Решение № 2А-179/2021 2А-179/2021~М-201/2021 А-119/2021 М-201/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2А-179/2021

Дело №а-119/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2021 года <адрес>

Болховский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Воропаевой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мусиным А.Е.,

с участием административного истца - заместителя прокурора <адрес> Шелухи Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Болховского районного суда <адрес> административное дело по административному иску прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование административного иска указал, что административный ответчик имеет право управления транспортными средствами категории «В,В1 (AS),С,С1, М(МL)» на основании водительского удостоверения серии № выданного ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведенной прокуратурой проверки было установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ в Бюджетном учреждении здравоохранения <адрес> «Болховская центральная районная больница» на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога состоит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с диагнозом: синдром зависимости от других психостимуляторов». Управляя транспортным средством на основании водительского удостоверения при наличии медицинских противопоказаний, ФИО1 ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан - неопределенного круга лиц, а также нарушает их права и законные интересы.

По этим основаниям просит прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортным средством категории В,В1 (AS),С,С1,М (МL)», возникшего на основании водительского удостоверения категории «серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, а также возложить на ФИО1 обязанность сдать в УГИБДД УМВД РФ по <адрес> водительское удостоверение серии в течение 10 дней по вступлении решения в законную силу.

В судебном заседании административный истец требования поддержал.

В судебном заседании административный ответчик не возражал против удовлетворения иска.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В силу ст. 5 указанного закона одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В силу ч. 1 ст. 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с ч.1 ст. 28 указанного федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В частности, лица, страдающие заболеваниями «алкоголизм, наркомания, токсикомания» не имеют право управлять транспортными средствами.

Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением наркотических веществ являются противопоказанием к управлению транспортным средством.

Согласно приказу Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.Осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель;находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца.Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в частности, в следующем случае: наличие у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет;подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ. Отделением № регистрационно -экзаменационной работы межрайонного отдела технического надзора, регистрации автомотранспорных средств и экзаменационной работы ГИБДД УМВД России по <адрес> было выдано водительское удостоверение серии № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он имеет право управления транспортными средствами категории «В,В1 (AS),С,С1,М (МL)». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на учет у врача психиатра-нарколога в Бюджетном учреждении здравоохранения <адрес> «Болховская центральная районная больница» с диагнозом: синдром зависимости от других психостимуляторов».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административный ответчик ФИО1 имеет заболевание, которое создает угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, что не позволяет ему осуществлять управление транспортными средствами.

Поскольку административному ответчику ФИО1 установлен диагноз, не позволяющий ему осуществлять управление транспортными средствами, то административный иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возникшего на основании водительского удостоверения категории «В,В1 (AS),С,С1,М (МL)» серии 5727397171, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на ФИО1 обязанность в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать в Управление ГИБДД Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> водительское удостоверение серии №, категории «В,В1 (AS),С,С1,М (МL)», выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение является основанием для внесения Управлением ГИБДД Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> в электронную базу данных сведений о прекращении у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, права на управление транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня его вынесения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Н.А.Воропаева