Решение № 12-62/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 12-62/2019

№ 12-62/2019 г.


РЕШЕНИЕ

Судья Усть-Вымского районного суда Республики Коми Лисиенко А.Ю., с участием: заявителя ФИО1,

с извещением: должностного лица старшего инспектора ОВМ ОМВД России по Усть-Вымскому району Республики Коми ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми, 30 мая 2019 года, жалобу ФИО1 о привлечении к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Усть-Вымский районный суд Республики Коми с жалобой на постановление мирового судьи Жешартского судебного участка Усть-Вымского района Республики Коми в период исполнения обязанностей мирового судьи Айкинского судебного участка Усть-Вымского района Республики Коми от 03 апреля 2019 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании заявитель ФИО1 доводы и основания, изложенные в апелляционной жалобе поддержала.

Должностное лицо старший инспектор ОВМ ОМВД России по Усть-Вымскому району Республики Коми ФИО2 в судебном заседании участия не принимала.

Заслушав заявителя ФИО1, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением мирового судьи Жешартского судебного участка Усть-Вымского района Республики Коми в период исполнения обязанностей мирового судьи Айкинского судебного участка Усть-Вымского района Республики Коми от 03 апреля 2019 г. действия ФИО1 переквалифицированы с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ на ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ с вынесением административного штрафа в размере 25000 рублей.

Не согласившись с принятым решением, ФИО1 обратилась в Усть-Вымский районный суд Республики Коми с жалобой, изложив свои доводы и основания к отмене состоявшегося судебного постановления.

Изложенные в жалобе ФИО1 доводы по поводу необоснованной переквалификации действий на ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях засуживают внимания, по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, в отделение по вопросам миграции ОМВД России по Усть-Вымскому району Республики Коми по почте (вх.№ 74/8/1-471 от 24.01.2019 г.) поступило уведомление от ООО «СеверСтройТранс» о прекращении трудового договора с гражданской Республики Армения Х, ......... года рождения. Трудовой договор с ООО «СеверСтройТранс» от 27.12.2018 г. с Х расторгнут – 16.01.2019 г. Гражданка Армении Х. проживала на территории Российской Федерации по виду на жительство, осуществляла трудовую деятельность в ООО «СеверСтройТранс» с 27.12.2018 г. в должности кладовщика.

Юридический адрес ООО «СеверСтройТранс»: 169060 <...> а.

18.01.2019 г. ООО «СеверСтройТранс» за подписью инспектора отдела кадров, действовавшей по доверенности № 44 от 01.12.2018 г., ФИО1, направлено уведомление о расторжении трудового договора с иностранной гражданской на бланке неустановленного образца, а именно: приложение № 20 к Приказу ФМС России от 28.06.2010 года № 147.

Таким образом, уведомление о расторжении ООО «СеверСтройТранс» трудового договора с Х. выдано в нарушение требований федерального законодательства и установленного порядка.

Между тем, мировой судья в ходе рассмотрения административного протокола по существу, переквалифицировал действия ФИО1 с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ на ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не указав мотивов и оснований для переквалификации. Данный вывод на законе не основан.

Согласно п. 8 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Исключений для каких-либо категорий иностранных граждан, данная норма закона, не содержит.

При таких обстоятельствах требования закона о полном, всестороннем, объективном исследовании всех обстоятельств дела мировым судьей не выполнены, что является существенным нарушением процессуальных норм, влекущим отмену постановления мирового судьи Жешартского судебного участка Усть-Вымского района Республики Коми в период исполнения обязанностей мирового судьи Айкинского судебного участка Усть-Вымского района Республики Коми от 03 апреля 2019 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ и направление дела на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности не истек и составляет для данной категории дел - 1 год.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1, удовлетворить.

Постановление мирового судьи Жешартского судебного участка Усть-Вымского района Республики Коми в период исполнения обязанностей мирового судьи Айкинского судебного участка Усть-Вымского района Республики Коми от 03 апреля 2019 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд, со стадии подготовки дела об административном правонарушении, к рассмотрению.

......... судья - А.Ю. Лисиенко

.........