Решение № 2-381/2017 2-381/2017~М-363/2017 М-363/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2-381/2017

Дело № 2-381/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Могойтуй 23 ноября 2017 года

Могойтуйский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Цыцыковой Д.В.

единолично,

при секретаре Балдановой Б.С.,

с участием представителя истца ФИО1 Ц-Д.Б., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации сельского поселения «Хила» о признании права собственности на долю земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с указанным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указал, что по состоянию на 1 января 1992 года Хилинским Сельским советом составлен и утвержден список численности населения по распределению земельного пая в количестве 542 человек, где он значится под №, как работник АКФ и проживающий на ст.Ага. В период реорганизации совхоза «Могойтуйский», АКФ «Могойтуйская» и распределения паев он проживал на ст.Ага, работал в АКФ водителем. Среднерайонная норма бесплатной передачи земель по совхозу «Могойтуйский» утверждена в размере 31,16 га. Хозяйство «Могойтуйское» должно было выдавать свидетельства 19,20,21 декабря 1994 года и 4,5,6 января 1995 года. Внутрихозяйственной комиссией по реорганизации хозяйства «Могойтуйский» и сельской администрацией был составлен список населения ст.Ага, наделенного земельными паями. Вместе с тем, выдача свидетельств пайщикам не была организована, в результате чего лица, получившие земельные паи, не закрепили право собственности на доли, права пайщиков нарушены. В 2007 году главам администраций сельских поселений, в том числе «Хила», было рекомендовано создать рабочие группы по вопросам регулирования земельных отношений, передать на праве общей долевой собственности земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся в неразграниченной государственной собственности, в административных границах МО «Хила», гражданам, не участвовавшим в приватизации. Собственникам земельных долей зарегистрировать права на названные земельные участки. Земельные доли в собственность граждан не были переданы. В результате бездействия ответчика было нарушено конституционное право гражданина, наделенного земельным паем, иметь его в собственности, владеть и распоряжаться им. Истец значился в списке лиц по невостребованным земельным долям по сельскому поселению «Хила», в настоящее время из него исключен в связи с заявлением-возражением.

Истец просит признать право собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, имеющий кадастровый №, в размере 31 га, расположенный по адресу: Забайкальский край Могойтуйский район.

Истец ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 Ц-Д.Б. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Ответчик администрация сельского поселения «Хила», третьи лица Сельскохозяйственный производственный кооператив Племзвод «Могойтуйский», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, сведений об уважительности причин не явки не представили, рассмотреть дело в отсутствие их представителей не просили, в связи с чем, суд, на основании ст.167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца ФИО1 Ц-Д.Б., изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом.

Согласно Указу Президента РФ от 27.12.1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (действовавшему до 25.02.2003 года), в целях, в том числе приватизации земель, постановлено о том, что колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах.

Кроме того, районные органы исполнительной власти совместно с комитетами по земельной реформе и земельным ресурсам обязаны были установить среднерайонные нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан с учетом качества земель.

Коллективы совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г. должны были принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местные администрации обязаны были обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Включение гражданина в список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, являлось самостоятельным основанием возникновения права собственности на земельную долю в соответствии с Указом Президента РФ от 2 марта 1992 г. №213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан».

Как следует из п. 8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 г. №708, при реорганизации колхозов и приватизации совхозов должны быть определены имущественные паи и земельные доли.

В список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно из земель реорганизуемого предприятия, включались работники сельскохозяйственного предприятия и пенсионеры этого хозяйства, проживающие на его территории; лица, занятые в социальной сфере на селе; временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и др.); лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы; лица, уволенные из сельскохозяйственного предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992 года.

Постановлением главы администрации Могойтуйского района №56 от 31 января 1992 года в АКФ «Могойтуйская» создана внутрихозяйственная комиссия по приватизации земель и реорганизации совхоза в АКФ «Могойтуйская».

Протокол общего собрания членов АКФ «Могойтуйская» «Об утверждении списка численности населения по сельскому Совету «Хила» по состоянию на 01 января 1992 года в архиве Управления Росреестра по Забайкальскому краю, а также в муниципальном архиве администрации МР «Могойтуйский район» отсутствует (л.д. 20, 21).

В списке численности населения на 1 января 1992 года по Хилинскому сельскому Совету под номером 206 значится ФИО2, <ДАТА> года рождения, работающий в АКФ «Могойтуйская», проживающий на ст.Ага (л.д.7-9).

Факт работы ФИО2 в АКФ «Могойтуйская» в период распределения земельных паев подтверждается трудовой книжкой (л.д.10-11).

Как следует из паспортных данных истца, его фамилия, имя, отчество ФИО2, дата рождения <ДАТА>., место рождения <адрес>, <ДАТА> он зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.6).

ФИО2 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес><ДАТА> по <ДАТА> (л.д.23).

Постановлением главы администрации Могойтуйского района от 04 марта 1992 г. №122 утвержден средний районный земельный пай, передаваемый бесплатно, на одного работающего в сельском хозяйстве, в том числе по АКФ «Могойтуйская» в размере 31,16 га.

Постановлением №310 от 12 октября 1994 года глава администрации района обязал глав администраций сел района организовать выдачу свидетельств на право собственности на землю всем собственникам земельных долей до 1 января 1995 года, утвердил график выдачи свидетельств. По хозяйству Могойтуйский определены 19,20,21 декабря 1994 года и 4,5,6 января 1995 года.

24 июля 2007 года за №159 главой администрации муниципального района «Могойтуйский район» вынесено постановление о передаче на праве общей долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в не разграниченной государственной собственности, в административных границах муниципального образования «Хила» гражданам, не участвовавшим в приватизации.

Согласно справке, выданной СПК Племзавод «Могойтуйский», в 1990 году Могойтуйский откормочный совхоз переименован в агрофирму «Могойтуйская» решением общего собрания коллектива от 27.04.1989г. №. Агрофирма «Могойтуйская» переименована в племенное хозяйство «Могойтуйское» постановлением № от 13.02.1995г. администрации Могойтуйского района. Племенное хозяйство «Могойтуйское» переименовано в сельскохозяйственный производственный кооператив Племзавод «Могойтуйский» решением № общего собрания коллектива от 22.07.2013г. (л.д.22).

Из справок администрации сельского поселения «Хила» следует, что ФИО2, <ДАТА> года рождения, был зарегистрирован и проживал в ст.Ага Могойтуйского района, по состоянию на 01.01.1992г. проживал на ст.Ага. ФИО2 значился в списке участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, исключена из данного списка в связи с поступлением заявления ФИО2 о намерении использовать свою земельную долю (л.д.17-18).

Оценив в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что вышеуказанные постановления главы администрации района изданы в соответствии и во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в России» и изданных постановлений Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 и от 04.09.1992 г. № 708, касающихся вопросов реорганизации, приватизации предприятий агропромышленного комплекса, наделения земельными и имущественными долями членов колхозов, по решению коллектива и пенсионеров, работников социальной сферы и других.

При таких обстоятельствах суд считает, что ФИО2 приобрел право собственности на земельную долю. Выдаваемые свидетельства о праве собственности на земельные доли в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 года удостоверяли уже существующие права членов колхозов и иных лиц, кому были распределены земельные паи. Сам факт неполучения указанного свидетельства не может лишить истца права собственности.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание прав.

Учитывая, что право собственности на земельную долю возникло у истца на основании актов органов местного самоуправления, что согласуется с нормой статьи 8 ГК РФ, исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка под кадастровым номером № внесены в государственный кадастр недвижимости земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: Забайкальский край, Могойтуйский район, для производства сельскохозяйственной продукции, площадью 259440000 кв.м.

Право истца иметь земельную долю в собственности ничем не ограничено. В силу ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке, одним из способов защиты гражданских прав является признание прав согласно ст. 12 ГК РФ.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие у ответчика, третьих лиц возражений против иска, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Представленные доказательства являются допустимыми, имеют значение для разрешения данного дела, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется, поскольку все они согласуются между собой, подтверждают доводы истца и соответствуют установленным обстоятельствам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать право собственности ФИО2, <ДАТА> года рождения, уроженца <адрес>, на земельную долю в размере 31 га. на землях сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности, расположенных по адресу: Забайкальский край, Могойтуйский район, имеющих кадастровый №.

Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда, в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий судья Д.В. Цыцыкова