Решение № 2-422/2020 2-422/2020~М-373/2020 М-373/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2-422/2020

Дело № 2-422/2020 копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Очерский районный суд Пермского края в составе

председательствующего Козлова В.А.

при секретаре судебного заседания Шардаковой В.А.

с участием прокурора Дровосекова С.А.,

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика – адвоката Чечкина А.М.,

рассмотрев 25 ноября 2020 года в открытом судебном заседании в г. Очер Пермского края гражданское дело №2-422/2020 по иску Управления земельно-имущественных отношений и градостроительства администрации Очерского городского округа Пермского края к ФИО3 о расторжении договора найма жилого помещения, признании утратившей право пользования жилым помещением,

установил:

Управление земельно-имущественных отношений и градостроительства администрации Очерского городского округа Пермского края (далее по тексту – Управление земельно-имущественных отношений и градостроительства), обратилось в суд с иском к ФИО3 о расторжении договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №689дс от 27.10.2017, признании ответчика утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит квартира, площадью 33,4 кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в которой зарегистрирована ответчик ФИО3

Указанная муниципальная квартира представлялась ответчику для проживания по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №689дс от 27.10.2017. Истец указывает, что ответчик в квартире не проживает, место жительства её не известно, что на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, является самостоятельным основанием для расторжения договора найма жилого помещения и признании ответчика утратившей право пользования жилым помещением.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на заявленных исковых требованиях настаивала, пояснила, что в квартире ФИО3 не проживает, со слов соседей в квартиру не вселялась, её вещей в квартире не имеется, задолженность за коммунальные услуги не оплачивает, в настоящее время место жительства ответчика не известно, в связи с чем, имеются основания для расторжения указанного договора найма, без предоставлении другого жилого помещения и признании ответчика утратившей право пользований жилым помещением.

При рассмотрении дела ответчику ФИО3 назначен представитель в порядке ст. 50 ГПК РФ, поскольку место жительства ответчика не известно.

Представитель ответчика - адвокат Чечкин А.М. возражал против удовлетворения заявленных требований. Указал, что доказательств того, что ответчик не вселялась в жилое помещение, выехала из жилого помещения добровольно или вынуждено, истцом не представлено. Оснований для расторжения указанного договора найма, без предоставления другого жилого помещения, признании ответчика утратившей право пользования жилым помещением, не имеется.

Прокурор в судебном заседании дал заключение об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку истцом не предоставлено доказательств добровольного отказа ФИО3 от спорной квартиры. Сведений о предоставлении другого жилого помещения ответчику в соответствии с договором найма и жилищного законодательства, материалы дела не содержат. Истом не представлено достаточных оснований для расторжения договора найма, без предоставления другого жилого помещения и признании ответчика утратившей право пользований жилым помещением.

Свидетели ФИО4, ФИО5 в судебном заседании пояснили, что не знают ФИО3, в квартире по адресу: <адрес>, никто не проживает.

Выслушав лиц участвующих в деле, свидетелей, заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что квартира, площадью 33,4 кв.м. с кадастровым номером 59:31:0490701:723, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью Очерского городского округа <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество (л.д.10-11).

По смыслу Положения об Управлении земельно-имущественных отношений и градостроительной деятельности администрации Очерского городского округа, утвержденного решением Думы Очерского городского округа от 17.12.2019 № 70, Управление земельно-имущественных отношений и градостроительства является отраслевым органом местного самоуправления администрации Очерского городского округа, уполномоченным на владение, пользование и распоряжение имуществом муниципального образования Очерского городского округа.

На основании Приказа ГКУ ПК «Управление жилыми помещениями для детей-сирот специализированного жилищного фонда» от 02.10.2017 №689дс, ФИО3 предоставлена квартира общей площадью 33,4 кв.м., в том числе жилой площадью 17,2 кв.м., по адресу: <адрес>.

Между Государственным казенным учреждением Пермского края «Управление жилыми помещениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда Пермского края (Нанимателем) и ФИО2 (Нанимателем) ДД.ММ.ГГГГ заключен договор найма жилого помещения №дс от ДД.ММ.ГГГГ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – Договор найма №дс от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.5-6).

18.09.2018 между ФИО6 и Комитетом имущественных отношений администрации Очерского муниципального района, выступающего от имени собственника муниципального имущества, подписано дополнительное соглашение к договору найма жилого помещения.

При этом, подпунктом 9 пункта 14 Договора найма жилого помещения предусмотрено, что Наймодатель обязуется предоставить ФИО7 другое жилое помещение в границах г.Очер в случае расторжения договора по основаниям и в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации (л.д.6).

По сведениям МО МВД РФ «Очерский», ФИО3 с 24.09.2018 зарегистрирована по адресу: <адрес> по настоящее время.

Управлением земельно-имущественных отношений и градостроительства 11.11.2020 проведено обследование состояния жилого помещения по адресу: <адрес>, в присутствии соседей ФИО12, ФИО11 Актом обследования установлено, что доступ в квартиру не возможен по причине отсутствия нанимателя.

В силу частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно.

Согласно пункта 1 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно части 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В соответствии с частью 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии со статьей 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей определяются Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 8 названного Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу пункта 9 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статье 8, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В силу статьи 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

В силу части 4 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг; разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.

Согласно разъяснениям в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Таким образом, основанием для расторжения договора социального найма и признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением является добровольный отказ от своих прав нанимателя в отношении жилого помещения и выезд в иное место жительства.

При этом, в силу в силу положений статьи 90, части 5 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, выселение в указанном случае производится с предоставлением другого жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Между тем, при рассмотрения дела истцом не предоставлено доказательств того, что в данном конкретном случае выезд ответчика носит добровольный или вынужденный характер или в связи с объективной невозможностью проживания в спорном жилом помещении.

Доводы представителя истца о том, что ответчик не вселялась в жилое помещение, не является основанием для удовлетворения требований истца, поскольку причина, период отсутствия и характер не проживания ответчика в нанимаемом жилом помещении, истом не представлены. Другим жилым помещением ответчик не обеспечен, в собственности другого жилого помещения у ответчика не имеется.

Наниматель ФИО3 относится к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Жилое помещение изначально ей предоставлялось из специализированного жилищного фонда Пермского края. На нее распространяются социальные гарантии, предусмотренные Федеральным Законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Доводы представителя истца о том, что ответчик длительный период времени не вносит плату за жилое помещение, не несет бремя его содержания, суд считает необоснованными, поскольку не внесение платы за помещение не является основанием для признания ответчика утратившей право пользования жилым помещением и расторжения договора найма жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления земельно-имущественных отношений и градостроительства администрации Очерского городского округа Пермского края к ФИО3 о расторжении договора найма жилого помещения, признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>А <адрес>, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Очерский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия в окончательной форме

Судья: подпись

Копия верна: судья В.А. Козлова