Решение № 2А-1777/2024 2А-284/2025 2А-284/2025(2А-1777/2024;)~М-1633/2024 М-1633/2024 от 13 февраля 2025 г. по делу № 2А-1777/2024

Решение суда в окончательной

форме изготовлено 14 февраля 2025 года.

Дело № 2а-284/2025 (2а-1777/2024)

УИД 25RS0013-01-2024-002377-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес><Дата>

Партизанский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего Шаталовой А.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО3

с участием старшего помощника прокурора <адрес> – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> края обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возложении обязанности, мотивировав свои требования тем, что ФИО1, <Дата> года рождения, имеет право на управление транспортным средством, что подтверждается водительским удостоверением. С <Дата> ФИО1 состоит на учете у врача психиатра-нарколога в КГБУЗ «Партизанская городская больница №___» с диагнозом МКБ F.10.2 «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя, синдром зависимости». Наличие указанного диагноза является противопоказанием к управлению транспортными средствами, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения. Продолжение действия водительского удостоверения ФИО1 нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку представляет непосредственную угрозу жизни и здоровья и подлежит признанию недействительным.

Просит суд прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1 <Дата> года рождения, обязать ФИО1 <Дата> года рождения, сдать водительское удостоверение №___, дающее право управления транспортными средствами, выданное <Дата> в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу в отделение ФИО2 №___ ГИБДД ФИО2 России по <адрес> в <адрес>.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> – ФИО4, административный иск поддержала по изложенным в нем доводам, настаивала на его удовлетворении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, судебная повестка возвращена в адрес суда из-за истечения срока хранения.

Представители заинтересованных лиц: ФИО2 №___ ГИБДД ФИО2 России по <адрес>, ГБУЗ «Партизанская городская больница №___» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Представитель ФИО2 №___ ГИБДД ФИО2 России по <адрес> ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции России осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Часть 1 статьи 46 Конституции России устанавливает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 55 ч. 3 Конституции России права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от <Дата> №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федерального закона от <Дата> №196-ФЗ), задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 Федерального закона от <Дата> №196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона от <Дата> №196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Из положений ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) следует, что управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

В силу п. 4 ст. 23.1 Федерального закона от <Дата> №196-ФЗ Постановлением Правительства РФ от <Дата> №___ утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которым противопоказанием к управлению являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, по сведениям ГИБДД ФИО2 России по <адрес> ФИО1, <Дата> года рождения, имеет водительское удостоверение серии №___ №___, выданное <Дата> Регистрационно-экзаменационным отделением Госавтоинспекции Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Кинельский» на право управления транспортными средствами категории «B, B1, (AS), C, C1, D, D1, BE, CE, C1E, M», отметки о лишении данного водительского удостоверения не имеется.

Согласно ответа на запрос суда ГБУЗ «Партизанская городская больница №___» от <Дата> №___, ФИО1, <Дата> года рождения состоит на учете у врача-психиатра в <адрес> с 1989 с диагнозом : «Легкая умственная отсталость», с <Дата> состоит на учете у врача психиатра-нарколога диагнозом: « Синдром зависимости от алкоголя».

Согласно ответа на запрос прокурора <адрес> от <Дата> ГБУЗ «Партизанская городская больница №___» от <Дата> №___, ФИО1, <Дата> года рождения состоит на учете у врача психиатра-нарколога в <адрес> с <Дата> с диагнозом «МКБ F.10.2».

В силу положений пунктов 1, 2, 4 статьи 24 Федерального закона от <Дата> №196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации №___ от <Дата> «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) (F10-F16,F18,F19) являются противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Таким образом, законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Учитывая, что имеющееся у административного ответчика заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), то его право на управление транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения и может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

При установленных обстоятельствах, исходя из анализа приведенных норм права, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований прокурора, в связи с чем административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> края к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством и возложении обязанности, – удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, <Дата> года рождения, на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению серии №___ №___, выданному <Дата> года Регистрационно-экзаменационным отделением Госавтоинспекции Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Кинельский».

Возложить обязанность на ФИО1, <Дата> года рождения (паспорт №___ №___, выдан <Дата> ФИО2 России по <адрес>) сдать водительское удостоверение серии №___ №___, дающее право управления транспортными средствами, выданное <Дата>, в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу в отделение ФИО2 №___ ГИБДД ФИО2 России по <адрес> в <адрес>.

Решение по вступлению в законную силу направить: в Управление ГИБДД ФИО2 России по <адрес>, для исполнения в части прекращения действия права ФИО1, <Дата> года рождения на управление транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Партизанский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Шаталова