Решение № 2-1399/2021 2-1399/2021~М-1105/2021 М-1105/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 2-1399/2021

Гражданское дело № 2-1399/2-21г.

Дело №46RS0031-01-2021-002511-38


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2021 года город Курск

Промышленный районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Тарасовой Л.В.,

при секретаре Жильцовой Ю.В.,

с участием:

заместителя Льговского межрайонного прокурора

Курской области Бабкина С.Ю.,

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Льговского межрайонного прокурора Курской области в интересах ФИО1 к комитету социального обеспечения, материнства и детства Курской области о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Льговский межрайонный прокурор Курской области обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к комитету социального обеспечения материнства и детства Курской области о предоставлении жилого помещения, пригодного для проживания, взамен ранее предоставляемого по договору специализированного найма, свои требования мотивируя тем, что на основании решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на комитет социального обеспечения Курской области была возложена обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение как ребенку, оставшемуся без попечения родителей. Во исполнение решения суда, ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 был заключен договор найма специализированного жилого помещения № в соответствии с которым ей было передано жилое помещение по адресу: <адрес> для временного проживания. Указанное жилое помещение было приобретено Комитетом социального обеспечения Курской области у застройщика ООО «<данные изъяты>» согласно государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ Однако, проживать в указанном жилом помещении не представляется возможным, поскольку согласно заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ при исследовании здания жилого дома <адрес> было установлено наличие отступлений действующих нормативных требований СНиП. Также в результате исследования пришли к выводу о том, что имелись основания для признания жилых помещений непригодными для проживания вследствие несоблюдения санитарно-эпидемиологических требований.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> не соответствует Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006г. №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», так как в настоящее время невозможно его использовать по прямому, целевому назначению в качестве жилого дома при наличии выявленных дефектов. Для приведения данного дома в состояние. Пригодное для проживания необходимо в данном доме выполнить работы по капитальному ремонту. Капитальный ремонт в соответствии разработанным проектом по устранению недостатков (дефектов) в несущих ограждающих конструкциях дома, связанных с нарушением технологии производства строительно-монтажных работ, отступлением от требований нормативной документации строительстве при возведении исследуемого дома, то есть выполнить утепление цоколя, ограждающих конструкций стен, перекрытия, восстановительный ремонт в помещениях жилого дома после проведения указанного капитального ремонта жилого дома.

На основании решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на ООО «<данные изъяты>» возложена обязанность в течение 60 дней в рамках гарантийных обязательств по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ безвозмездно выполнить работы по устранению недостатков, указанных в акте обследования жилых помещений от 01.01.2018г. Постановлением <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения. До настоящего времени решение суда не исполнено.

ФИО1 неоднократно обращалась в Комитет социального обеспечения Курской области о предоставлении другого жилого помещения взамен ранее предоставленного, однако, был получен отказ. Учитывая вышеизложенное, была вынуждена обратиться в суд с требованием обязать Комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области предоставить ей жилое помещение, пригодное для проживания, взамен предоставленного ранее по договору найма специализированного жилого помещения.

Представитель ответчика Комитета социального обеспечения, материнства и детства Курской области, представители третьих лиц - Администрации Курской области, ООО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явились. О дне, месте, времени слушания извещены надлежащим образом. С ходатайством об отложении слушания дела в суд не обращались.

Суд, с учетом положений ст.167 ГПК РФ, мнения заместителя Льговского межрайонного прокурора Курской области, истца ФИО1, полагал возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса по имеющимся в материалах дела доказательствам.

В судебном заседании заместитель Льговского межрайонного прокурора Курской области Бабкин С.Ю. исковые требования в интересах ФИО1 поддержал в полном объеме, просил обязать Комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области предоставить ей жилое помещение пригодное для проживания, взамен предоставленного ранее по договору найма специализированного жилого помещения по основаниям, изложенным в иске. Пояснил также, что до настоящего времени жилой дом, в котором ФИО1 была предоставлена квартира, не отремонтирован, проживать в нем невозможно, истец вынуждена снимать жилое помещение.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, обязать комитет предоставить ей новое жилое помещение пригодное для проживания.

Исследовав материалы дела, выслушав заместителя прокурора, истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 6 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ, составляет пять лет.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Из положений статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1, 3).

Согласно части первой статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 указанного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В соответствии с 1 ч.1 ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» №159-ФЗ дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение имеют дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, признается невозможным.

Как установлено в суде и следует из материалов дела, 14.01.2014г. Промышленным районным судом г. Курска было принято решение об удовлетворении исковых требований ФИО1 к комитету социального обеспечения Курской области, в соответствии с которым на ответчика была возложена обязанность по включению ФИО1 в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, и приобретения для ФИО1 благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения на террит????????

Во исполнение принятого судом решения Комитетом социального обеспечения Курской области на основании государственного контракта №0144200002413000905_147322 от 26.08.2013г., заключенного с ООО «Визор», были приобретены у ООО «Визор» жилые помещения для однократного обеспечения благоустроенными жилыми помещениями по договором найма специализированных жилых помещений либо по договорам социального найма при наличии соответствующих судебных решений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д.30-40)

30.04.2014г. между ОКУ «Отделом материального, транспортного обеспечения технического надзора и контроля за капитальным ремонтом и строительством объектов социального обеспечения при комитете социального обеспечения Курской области» и ФИО1 был заключен договор найма специализированного жилого помещения № согласно которого ФИО1 было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д.18-21).

В процессе эксплуатации вышеуказанного жилого помещения истцом были выявлены существенные недостатки, которые не позволяют ей надлежащим образом использовать жилое помещение и проживать в нем.

Согласно акту № обследования жилых помещений (строений) от 01.10.2018г. комиссии по обследованию жилых помещений специализированного жилищного фонда и контролю за его содержанием и эксплуатацией ОКУ «Отдел материального, транспортного обеспечения, технического надзора», было установлено нарушение п. 5.2.5.2 и п. 5.3.3 СТО Нострой 2.13.8-2012 «Крыши и кровли. Крыши. Требования к устройству, правилам приемки и контролю», п.5.2.5.3 СТО Нострой 2.13.81-2012, п.9.2.5 СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87», п. А.2.1 ГОСТ 30971-2012 «Швы монтажные узлов примыкания оконных блоков к стеновым проемам» при выполнении работ по строительству жилого дома №21Б, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.66-68).

В выводах заключения экспертов Курской лаборатории судебной экспертизы №1384 от 30.01.2015г. указано, что:

- по итогам проведенного исследования зданий жилых домов №№16,17,1820,21,21«а»,22,23,24,25,26,27,21«б»,28,29,30,31, расположенных по <адрес> было установлено наличие отступлений действующих нормативных требований СНиП;

- для жилых помещений № 21«б» (кв.№2,№3); №22(кВ.№1, №2), № 23 (кВ(кВ.№1, №2), №24(№2); №25(кв.№1, №2); №26(кВ.№1, №2) имелись основания для признания их непригодными для проживания вследствие несоблюдения нормативных санитарно-эпидемиологических требований(норм инсоляции);

- инсоляция в жилых помещениях №21 «б»(кВ.№2, №3); №22(кВ.№1, №2);, №23(кВ.№1, №2); №24(кВ.№1, №2), №25( кВ.№1, №2), №26(кВ.№1, №2), отсутствует полностью, что не соответствует полностью нормативно- технической документации -ФИО2 2.2.1/2.1.1.1076-01;

- выявлены допущенные при строительстве не соответствия нормативным требованиям, обусловленные отступлением от имеющейся проектной документации строительных норм и правил;

- при приемке указанных жилых домов имелись основания для отказа выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию (л.д.41-65).

Согласно заключению эксперта Курской лаборатории судебной экспертизы Министерства юстиции РФ №121/16.1-3 от 25.04.2019г., жилой дом №21 «Б» по 2 пер Фрунзе г. Льгова Курской области в настоящее время не соответствует Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006г. №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», так как в настоящее время невозможно его использовать по прямому, целевому назначению в качестве жилого дома при наличии выявленных дефектов. Для приведения данного дома в состояние, пригодное для проживания необходимо в данном доме выполнить капитальный ремонт в соответствии с разработанным проектом по устранению недостатков (дефектов) в несущих ограждающих конструкциях дома, связанных с нарушением технологии производства строительно-монтажных работ, отступлением от требований нормативной документации строительстве при возведении исследуемого дома, то есть выполнить утепление цоколя, ограждающих конструкций стен, перекрытия.

На основании решения <данные изъяты> от 11.07.2019г. по делу № на ООО «<данные изъяты>» возложена обязанность в течение 60 дней в рамках гарантийных обязательств по государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ безвозмездно выполнить работы по устранению недостатков, указанных в Акте № обследования жилых помещений от 01.10.2018г. Постановлением девятнадцатого апелляционного суда от 19.12.2019г. решение было оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

На основании указанного решения был выдан исполнительный лист, который был направлен для исполнения в отдел судебных приставов по Центральному округу г.Курска, согласно которого ООО «<данные изъяты>» обязано было выполнить работы по капитальному ремонту многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> Указанные обстоятельства подтверждаются ответами комитета социального обеспечения, материнства и детства Курской области (л.д.73-74), Администрации Курской области (л.д.77-78).

Как пояснила в судебном заседании истец, до настоящего времени решение Арбитражного суда Курской области ООО «<данные изъяты>» не исполнено.

Пунктом 7 постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" Оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации, а также иных жилых помещений в случаях, установленных настоящим Положением.