Решение № 2А-1-126/2018 2А-126/2018 2А-126/2018 ~ М-112/2018 М-112/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2А-1-126/2018

Дело № 2а-1-126/2018


Решение

Именем Российской Федерации

20 февраля 2018 года рабочий поселок Базарный Карабулак

Саратовской области

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Карпачевой Т.В..

при секретаре Логиновой М.Ю.,

с участием помощника прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области Маликова М.А.,

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России (далее - МО МВД России) «Базарно-Карабулакский» Саратовской области к ФИО3 об установлении административного надзора,

установил:

начальник МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области ФИО4 обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3.

Свои требования обосновывает тем, что ФИО3 27 августа 2010 года приговором Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области осуждена за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

26 июня 2012 года ФИО3 была освобождена из исправительного учреждения по отбытии наказания.

С момента освобождения от отбытия наказания ФИО3 неоднократно привлекалась к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, постоянного места работы не имеет, склонна к нарушению общественного порядка.

Заявитель просит установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок погашения судимости до 26 июня 2018 года с установлением следующих видов административных ограничений: запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запретить посещение мест проведения спортивно-массовых и культурно-массовых мероприятий, проводимых на территории Базарно-Карабулакского района; не покидать адрес места жительства в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; обязать являться в МО МВД России «Базарно-Карабулакский» два раза в месяц для регистрации; запретить выезд за пределы Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области ФИО1 (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ) заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО3 поддержала по изложенным доводам, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

ФИО3 против установления над нею административного надзора не возражала, вместе с тем, просила сократить количество явок на регистрацию, в связи с тем, что она в настоящее время устроилась на работу, которую ей не хотелось бы потерять.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление, подлежащим удовлетворению частично, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно статье 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" с изменениями от 28 мая 2017 года № 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" с изменениями от 28 мая 2017 года № 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (данный пункт в редакции Федерального закона от 28 мая 2017 года N 102-ФЗ).

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в редакции Федерального закона от 28 мая 2017 года N 102-ФЗ).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции Федерального закона от 28 мая 2017 года N 102-ФЗ) срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как установлено судом, вступившим в законную силу приговором Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 27 августа 2010 года ФИО3 осуждена за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

16 июня 2011 года постановлением Вольского районного суда Саратовской области приговор Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области приведен в соответствие с действующим законодательством, действия ФИО3 переквалифицированы с части 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции 27 декабря 2009 года №377-ФЗ) на часть 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции 07 марта 2011 года № 26-ФЗ), назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

26 июня 2012 года ФИО3 была освобождена из исправительного учреждения по отбытии наказания.

Из материалов дела следует, что с момента освобождения от отбытия наказания ФИО3 неоднократно, более двух раз, привлекалась к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками.

Так, 13 апреля 2017 года постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Базарно-Карабулакского района Саратовской области ФИО3 подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (л.д.12).

18 апреля 2017 года постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Базарно-Карабулакского района Саратовской области ФИО3 подвергнута административному наказанию в виде 20 часов обязательных работ за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неуплату административного штрафа в срок предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.13).

15 июня 2017 года постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Базарно-Карабулакского района Саратовской области ФИО3 подвергнута административному наказанию в виде 20 часов обязательных работ за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неуплату административного штрафа в срок предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.11).

Таким образом, судом установлено, что ФИО3 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 27 августа 2010 года, которым ФИО3 была осуждена к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Анализ исследованных судом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования, что ФИО3 имеющая непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, после освобождения из мест лишения свободы в течение года допустила совершение более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

При указанных обстоятельствах имеются все основания для установления в отношении ФИО3 административного надзора, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы и административные ограничения, установленные Федеральным законом N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, относятся к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, и не относятся к мерам ответственности за совершенное преступление, перечень которых указан в статье 44 Уголовного кодекса Российской Федерации. Поэтому установление административного надзора не может расцениваться как повторное наказание за ранее совершенное преступление.

С учетом данных о личности ФИО3, характера и степени общественной опасности совершённого ею преступления, характера совершённых административных правонарушений, её поведения после освобождения из мест лишения свободы, суд полагает возможным установить в отношении ФИО3 административный надзор на срок установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который не превышает срок, предусмотренный пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, установив следующие административные ограничения: запрещение посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрещение посещения мест проведения спортивно-массовых и культурно-массовых мероприятий, проводимых на территории Базарно-Карабулакского района Саратовской области; являться в МО МВД России «Базарно-Карабулакский» один раз в месяц для регистрации, не покидать адрес места жительства: <адрес>, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, запретить выезд за пределы территории Базарно-Карабулакского района.

Установление административного надзора с данными ограничениями будет способствовать предупреждению совершения ФИО3 правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3, <данные изъяты>.

Установить в отношении ФИО3 на срок административного надзора административные ограничения:

запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;

запретить посещение мест проведения спортивно-массовых и культурно-массовых мероприятий, проводимых на территории Базарно-Карабулакского района Саратовской области;

являться в МО МВД России «Базарно-Карабулакский» один раз в месяц для регистрации,

не покидать адрес места жительства: <адрес>, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток;

запретить выезд за пределы территории Базарно-Карабулакского района.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

Осуществление административного надзора за ФИО3 возложить на МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области.

В остальной части требований МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области, - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья Т.В.Карпачева