Решение № 2-86/2019 2-86/2019~М-74/2019 М-74/2019 от 4 декабря 2019 г. по делу № 2-86/2019

Дело № 2-86/2019


Решение

именем Российской Федерации

5 декабря 2019 года город Ульяновск

Ульяновский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Мунтяну Р.А., при секретаре судебного заседания Мухлыниной А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению командира войсковой части № к бывшему военнослужащему названной войсковой части <данные изъяты> ФИО1 ФИО4 о привлечении к материальной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Командир войсковой части № обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просил взыскать с ФИО1 денежные средства в размере 10 050 рублей 68 копеек в счет возмещения стоимости вещевого инвентарного имущества, не сданного ответчиком на склад при увольнении с военной службы.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не прибыли, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав письменные объяснения командира войсковой части №, а также другие доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 12.07.1999 N 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» (далее - Закон) военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба в случаях, когда ущерб причинен военнослужащим, которому имущество было передано под отчет для хранения, перевозки, выдачи, пользования и других целей.

В силу п. 4 ст. 3 Закона военнослужащий может быть привлечен к материальной ответственности в течение трех лет со дня обнаружения ущерба. Данный срок является пресекательным, вследствие чего процесс привлечения военнослужащего к материальной ответственности ограничен тремя годами. Восстановление, приостановление или продление срока привлечения военнослужащего к материальной ответственности названным Законом не предусмотрено, а нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие применение срока исковой давности, в силу действия специального закона, применению не подлежат.

В соответствии с п.п. 2, 3, 6 и 7 Руководства по учету вооружения, военной, специальной техники, и иных материальных ценностей в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 апреля 2013 г. N 300 (далее - Руководство), учету подлежат все материальные ценности независимо от назначения, источников поступления и способов приобретения. Учет материальных ценностей в Вооруженных Силах ведется в целях: формирования полной и достоверной информации об их наличии, движении и качественном (техническом) состоянии; контроля за законным, целевым, экономным и эффективным использованием, своевременным принятием мер к возмещению виновными лицами причиненного ущерба в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Руководство организацией учета материальных ценностей в воинской части осуществляет командир воинской части. За ведение учета материальных ценностей в воинских частях отвечают в т.ч. начальники служб, складов и командиры подразделений.

В соответствии с п. 25 Правил владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом, а также банно-прачечного обслуживания в мирное время, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.06.2006 N 390

"О вещевом обеспечении в федеральных органах исполнительной власти, в которых Федеральным законом предусмотрена военная служба, в мирное время" выданное военнослужащим инвентарное вещевое имущество, за исключением отдельных предметов, предусмотренных нормами снабжения, подлежит возврату.

Согласно п. 62 Порядка вещевого обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации на мирное время, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 14.08.2013 № 555 и действовавшего в период спорных правоотношений, военнослужащие, увольняемые с военной службы, сдают на вещевой склад воинской части (в кладовую подразделения) находящееся у них в пользовании инвентарное имущество. Пунктом 74 Руководства предусмотрено, что военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, инвентарное имущество сдается на склад воинской части по требованиям – накладным или раздаточным (сдаточным) ведомостям материальных ценностей.

Изложенные нормы законодательства свидетельствуют о том, что на военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, перед увольнением с военной службы возлагается обязанность по сдаче на склад имеющегося у него инвентарного имущества. Общая организация процесса сдачи, его контроль и принятие установленных законом мер в случае установления того факта, что военнослужащий не сдал имущество и, тем самым, причинил воинской части материальный ущерб, возложены на командира части и подчиненных ему должностных лиц.

По смыслу закона, процесс сдачи военнослужащим вещевого имущества должен быть организован командиром воинской части непосредственно до увольнения такого военнослужащего с военной службы, поскольку именно при данных условиях у названного должностного лица сохраняется возможность своевременно установить обстоятельства причинения материального ущерба, его размер и виновных лиц, предпринять исчерпывающие меры, направленные на возмещение ущерба.

Как видно из материалов дела, ФИО1 проходил военную службу по контракту в войсковой части №. Из накладных №№, № и № следует, что в период службы ответчик был обеспечен предметами инвентарного имущества.

Из выписок из приказов командующего Северным флотом от ДД.ММ.ГГГГ № и командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что ФИО1 уволен с военной службы в связи с невыполнением условий контракта, т.е. на основании пп. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава части и снят со всех видов обеспечения. Из карточки учета материальных средств личного пользования №, справки-расчета № от ДД.ММ.ГГГГ и справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что при исключении из списков части ФИО1 не сдал числящееся за ним инвентарное вещевое имущество на сумму 10 050 рублей 68 копеек.

Согласно п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года N 1237, военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Тот факт, что военнослужащий на день исключения из списков личного состава части не сдал закрепленное за ним инвентарное вещевое имущество, свидетельствует о причинении им ущерба государству. Со дня исключения военнослужащего из указанных списков командиру воинской части становится известно о наличии такого ущерба, поскольку, как отмечено выше, обязанности по организации процесса сдачи военнослужащим вещевого имущества на склад и контроль этого процесса напрямую возложены на командира части и подчиненных ему должностных лиц действующим законодательством.

Таким образом, об обнаружении материального ущерба, причиненного ФИО1 государству, командиру войсковой части № стало известно в день исключения ответчика из списков личного состава части, т.е. ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, трехлетний срок привлечения ФИО1 к материальной ответственности, установленный п.4 ст.3 Закона, истек ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы командира войсковой части № том, что факт причинения ФИО1 ущерба государству установлен контрольным органом в ходе проведения проверки названной воинской части в ДД.ММ.ГГГГ года, суд находит несостоятельными и подлежащими отклонению. Согласно представленной в суд части акта контрольно-аналитических мероприятий по вещевой службе от ДД.ММ.ГГГГ офицерами, проводившими мониторинг, установлены недостатки в работе должностных лиц войсковой части № по организации возмещения ущерба, причиненного уволенными военнослужащими, не сдавшими вещевое имущество на склад. Данным актом, как и составленным ранее актом ревизии специальных вопросов вещевой службы от ДД.ММ.ГГГГ, по существу указано на бездействие должностных лиц войсковой части № и непринятии ими надлежащих мер по учету и эффективному использованию материальных ценностей вещевой службы в условиях осведомленности о вышеуказанном материальном ущербе, причиненном государству.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении искового заявления командира войсковой части № к ФИО1 в связи с истечением срока привлечения ответчика к материальной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, гарнизонный военный суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления командира войсковой части № к бывшему военнослужащему названной войсковой части <данные изъяты> ФИО1 ФИО4 о привлечении к материальной ответственности, отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Центральный окружной военный суд через Ульяновский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий