Решение № 2-367/2023 2-367/2023~М-308/2023 М-308/2023 от 11 сентября 2023 г. по делу № 2-367/2023

Дело № 2-367/2023

УИД: 61RS0046-01-2023-000474-64


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2023 года ст. Обливская Ростовской области

Обливский районный суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Устиновой С.Г. единолично,

с участием представителя заявителя ФИО1,

при ведении протокола помощником судьи Токиной А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации муниципального образования «Алексеевское сельское поселение» Обливского района Ростовской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования «Алексеевское сельское поселение» Обливского района Ростовской области (далее также – администрация Алексеевского сельского поселения) обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную вещь, мотивируя тем, что администрацией объект недвижимого имущества – кладбище традиционного захоронения, расположенный по адресу: <адрес>, 18.02.2019 года был поставлен на учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества. Объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым №, находящемся в постоянном (бессрочном) пользовании администрации Алексеевского сельского поселения.

Заявитель просит суд: признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Алексеевское сельское поселение» на объект недвижимого имущества – кладбище традиционного захоронения, кадастровый номер сооружения №.

Представитель заявителя ФИО1 в судебном заседании требования поддержала на основании изложенных в нем доводов, дополнительно пояснила, что после истечения предусмотренного законом годичного срока в устной беседе сотрудники Росреестра сказали, что принимать в собственность объект не обязательно, однако прокуратурой после выявления в ходе проверки бесхозяйного объекта было инициировано судебное разбирательство, суд обязал принять в собственность этот объект.

Представители заинтересованных лиц администрации Обливского района, Минимущества Ростовской области, ТУ Росимущества в Ростовской области и Управления Росреестра по Ростовской области в судебное заседание не явились, надлежащим образом были уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки не сообщили. Суд рассмотрел дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав представителя заявителя ФИО1, исследовав письменные доказательства, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с положениями п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Согласно ст. 128 ГК РФ, к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

В силу п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В пункте 10 ст. 1 ГрК РФ дано определение объектов капитального строительства – это здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

В соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Как следует из положений Областного закона Ростовской области от 27.12.2004 года № 248-ЗС «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования «Обливский район» и муниципальных образований в его составе», Алексеевское сельское является сельским поселением в составе муниципального образования «Обливский район», в его состав входит, в том числе хутор Киреев.

Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого он находится.

Вопрос о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, в силу п. 7 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» отнесен к компетенции органа регистрации прав.

Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 года № 931 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей.

Согласно п. 3 Порядка, на учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались. В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом «О государственной регистрации недвижимости».

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей: органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований; исполнительного органа государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов (п. 5 Порядка).

В материалы дела истцом представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 01.08.2023 года, из содержания которой следует, что 18.02.2019 года на основании заявления администрации муниципального образования «Алексеевское сельское поселение» принято на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества иное сооружение (кладбище традиционного захоронения) кадастровый №.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорный объект является объектом недвижимого имущества, представляет собой сооружение, которое имеет самостоятельное хозяйственное назначения, является отдельным объектом гражданского оборота.

В соответствии с требованиями ст. 292 ГПК РФ судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, какие лица (собственники, фактические владельцы и другие) могут дать сведения о принадлежности имущества, а также запрашивает об имеющихся о нем сведениях соответствующие организации.

Таких субъектов, помимо заинтересованных лиц, не установлено.

Исходя из сведений, полученных из администрации Обливского района Ростовской области, ТУ Росимущества в Ростовской области, а также Минимущества Ростовской области, спорный объект недвижимого имущества в реестре муниципального имущества, федерального имущества или в реестре имущества государственной собственности Ростовской области не учитывается.

Иные данные об учетах спорного объекта недвижимого имущества в суд не поступали.

Собранные и исследованные доказательства свидетельствуют, что вышеуказанный объект в собственность муниципального образования «Алексеевское сельское поселение» не передавался, иных собственников не имеет.

В соответствии с ч. 2 ст. 293 ГПК РФ, суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В силу ч. 3 ст. 225 ГК РФ по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Из смысла вышеуказанной нормы права следует, что орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, имеет право на обращение в суд с заявлением о признании бесхозяйной недвижимой вещи объектом муниципальной собственности при соблюдении ряда условий, а именно: соответствующая недвижимость должна находиться на территории данного органа местного самоуправления; она должна стоять на учете того органа, который осуществляет государственную регистрацию недвижимости, причем на учете именно в качестве бесхозяйной вещи; со времени постановки недвижимости на учет в качестве бесхозяйной должен истечь 1 год.

Согласно положениям п. 3 ч. 1 ст. 2 Устава муниципального образования «Алексеевское сельское поселение», принятого решением Собрания депутатов Алексеевского сельского поселения от 26.02.2021 года № 108, администрация Алексеевского сельского поселения осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Алексеевского сельского поселения. Пунктом 21 ч. 1 ст. 2 Устава к вопросам местного значения Алексеевского сельского поселения отнесены организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

В судебном заседании нашли свое подтверждение те обстоятельства, что объект недвижимости, указанный в заявлении, находится на территории органа местного самоуправления – муниципального образования «Алексеевское сельское поселение», не имеет собственника, в установленном законом порядке поставлен на учет в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестре) в качестве бесхозяйной вещи более года назад.

Признание права собственности на данный объект необходимо заявителю для надлежащего обслуживания данного имущества, его безопасной эксплуатации.

Признать право муниципальной собственности на указанные объекты способом, кроме судебного, не представляется возможным.

Иные собственники неизвестны. В течение года с момента постановки объекта на учет как бесхозяйного, никто своих прав на данный объект не заявил. Спор о праве отсутствует.

Таким образом, установленные совокупностью представленных и исследованных судом доказательств обстоятельства дают основание признать требования заявителя законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199, 209, 293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

заявление администрации Алексеевского сельского поселения удовлетворить.

Признать за администрацией муниципального образования «Алексеевское сельское поселение» Обливского района Ростовской области (ИНН <***>) право муниципальной собственности на сооружение – кладбище традиционного захоронения, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Обливский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья

Решение в окончательной форме принято 12 сентября 2023 года.