Решение № 2-147/2018 2-147/2018(2-2603/2017;)~М-2346/2017 2-2603/2017 М-2346/2017 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2-147/2018

Дело № 2-147/2018 год

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2018 года г. Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Царик А.А.

при секретаре Жигулиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского поселения г. Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области о понуждении предоставить жилое помещение,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского поселения г. Грязи Грязинского муниципального района о понуждении к предоставлению жилого помещения взамен ранее занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> поскольку данное жилое помещение опасно для проживания - фундамент дома имеет неравномерную осадку в результате разрушения, имеются вертикальные и горизонтальные трещины, стены дома постоянно промерзают, балки перекрытия деформированы, крыша дома поражена гнилью, инженерные коммуникации и система отопления и водоснабжения повреждены и др. Свои требования обосновал тем, что он является нанимателем жилья <адрес>, согласно договору социального найма от 23.03.2011 года. Техническое состояние жилого помещения квартиры, в которой он проживает, является аварийным. Поскольку дом находится рядом с железной дорогой, происходит постоянная вибрация дома, что влияет на его конструктивность. Согласно заключению врача-эксперта филиала ФПУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области в Грязинском районе «отмечается превышение ПДУ звука при открытых створках окон в режиме проветривания в соответствует требованиям CП». Согласно заключению межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации городского поселения г. Грязи № 362 от 02.07.2015 года жилой дом <адрес> признан непригодным для проживания. 09.11.2016 года администрацией городского поселения г.Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области было принято постановление о признании указанного дома аварийным. С 2014 года истец со своими членами семьи признан нуждающимися в жилом помещении и они включены в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения.

В связи с изложенным, истец просит обязать администрацию городского поселения г.Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области предоставить ему по договору социального найма благоустроенное жилье, которое будет равнозначно общей площади занимаемой им квартиры, но не менее 63.5 кв.м. и находящееся в пределах населенного пункта.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель адвокат Дедяева И.А. исковые требования поддержали, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Просили исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте заседания извещался надлежащим образом, причина не явки суду не известна. В предыдущем судебном заседании суду пояснила, что <адрес>, действительно, признан аварийным, однако в реестре муниципальной собственности г. Грязи имеются дома, признанные аварийными в более ранние сроки. Соответственно, администрация принимает меры по расселению жильцов, прежде всего жилых домов, которые признаны аварийными в более ранние сроки. Денежные средства в бюджете на переселение данных граждан из этого дома не предусмотрены. Просил суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав объяснения истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 56 ГПК РФ устанавливает процессуальную обязанность стороны спора доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По делу установлено, что согласно договору социального найма жилого помещения от 23.03.2011г. заключенного ООО «ГУК «Центр» действующего в интересах администрации городского поселения г. Грязи ФИО1 передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение - <адрес>, общей площадью 63,5 кв.м.

Справкой №641 от 22.11.2017г., справкой б/н от 23.11.2017г. выданной ООО «Водоканал», справкой б/н от 23.11.2017г. выданной ООО «Липецкрегионгаз» подтверждается, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес> и не имеет задолженности по коммунальным платежа.

Постановлением главы администрации Грязинского района от 28.07.2014 года № 438 признаны малоимущими ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Постановлением главы администрации Грязинского района от 28.07.2014 года № 439 признаны нуждающимися в жилом помещении следующие малоимущие граждане - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Постановлением главы администрации Грязинского района от 09.11.2016 года № 1086 утверждено заключение межведомственной комиссии администрации г. Грязи от 13.10.2016г. № 157 о признании многоквартирного дома <адрес> аварийным. Согласно данному заключению указанный жилой дом признан аварийным и непригодным для проживания, в связи с физическим износом конструкций в процессе эксплуатации.

Как следует из представленного истцом заключения по результатам обследования и оценки технического состояния несущих и ограждающих конструкций жилого дома <адрес> от 23.10.2013 года, изготовленного ООО Проектно-технологический институт «Липецкагропромтехпроект», причинами выявленных дефектов и повреждений являются: несвоевременное проведение текущих и капитальных ремонтов жилого дома в течение всего срока эксплуатации; перегрузки и износ конструкций в результате деформации и осадки фундамента, стен, перекрытия, трещины в стенах, перекрытии, щели в полах, деформация фундамента, цоколя, разрушение и отсутствие отмостки, ведет к фильтрации вод под основание, вызывая неравномерную осадку дома. Поскольку дом находится на расстоянии от железнодорожного пути в 8,30 м, то с расширением станционных путей вызывается постоянная вибрация и шум от проходящих составов.

В соответствии со статьёй 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного кодекса).

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населённого пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населённого пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённому постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 05.03.2009 N 376-О-П, реализуя конституционную обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких, в частности, находящихся вне сферы их контроля обстоятельств, как пожар, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно, федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии у истца оснований для получения жилого помещения.

Поскольку предоставление жилого помещения обусловлено признанием занимаемого по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания, истцам должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, т.е. площадью не менее 63,5 кв.м.

Таким образом, суд обязывает администрацию городского поселения г. Грязи Грязинского муниципального района предоставить ФИО1 на состав семьи из 2-х человек по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 63,5 кв.м, в границах муниципального образования городское поселение г. Грязи взамен ранее занимаемого им жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признанного аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию городского поселения г. Грязи Грязинского муниципального района предоставить ФИО1 на состав семьи из 2-х человек по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 63,5 кв.м, в границах муниципального образования городское поселение г. Грязи взамен ранее занимаемого им жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признанного аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись А.А. Царик

Копия верна:

Судья

Секретарь