Решение № 2А-439/2021 2А-439/2021~М-363/2021 А-439/2021 М-363/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2А-439/2021

Дело №а-439/2021

25RS0№-17


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

c. Михайловка ДД.ММ.ГГГГ

Михайловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Улайси В.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «ОСОШ <адрес>», администрации Михайловского муниципального района о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к МБОУ «ОСОШ <адрес>», администрации Михайловского муниципального района указав, что прокуратурой была проведена проверка соблюдения требований законодательства, направленного на обеспечение безопасности детей МБОУ «ОСОШ <адрес>», в ходе которой установлено, что в образовательном учреждении отсутствует водоснабжение и водоотведение от централизованной системы водоснабжения, подвоз воды не организован. ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> по выявленным нарушениям в адрес главы Михайловского муниципального района внесено представление об устранении нарушений закона, требования которого до настоящего времени не исполнены. Действующее законодательство возлагает на органы местного самоуправления муниципального района разрешение вопросов местного значения по организации водоснабжения населения на территории сельского поселения, расположенного границах муниципального района. Обязанность по финансовому обеспечению содержания зданий муниципальных образовательных учреждений и по соблюдению в них, в том числе требований санитарно-эпидемиологического законодательства, возложена на администрацию Михайловского муниципального района. Бездействие МБОУ «ОСОШ <адрес>», администрации Михайловского муниципального района приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц, пребывающих в образовательном учреждении, влечет нарушение их права на охрану жизни и здоровья, санитарно-эпидемиологическое благополучие. На основании изложенного, просит признать незаконным бездействие должностных лиц администрации Михайловского муниципального района, выразившееся в непринятии мер по финансированию мероприятий МБОУ «ОСОШ <адрес>» по обеспечению надлежащего водоснабжения и водоотведения образовательной организации; обязать администрацию Михайловского муниципального района произвести финансирование мероприятий МБОУ «ОСОШ <адрес>» по обеспечению надлежащего водоснабжения и водоотведения; признать незаконным бездействие должностных лиц МБОУ «ОСОШ <адрес>», выразившееся в непринятии мер по обеспечению надлежащего водоснабжения и водоотведения образовательной организации; обязать МБОУ «ОСОШ <адрес>» в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить надлежащее водоснабжение и водоотведение образовательной организации.

В судебном заседании старший помощник прокурора Михайловского муниципального района <адрес> ФИО4 уточнила заявленные требования в части сроков исполнения решения суда, просила обязать администрацию Михайловского муниципального района <адрес> произвести финансирование мероприятий МБОУ «ОСОШ <адрес>» по обеспечению надлежащего водоснабжения и водоотведения в течение 2 лет со дня вступления решения суда в законную силу; обязать МБОУ «ОСОШ <адрес>» обеспечить надлежащее водоснабжение и водоотведение образовательной организации в течение 1 года со дня выделения финансовых средств на указанные цели администрацией Михайловского муниципального района.

Представитель администрации Михайловского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, направил в адрес суда заявление о признании исковых требований в полном объеме, правовые последствия признания иска известны и понятны.

Директор МБОУ «ОСОШ <адрес>» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, а также направил в адрес суда заявление о признании исковых требований в полном объеме, правовые последствия признания иска известны и понятны.

Суд, выслушав участника процесса, учитывая признание иска ответчиками, представленное в письменном виде, изучив материалы дела в их совокупности, оценив доказательства, считает исковые требования прокурора <адрес> подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений частей 1, 2 статьи 39, части 4 статьи 218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно ч. 3 ст.157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Как установлено в судебном заседании, администрация Михайловского муниципального района <адрес> является учредителем МБОУ «ОСОШ <адрес>».

<адрес> была проведена проверка соблюдения законодательства о местном самоуправлении, а также жилищно-коммунальном хозяйства, в ходе которой установлено, что в МБОУ «ОСОШ <адрес>» отсутствует водоснабжение от централизованной системы водоснабжения подвоз воды не организован.

ДД.ММ.ГГГГ главе Михайловского муниципального района и.о. прокурора Михайловского муниципального района внесено преставление № об устранении нарушений законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве.

По результатам рассмотрения представления факты, изложенные в представлении, нашли свое подтверждение. В школе приняты меры, направленные на организацию водоснабжения несовершеннолетних, обучающихся в МБОУ «ОСОШ <адрес>». С целью соблюдения питьевого режима закупается бутилированная вода и разовые стаканы. Техническая вода осуществляется подносом вручную. Решается вопрос о подключении данного учреждения к централизованной сети холодного водоснабжения. В адрес начальника участка филиала «Михайловский водоканал» направлено ходатайство о предоставлении технических условий на возможность подключения МБОУ ОСОШ к централизованной сети холодного водоснабжения.

ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве, в ходе которой установлено, что в МБОУ «ОСОШ <адрес>» отсутствует водоснабжение и водоотведение от централизованной системы водоснабжения, подвоз воды не организован.

С учетом указанных обстоятельств, признания административного иска административными ответчиками, административные исковые требования прокурора <адрес> к администрации Михайловского муниципального района, МБОУ «ОСОШ <адрес>» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание порядок финансирования мероприятий в рамках муниципальных программ с учетом особенностей бюджетного законодательства, порядок взаимодействия субъектов системы муниципального заказа, характер и объем подлежащих совершению действий, суд полагает требование административного истца об установлении срока в два года для финансирования мероприятий и один год для проведения мероприятий по водоснабжению и водоотведению образовательной организации обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 157, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Михайловского муниципального района, муниципальному бюджетному образовательному учреждению «ОСОШ <адрес>» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Михайловского муниципального района, муниципального бюджетного образовательного учреждения «ОСОШ <адрес>» по обеспечению надлежащего водоснабжения и водоотведения образовательной организации.

Обязать администрацию Михайловского муниципального района <адрес> произвести финансирование мероприятий муниципального бюджетного образовательного учреждения «ОСОШ <адрес>» по обеспечению надлежащего водоснабжения и водоотведения муниципального бюджетного образовательного учреждения «ОСОШ <адрес>» в течение двух лет со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «ОСОШ <адрес>» обеспечить надлежащее водоснабжение и водоотведение образовательной организации в течение одного года со дня выделения финансовых средств на указанные цели администрацией Михайловского муниципального района.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Михайловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Улайси В.В.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.