Решение № 2А-461/2024 2А-461/2024~М-357/2024 М-357/2024 от 23 мая 2024 г. по делу № 2А-461/2024

Дело № 2а-461/2024.

УИД: 66RS0037-01-2024-000472-50.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Лесной Свердловской области 24 мая 2024 года.

Судья городского суда города Лесной Свердловской области Новикова Т.Л., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества ФИО1 к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области, Лесному городскому отделу судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области, судебному приставу-исполнителю Лесного городского отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области ФИО5 о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Лесному городскому отделу судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области (далее Лесной ГОСП ГУ ФССП России по Свердловской области) о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным.

В обоснование административных исковых требований ФИО1 указал, что постановлением административного ответчика от 09.10.2023 с него взыскан исполнительский сбор по исполнительному производству №-ИП от 17.02.2022. Данное постановление считает незаконным, так как долг по исполнительному производству он оплатил добровольно. Он не получал указанное постановление, так как находился в местах лишения свободы. Данное постановление было ему направлено через Госуслуги только 07.03.2024, в связи с чем просит восстановить пропущенный срок по уважительной причине на обжалование. 13.03.2024 он подал административный иск в Кировский районный суд <адрес> об отмене постановления, 20.03.2024 определением Кировского районного суда <адрес> административный иск был возвращен ему с указанием на необходимость подачи административного иска в городской суд г. Лесного. Просит признать постановление от 09.10.2023 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от 17.02.2022 незаконным (л.д.3).

12.04.2024 привлечены к участию в деле в качестве административных ответчиков Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области (далее ГУ ФССП России по Свердловской области) и судебный пристав-исполнитель Лесного ГОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО2 (л.д. 2).

26.04.2024 привлечена к участию в деле в качестве административного ответчика судебный пристав-исполнитель межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области (далее МО по ИОИП ГУФССП России по Свердловской области) ФИО5 (л.д. 76).

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 86), просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 87).

Представители административных ответчиков ГУ ФССП России по Свердловской области и Лесного ГОСП ГУ ФССП России по Свердловской области, административный ответчик судебный пристав-исполнитель Лесного ГОСП ФИО2 и судебный пристав-исполнитель МО по ИОИП ГУФССП России по Свердловской области ФИО5 в судебное заседание не явились, хотя надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 80, 81, 85, 91).

В судебное заседание, назначенное на 24.05.2024, стороны не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили.

Руководствуясь ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в связи с тем, что неявившиеся лица извещены надлежащим образом и в срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, суд признаёт их явку в судебное заседание необязательной и считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Дело не относится к делам, предусмотренным главами 24, 28 - 31.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (ч. 2 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), которые не подлежат рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства.

На основании изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Из отзыва судебного пристава-исполнителя Лесного ГОСП ГУ ФССП России по Свердловской области следует, что 13.11.2023 постановлением о принятии исполнительного производства № было принято из МО по ИОИП ГУФССП России по Свердловской области исполнительное производство №-ИП и ему присвоен №-ИП. Судебным приставом МО по ИОИП ФИО8 на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Октябрьским районным судом <адрес>, по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с ФИО3 и ФИО1 материального ущерба, причиненного преступлением, в размере 1 363 900 рублей в пользу ФИО4 было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику почтовой корреспонденцией, что подтверждается номером ШПИ 80090970745076. Постановление о возбуждении содержит исчерпывающий перечень разъяснений Федерального закона ФЗ-229 «Об исполнительном производстве», необходимый должнику на стадии возбуждения исполнительного производства, предупреждений и последствий в случае неисполнения требований исполнительного документа, а так же способов исполнения указанных требований. 09.10.2023 судебным приставом МО по ИОИП ФИО5 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора № от 09.10.2023 в отношении ФИО1 в размере 95 473 рублей. 10.10.2023 судебным приставом МО по ИОИП ФИО5 на основании постановления о взыскании исполнительского сбора № от 09.10.2023 возбуждено исполнительное производство №-ИП. 01.11.2023 судебным приставом МО по ИОИП ФИО5 в связи с приказом ФССП России от 08.07.2022 № «Об образовании Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов» МО по ИОИП ГУ ФССП России по Свердловской области расформирован, исполнительное производство №-ИП (постановление о передаче ИП в другое ОСП №) передано для исполнения по месту регистрации должника в Лесное ГОСП ГУ ФССП России по Свердловской области. При этом в постановлении о передаче указано, что в рамках данного исполнительного производства с административного ответчика взыскано 6 220 рублей 31 копейка. 13.11.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя Лесного ГОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО2 № принято к исполнению. Основания для отказа в принятии к исполнению исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя Лесного ГОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО2 отсутствовали. Просит отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 (л.д. 22-24).

Исследовав материалы административного дела, копии материалов исполнительного производства, иные представленные сторонами доказательства, в их совокупности и каждое в отдельности, о дополнении которых ходатайств заявлено не было, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Частями 6, 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии со статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности (п. 1). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2).

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в неисполнении в добровольном порядке требований исполнительного документа в установленные сроки.

Из материалов дела следует, что 17.02.2022 судебным приставом-исполнителем МО по ИОИП ГУФССП России по Свердловской области на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Октябрьским районным судом <адрес>, по делу №, вступившему в законную силу 12.01.2022, о взыскании с ФИО3 и ФИО1 материального ущерба, причиненного преступлением, в размере 1 363 900 рублей в пользу ФИО4 было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 (л.д. 73-74).

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику ФИО1 почтовой корреспонденцией, что подтверждается номером ШПИ 80090970745076 (л.д. 72).

В постановлении о возбуждении исполнительного производства указано, что требование по исполнительному документу подлежит немедленному исполнению, должнику предоставлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного листа – 5 дней со дня получения должником копии постановления, а также должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительских сбор (л.д. 73-74). С даты получения копии постановления ФИО1 должнику стало известно об указанном возбужденном исполнительном производстве.

Поскольку по истечении срока, предоставленного для добровольного исполнения требования исполнительного документа, указанный исполнительный документ исполнен не был, доказательства, подтверждающие уважительность причин неисполнения в указанный срок, судебному приставу-исполнителю должником не представлены.

Частью 3 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

09.10.2023 судебным приставом-исполнителем МО по ИОИП ГУФССП России по Свердловской области ФИО5 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора № от 09.10.2023 в отношении ФИО1 в размере 95 473 рублей (л.д. 71).

10.10.2023 судебным приставом-исполнителем МО по ИОИП ГУФССП России по Свердловской области ФИО5 на основании постановления о взыскании исполнительского сбора № от 09.10.2023 возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д. 70).

18.10.2023 судебным приставом-исполнителем МО по ИОИП ГУФССП России по Свердловской области ФИО5 вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации в банках Банк ГПБ «АО), Уральский банк ПАО Сбербанк, филиал № Банка ВТБ (ПАО), АО «Тинькофф Банк», АКБ «Абсолют Банк (ПАО), ООО «ХКФ Банк» (л.д. 58-69).

01.11.2023 судебным приставом-исполнителем МО по ИОИП ГУФССП России по Свердловской области ФИО5 в связи с приказом ФССП России от 08.07.2022 № «Об образовании Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов», которым МО по ИОИП ГУ ФССП России по Свердловской области расформирован, вынесено постановление о передаче исполнительного производства №-ИП в Лесное ГОСП ГУ ФССП России по Свердловской области для исполнения по месту регистрации должника (л.д. 56, 57).

В постановлении о передаче указано, что в рамках данного исполнительного производства с административного ответчика взыскано 6 220 рублей 31 копейка.

13.11.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя Лесного ГОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО2 принято к исполнению исполнительное производство №-ИП от 18.10.2023, возбужденное на основании исполнительного документа № от 09.10.2023, выданного МО по ИОИП ГУФССП России по Свердловской области по делу №-ИП (л.д. 54).

Основания для отказа в принятии к исполнению исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя Лесного ГОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО2 отсутствовали.

Поскольку должником ФИО1, извещенным о возбуждении исполнительного производства, не были исполнены требования исполнительного документа в добровольном порядке в установленный срок со дня истечения срока для добровольного исполнения, у судебного пристава-исполнителя имелись основания для взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от 17.02.2022.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что в ходе рассмотрения дела не установлена необходимая совокупность для удовлетворения заявленного требования в виде несоответствия оспариваемого действия нормативным правовым актам и нарушения ими прав, свобод и законных интересы административного истца, суд полает необходимым отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья: Новикова Т.Л.