Решение № 2-485/2018 2-485/2018 ~ М-407/2018 М-407/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2-485/2018

Дело № 2-485/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2018 года <адрес>

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего - судьи Шевченко О.В.

при секретаре Гирской Н.М.

с участием прокурора Красноперекопской межрайонной прокуратуры Воронковой Н.Ю,

представителей третьего лица - Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым – ФИО1, ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда <адрес> Республики Крым гражданское дело по иску Красноперекопского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, Министерству жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым об обязании совершить определенные действия, третьи лица - Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым, Администрация Вишневского сельского поселения <адрес> Республики Крым,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Красноперекопский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, Министерству жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым, третьи лица - Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым, Администрация Вишневского сельского поселения <адрес> Республики Крым об обязании совершить определенные действия, а именно обязать Министерство имущественных и земельных отношений, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым в течении 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу восстановить нарушенное состояние окружающей среды, путем ликвидации несанкционированной свалки отходов, расположенной на земельном участке общей площадью 75 кв.м., за границами населенного пункта <адрес> Республики Крым.

Исковые требования мотивированы тем, что согласно планового задания на проведение проверки осмотра территории - осмотрена территория на земельном участке : за границами населенного пункта в 1500 метрах южнее от <адрес> в районе сбросного канала в 200 метрах севернее не рабочей НС - № А-137 выявлен факт несанкционированного размещения отходов производства и потребления (морфологический состав: отходы полипропилена, отходы растительности), общей площадью 50 кв.м. (географические координаты: 45.915243, 33.896242); и за границами населенного пункта в 1400 метрах южнее от <адрес> Республики Крым, в районе сбросного канала возле трубопереезда северо-западнее от нерабочей НС № А-137, выявлен факт несанкционированного размещения отходов производства и потребления (морфологический состав: отходы полипропилена, отходы растительности), общей площадью 25 кв.м. (географические координаты: 45.915708, 33.900104).

Данный объект размещения отходов не внесен в государственный реестр объектов размещения отходов в соответствии с требованиями закона. Территория, на которой размешены отходы, не оборудована сооружениями, предназначенными для их размещения, что противоречит требования ст. 1,12 ФЗ «Об отходах производства и потребления, п.2.14 указанных Правил.

Кроме того, данные территории как объект размещения отходов не включена в Генеральную схему санитарной очистки Республики Крым, утвержденную постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.

В состав размещенных на указанных участках отходов производства и потребления входят отходы коммунальные твердые, бумага и изделия из бумаги, пластмассовые изделия, отходы тары, упаковки и упаковочных материалов из полиэтилена, отходы стекла и изделий из стекла, тара деревянная, утратившая потребительские свойства, отходы строительства и ремонта и иные отходы.

Согласно информации администрации Вишневского сельского поселения <адрес> Республики Крым земельные участки, на которых размещены отходы, расположены за границами населенных пунктов поселения и не относятся к муниципальной собственности, вместе с тем, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанные территории от отходов потребления не очищены, свалки не ликвидированы.

В соответствии с постановлением консультанта отдела экологического надзора Перекопского региона управления экологического надзора Северо-Крымского региона Министерства экологии и природных ресурсов - государственного инспектора Республики Крым по результатам проведенного административного расследования по указанному факту размещения отходов лица, причастные к их несанкционированному складированию, не установлены.

Согласно Порядка взаимодействия исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований в <адрес> по вопросу выявления и ликвидации несанкционированных свалок отходов на территории Республики Крым, утвержденного распоряжением главы Республики Крым №-рг от ДД.ММ.ГГГГ, на Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым возложена организация ликвидации несанкционированных свалок отходов за границами населенных пунктов соответствующих муниципальных образований в случае невозможности установления лиц, совершивших правонарушение.

Таким образом, непринятие мер Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым и Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым направленных на ликвидацию несанкционированной свалки, привело к загрязнению, истощению, порче земли, а также к нарушению конституционных прав граждан на благоприятную окружающую природную среду, в связи с чем, прокурор обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании прокурор Красноперекопской межрайонной прокуратуры – Воронковой Н.Ю. исковые требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым в судебное заседание не явился, подали возражений.

Представитель ответчика - Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представители третьего лица - Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым ФИО1, ФИО2 в судебном заседании просили иск удовлетворить.

Представитель третьего лица - Администрация Вишневского сельского поселения <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, выслушав прокурора, третьего лица - Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым ФИО1, ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с ч.1 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

На основании ст.42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст.58 Конституции РФ, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии со ст. ст. 1, 2, 11 ГПК РФ неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которые основываются на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Правовые основы государственной политики в области окружающей природной среды определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «ОБ охране окружающей среды.

Данный закон регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникшие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, включая вопросы ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 72 Конституции РФ вопросы природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации

Правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

Неисполнение требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан и создает опасность причинения вреда окружающей среде.

В соответствии со ст.3 ФЗ «Об охране окружающей среды», основным принципом охраны окружающей среды является запрещение деятельности, последствия, воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды.

Из содержания ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» следует, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов: обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; запрещение хозяйственной или иной деятельности, последствия, воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды

В соответствии со ст.51 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в недра и на почву.

Согласно ст.8, ч.5 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора отнесена к полномочиям поселений в области обращения с отходами, захоронение отходов в границах населенных пунктов запрещается.

В силу ст.13 вышеуказанного закона, территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.18 ст.14 ФЗ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В соответствии с п.2, п.4 ст.13 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков, землевладельцы и землепользователи обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления, а также ликвидировать последствия захламления земель.

Из материалов дела следует, что Красноперекопской межрайонной прокуратурой Республики Крым проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в сфере охраны окружающей природной среды и природопользования на территории <адрес> Республики Крым, в частности на территории Вишневского сельского поселения <адрес> Республики Крым (за границами населенных пунктов).

Согласно плановому (рейдовому) заданию на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования установлен факт несанкционированного размещения отходов производства и потребления (морфологический состав: отходы полипропилена, отходы растительности) на земельном участке общей площадью 75 кв.м., расположенных за границами населенного пункта <адрес> Республики Крым, а именно: за границами населенного пункта в 1500 метрах южнее от <адрес> Республики Крым, в районе сбросного канала в 200 метрах севернее от не рабочей НС № А-137, общей площадью 50 кв.м. (географические координаты: 45.915243, 33.896242); за границами населенного пункта в 1400 метрах южнее от <адрес> Республики Крым, в районе сбросного канала возле трубопереезда северо-западнее от нерабочей НС № А-137, общей площадью 25 кв.м. (географические координаты: 45.915708, 33.900104).

В силу ч.3 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ организация сбора, вывоза, утилизация и переработки бытовых и промышленных отходов относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Статьей 3 ФЗ-7 «Об охране окружающей среды» предусматривает ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

Однако указанные объекты размещения отходов не внесены в государственный реестр объектов размещения отходов в соответствии с вышеуказанными требованиями закона. Территория, на которой размещены отходы, не оборудована сооружениями, предназначенными для их размещения, что противоречит требованиям ст.1, 12 Федерального Закона «Об отходах производства и потребления», п. 2.14 указанных Правил.

Кроме того, данная территория как объект размещения отходов не включена в Генеральную схему санитарной очистки Республики Крым, утвержденную постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно писем Администрации Вишневского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки, на которых расположены несанкционированные складирования, находятся за границами населенного пункта Зеленая Нива, не являются муниципальной собственностью Вишневского сельского поселения <адрес> Республики Крым (л.д.20, 52).

В соответствии с данными информации Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, №, №, №, информация о зарегистрированных правах на земельные участки площадью 50 кв.м и 25 кв.м. расположенные по адресу <адрес> в ЕГРН отсутствует. (л.д.28-29, 34-35, 40-41)

Таким образом указанный участок находится в собственности субъекта Российской Федерации – Республики Крым и обязанность организовать деятельность в области обращения с отходами на данной территории относится к компетенции субъекта Российской Федерации.

В состав размещенных на указанном участке отходов производства и потребления входят отходы коммунальные твердые, бумага и изделия из бумаги, пластмассовые изделия, отходы тары, упаковки и упаковочных материалов из полиэтилена, отходы стекла и изделий из стекла, тара деревянная, утратившая потребительские свойства, отходы строительства и ремонта и иные отходы.

Согласно рапорта УУП МО МВД России «Красноперекопский» ФИО3, в ходе проведенных мероприятий установить лиц, осуществляющих хозяйственную деятельность на указанных участках не представляется возможным в связи с тем, что в настоящее время (зимний период) сельскохозяйственные работы никто не проводит. (л.д.25)

В соответствии с постановлением консультанта отдела экологического надзора Перекопского региона управления экологического надзора Северо-Крымского региона Министерства экологии и природных ресурсов - государственного инспектора Республики Крым по результатам проведенного административного расследования по указанному факту размещения отходов лица, причастные к их несанкционированному складированию, не установлены.

Факт наличия несанкционированной свалки на момент проверки, а также в период рассмотрения дела судом ответчиком и лицами, участвующими в деле, не оспаривался.

Решая спор, суд считает правомерным указание в иске ответчиками Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым и Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, поскольку при ликвидации несанкционированного размещения отходов с земельного участка, в силу установленного правового регулирования обязанным лицом является не только орган местного самоуправления, но и орган государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющие деятельность во взаимодействии друг с другом.

До ДД.ММ.ГГГГ п.18 ч.1 ст.14, п.14 ч.1 ст.15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относились организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов.

С принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» законодательное регулирование в указанной сфере претерпело существенные изменения.

В соответствия с п.п.7.2 п.2 ст.26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Абз.16 ст.6 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» регламентировано, что к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами относятся организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов.

Как предусмотрено п.14 ч.1 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.2 ст.7 Федерального закона «Об охране окружающей среды», п.2 ст.8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» к вопросам местного значения муниципального района относится участие в организации деятельности во сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.

Таким образом, решение вопросов организации деятельности и участие организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов предопределяет необходимость реализации государственными органами субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления ряда задач публично-властного характера по налаживанию устойчивой и согласованно функционирующей системы мер, призванных обеспечивать в целях предотвращения загрязнения территории муниципальных образований своевременное и бесперебойное оказание услуг по приему и перемещению коммунальных и промышленных отходов, а также позволяющих производить их утилизацию и переработку.

Это означает, что на муниципальные районы возложена не вся полнота бремени несения затрат по очистке территории муниципального образования от загрязнения муниципальными и промышленными отходами, необходимо учитывать компетенцию субъекта Российской Федерации, которой он наделен в этой области». Закрепление за муниципальными образованиями в качестве вопроса местного значения участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов, не может толковаться как законодательное включение в их собственную компетенцию государственных полномочий.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих постановлениях по смыслу взаимосвязанных положений статьей 42 и 58 Конституции Российской Федерации в их истолкование Конституционным Судом Российской Федерации, конституционная обязанность сохранять природу и окружающую среду бережно относиться к природным богатствам имеет всеобщий характер и, будучи частью обеспечительного механизма реализации конституционного права каждого на благоприятную окружающую среду и других экологических прав, распространяется как на граждан, так и на юридические лица, что с необходимостью предполагает их ответственность за состояние экологии; поскольку эксплуатация природных ресурсов, их вовлечение в хозяйственный оборот наносят ущерб окружающей среде, издержки на осуществление государством мероприятий по ее восстановлению в условиях рыночной экономики должны покрываться преждe всего за счет субъектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую природную среду; сама же публичная власть, также несущая конституционную ответственность за сохранение природы и окружающей среды, обязана принимать меры, направленные на сдерживание загрязнения окружающей среды, предупреждение и минимизацию экологических рисков (постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П; от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

В соответствии со ст.1 Федерального закона «Об охране окружающей среды», охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» рассматривает хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов) как проявление негативного воздействия на окружающую среду (п.1 ст.16) и предусматривает, что такие отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации (ст. 51).

Положениями статей 3, 5-7 вышеуказанного Закона закрепляется принцип ответственности как органов государственном власти Российской Федерации и ее субъектов, так и органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях, при осуществлении возложенных на них данным и иными федеральными законами полномочий в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды.

Поскольку экологическая функция является общей для всех уровней публичной власти в Российской Федерации, законодатель предусмотрел взаимодействие органов государственной власти субъектов Федерации с органами местного самоуправления в пределах закрепленных за ними полномочий; в частности для выявления и своевременного устранения «несанкционированного» складирования коммунальных и промышленных отходов, причиняющего вреда окружающей среде и служащего фактором негативного воздействия на здоровье человека.

Уполномоченным органом в соответствии с п.1 ч.4 ст.2 Закона 46-ЗРК осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральным законодательством, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Крым, функции и полномочия собственник имущества Республики Крым.

В соответствии с Положением о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Крым, утвержденным Постановлением Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № – Министерство имущественных и земельных отношении Республики Крым выступает уполномоченным органом осуществляющим полномочия собственника в сфере управления имущество Республики Крым.

На основании распоряжения Главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-рг утвержден Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований в <адрес> по вопросу выявления и ликвидации несанкционированных свалок отходов на территории Республики Крым».

Согласно пункту 6 пп.6.3 Порядка ликвидация несанкционированных свалок отходов осуществляется в случае не установления в течение 5 дней с момента выявления несанкционированного складирования отходов лиц, совершивших правонарушение ….. Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым.

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым при выявлении несанкционированной свалки, в соответствии с п.7 Порядка формирует комплект документов, включающий в себя информацию и несанкционированной свалке отходов, в том числе площадь, координаты, картографический материал, контактные данные должностного лица Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым, осуществляющего административное расследование по установлению лиц виновных в образовании несанкционированной свалки отходов и копии ответов, полученных от Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерства внутренних дел по Республики Крым, органов местного самоуправления.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости обязать ответчиков в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу восстановить нарушенное состояние окружающей среды, путем ликвидации несанкционированной свалки отходов, расположенной на земельном участке общей площадью 75 кв.м., за границами населенного пункта <адрес> Республики Крым, а именно: за границами населенного пункта в 1500 метрах южнее от <адрес> Республики Крым, в районе сбросного канала в 200 метрах севернее от не рабочей НС № А-137, общей площадью 50 кв.м. (географические координаты: 45.915243, 33.896242); за границами населенного пункта в 1400 метрах южнее от <адрес> Республики Крым, в районе сбросного канала возле трубопереезда северо-западнее от нерабочей НС № А-137, общей площадью 25 кв.м. (географические координаты: 45.915708, 33.900104).

Довод Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым в возражении об отсутствии порядка конкретного способа ликвидации свалки, не указывает на необходимость отказать прокурору в иске, так как суд при принятии решения руководствуется конституцией РФ и федеральными законами, а не порядками. Определения конкретного способа ликвидации свалки отнесен к компетенции ответчиков, которые совместными действиями обязаны исполнить решение суда, тем более что Министерство жилищно-коммунального хозяйства согласно Постановлению Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № является главным распорядителем бюджетных средств по финансованию обеспечения затрат связанных с ликвидацией несанкционированных свалок (1.3. Постановления)

Судебные расходы следует отнести на счет местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Красноперекопского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц об обязании совершить определенные действия - удовлетворить.

Обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым и Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу восстановить нарушенное состояние окружающей среду путем ликвидации несанкционированной свалки отходов, расположенной на земельном участке общей площадью 75 кв.м.,

- за границами населенного пункта <адрес> Республики Крым, а именно: за границами населенного пункта в 1500 метрах южнее от <адрес> Республики Крым, в районе сбросного канала в 200 метрах севернее от не рабочей НС № А-137, общей площадью 50 кв.м. (географические координаты: 45.915243, 33.896242);

- за границами населенного пункта в 1400 метрах южнее от <адрес> Республики Крым, в районе сбросного канала возле трубопереезда северо-западнее от нерабочей НС № А-137, общей площадью 25 кв.м. (географические координаты: 45.915708, 33.900104).

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено - ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: О.В. Шевченко