Постановление № 5-18/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 5-18/2018

Копия:


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Беловского районного суда <адрес> И.<адрес>, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – Врио начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> ФИО2, при секретаре Мурашкиной И.П.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> Украины, гражданина Украины, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением Врио начальника миграционного пункта отделения МВД России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 передано на рассмотрение в Беловский районный суд <адрес>.

На рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 вину признал, раскаялся в совершении административного правонарушения, пояснив, что проживает он в <адрес> примерно с 2001 г. Жилья и родственников на территории Украины у него нет. В <адрес> проживает его родная сестра, в <адрес> – его родная мать. С бывшей женой и детьми связи не поддерживает. Просил назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, и исследовав представленные доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Как следует из протокола №, составленном Врио начальника миграционного пункта отделения МВД России по <адрес> ФИО2, ФИО1 привлекается к ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в сл. Белая, <адрес> правонарушения – нарушение режима пребывания /проживания/, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание /проживание/ в Российской Федерации /срок действия миграционной карты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ/ при отсутствии признаков уголовно-наказуемого деяния, чем нарушил ст.ст. 25.9, 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №11-ФЗ «О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию».

Данные обстоятельства не оспаривает и сам ФИО1, который в своих объяснениях к протоколу об административном правонарушении и в суде при рассмотрении дела подтвердил их.

Виновность ФИО1 подтверждается также копией паспорта СР277515, выданным ДД.ММ.ГГГГ, копией миграционной карты серия № №, копией уведомления о прибытии иностранного гражданина от ДД.ММ.ГГГГ и сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России, согласно которым ФИО1 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ.Оценив представленные и исследованные в судебном заседании доказательства, признаю каждое из них достоверным.

С учетом изложенного, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации. Однако, выразилось данное нарушение в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, а не в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, как о том указано в протоколе.

За получением документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, ФИО1 не обращался.

Обстоятельством, смягчающим наказание ФИО1, в соответствии с п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, а также признание им вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, нет.

Учитывая то, что ФИО1 уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, судья считает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Вместе с тем, при назначении дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья приходит к следующему.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, смягчающих наказание обстоятельств, наличие у ФИО1 на территории Российской Федерации стойких родственных связей, постоянного места жительства, нахожу, что назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 /две тысячи/ руб. с зачислением штрафа на счет: УФК по Курской области /Отделение МВД России по Беловскому району/ КБК 18811690050056000140, ИНН <***> КПП 460101001 Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Курской области г.Курск БИК 043807001 ОКТМО 38602000 р/с <***> без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Беловский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья /подпись/ И.Г. Новиков

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>