Решение № 2А-50/2019 2А-50/2019~М-16/2019 М-16/2019 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2А-50/2019

Дело № 2а-50/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Зональное

07 февраля 2019 г.

Зональный районный суд Алтайского края в составе:

судьи Мартьяновой Ю.М.,

при секретаре Козловой Я.В.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> Зеленина Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по <адрес> ФИО3 к ФИО4 ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

начальник ОМВД России по <адрес> ФИО3 обратился в суд с заявлением о продлении административного надзора, установленного в отношении ФИО5 на срок шесть месяцев и установлении дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Требования мотивированы тем, что решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор на срок 3 года с установлением ограничений в виде:

обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для прохождения регистрации;

запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22 часов до 6 часов, за исключением случаев выполнения работы по трудовому договору.

Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для прохождения регистрации.

Однако, за период нахождения под административным надзором, ФИО5 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а именно за нарушение административных ограничений, установленных судом, постановления по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - обязательные работы 35 часов, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - административный штраф <данные изъяты> рублей, ДД.ММ.ГГГГ, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - обязательные работы 35 часов.

В целях предупреждения совершения ФИО5 преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных общественных интересов, с учетом характера ранее совершенных преступлений полагает необходимым продлить срок административного надзора и установить дополнительные административные ограничения.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок погашения судимости за совершенное ФИО5 преступление - ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по <адрес> ФИО6 административный иск поддержал по основаниям, которые в нем изложены.

Административный ответчик ФИО5 административный иск не признал, суду пояснил, что за допущенные нарушения уже привлечен к ответственности и не может быт наказан дважды за одни и те же правонарушения.

Заслушав участников судебного заседания, выслушав заключение старшего помощника прокурора Зеленина Е.Н., полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования частично, в части продления срока административного надзора, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 3 названной нормы предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу статьи 5 данного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (части 1 и 2 статьи 4).

Материалами дела установлено, что решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 установлен административный надзор на срок 3 года, с установлением ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося постоянным местом жительства, в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев выполнения работы по трудовому договору.

Согласно данному судебному постановлению административный надзор в отношении ФИО5 установлен по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст.3, п.2 ч.3 ст.3 вышеуказанного Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, так как совершенное им преступление относится к категории особо тяжких, и он, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил более двух административных правонарушения, посягающих на общественный порядок.

При этом, установлено, что ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ был освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на <данные изъяты>, судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО5 дополнены ранее установленные административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года N 64-ФЗ).

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч.2 ст.5 данного Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что ФИО5 неоднократно привлекался к административной, ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а именно, за нарушения административных ограничений, установленных судом. Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 35 часов. Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями регионального банка данных ГУ МВД России по <адрес>, копиями постановлений мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, постановление начальника ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ суд в качестве доказательства не принимает, поскольку, оно не отвечает требованиям допустимости, ввиду того, что в нем отсутствует подпись должностного лица, его вынесшего, оно надлежащим образом не заверено.

Согласно характеристике ст. УУП ОМВД России по <адрес> ФИО2, ФИО5 по месту жительства зарекомендовал себя с отрицательной стороны, в настоящее время нигде не работает, зарабатывает случайными заработками, за время проживания на административном участке неоднократно привлекался к административной ответственности, ранее судим, злоупотребляет спиртными напитками. На административных комиссиях не рассматривался, в нарушении общественного порядка замечен не был.

Секретарем Администрации <адрес> сельсовета ФИО5 характеризуется посредственно. Указано, что в ДД.ММ.ГГГГ жалоб в отношении ФИО5 не поступало, на общественных комиссиях не рассматривался, компрометирующими материалами администрация не располагает.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для продления срока административного надзора, при этом, суд полагает, что заявленный административным истцом срок 6 месяцев, является необоснованно завышенными, суд полагает достаточным продлить срок административного надзора в отношении ФИО5 на срок <данные изъяты> месяца.

Разрешая заявленные требования об установлении дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, суд достаточных оснований для установления дополнительной явки в орган внутренних дел с такой периодичностью не установил, считает установление дополнительного административного ограничения этого вида преждевременной и необоснованно частой.

При этом, суд учитывает, что наличие административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации для ФИО7 является достаточной, при этом, суд принимает во внимание то, что ФИО5 проживает от районного центра на достаточном расстоянии, трудоустроен неофициально, с учетом изложенного, административный иск подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по <адрес> ФИО3 к ФИО4 ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Продлить в отношении ФИО4 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор, установленный решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на срок <данные изъяты> месяца.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Ю.М. Мартьянова