязано соблюдать санитарно-эпидемиологические требования, предусмотренные действующим законодательством.

Согласно ст.28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу ст.24 названного Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом п.7.1 СанПиН 2.4.1 3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», п. 2.2.1./2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совместному освещению жилых и общественных зданий» предусмотрено, что в групповой раннего и среднего возраста, старшей группы должны быть не менее 200 лк.

МБДОУ детский сад «Буратино» <данные изъяты> является юридическим лицом, учредителем является администрация муниципального района Дюртюлинский район РБ.

Факт допущенного юридическим лицом нарушения санитарно-эпидемиологических требований, ответственность за которое предусмотрена 6.4. КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания:

-распоряжением о проведении плановой выездной проверки в отношении МБДОУ детский сад «Буратино» <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, уведомлением о проведении плановой проверки;

-протоколом по результатам измерений искусственной освещенности № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому освещенность общая в МБДОУ детский сад «Буратино» с. <данные изъяты> не соответствуют нормативным величинам, установленным СанПин 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 в точках: старшая группа, групповая – 1 ряд 4 стол, 1 ряд 1 стол, 2 ряд 2 стол, 2 ряд 5 стол, раздевальная; средняя группа, раздевальная, групповая – 6 стол, группа раннего возраста, групповая – 1-3 стол.

- объяснениями заведующей МБДОУ детский сад «Буратино» <данные изъяты> в протоколе об административном правонарушении, согласно которым она обязуется устранить выявленные нарушения,

-протоколом о временном запрете деятельности в кабинетах МБДОУ детский сад «Буратино» <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ

Доказательств того, что юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не представлено и не установлено (ст. 2.1 КоАП РФ).

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления образовательной деятельности МБДОУ детский сад «Буратино» <данные изъяты>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.10, 6.4 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Признать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Буратино» <данные изъяты> муниципального района Дюртюлинский район Республики Башкортостан, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>А, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления образовательной деятельности на срок 20 суток.

Срок приостановления образовательной деятельности исчислять с момента временного запрещения деятельности кабинетов - с 25 октября 2017 г. с 16.00 часов.

Копию постановления немедленно направить в Дюртюлинский межрайонный отдела УФССП для исполнения в части приостановления деятельности.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения (получения) в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан, путем подачи жалобы через Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья А.Г.Хасанов