Решение № 2-27/2019 от 28 апреля 2019 г. по делу № 2-27/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 апреля 2019 года город Выборг

Выборгский гарнизонный военный суд в составе председательствующего – судьи Максименко Д.В., при секретаре судебного заседания Полтавской Е.Ф., без участия сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда гражданское дело по исковому заявлению представителя Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» к бывшему военнослужащему войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 о взыскании с него излишне выплаченных денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ФКУ «ЕРЦ МО РФ») обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором просил взыскать с него в пользу названного финансового органа 10957,19 рублей в счет возмещения излишне выплаченных ответчику денежных средств.

В обоснование иска указано, что с января по март 2016 года ФИО1 излишне перечислена надбавка за особые условия военной службы в размере 20% от оклада по воинской должности на сумму 10200 рублей, как военнослужащему, проходящему военную службу в экипажах штатной боевой техники на гусеничном и колесном шасси. Поскольку в соответствии с приказом командира войсковой части № надбавка за особые условия военной службы в размере 20% от оклада по воинской должности была установлена ответчику только в период с 01 января по 31 декабря 2015 года, указанные выплаты ему не полагались.

За период с 20 по 31 мая 2017 года ФИО1 излишне перечислены ежемесячные надбавки за классную квалификацию, особые условия военной службы, премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей на общую сумму 2394,19 рублей. Ответчик с 19 мая 2017 года сдал дела и должность, с 01 июня 2017 года исключен из списков личного состава войсковой части №, в указанный период не исполнял обязанности военной службы, в связи с чем, данные выплаты ему не полагались.

Таким образом, общая сумма излишне выплаченных денежных средств ФИО1 составляет 10957,19 рублей за вычетом подоходного налога и подлежит возврату в государственный бюджет

Представитель истца ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в суд не прибыл, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – войсковой части №, надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, просил удовлетворить требования ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в полном объеме, а также рассмотреть дело без его участия.

Ответчик ФИО1, вызывавшийся в судебное заседание письмами, направленными в адрес его регистрации по месту жительства, в суд не прибыл и не известил о причинах неприбытия.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав в судебном заседании представленные доказательства, суд установил следующее.

Согласно выписке из приказа от 08 июня 2017 года № ФИО1 проходил военную службу по контракту в должности заместителя командира взвода войсковой части №, был уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением им условий контракта приказом командующего 6 общевойсковой армии от 06 мая 2017 года №, сдал дела и должность с 19 мая 2017 года, с 20 мая по 01 июня 2017 года убыл в основной отпуск за 2017 год, исключен из списков личного состава войсковой части с 01 июня 2017 года.

Из расчётных листков и реестров на зачисление денежных средств следует, что ответчику с 01 января по 31 марта 2017 года ФКУ «ЕРЦ МО РФ» была начислена ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 20 % на общую сумму 10200 рублей, за период с 01 по 31 мая 2017 – ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в сумме 5100 рублей, ежемесячная надбавка за классную квалификацию в сумме 850 рублей, премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в сумме 235 рублей.

Ежемесячная надбавка за особые условия военной службы, как военнослужащему, проходящему военную службу в экипажах штатной боевой техники на гусеничном и колесном шасси, установлена ФИО1 в размере 20% от должностного оклада с 01 января по 31 декабря 2015 года, что отражено в выписке из приказа командира войсковой части № от 08 апреля 2016 года №.

В соответствии представленной истцом справке-расчёту общая сумма излишне выплаченных указанных выше ежемесячных надбавок и премий составила 10957,19 рублей за вычетом подоходного налога.

Статьей 12 Федерального закона от 27 мая 1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Согласно статье 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее - Закон №306-ФЗ) денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы. Порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (часть 32 статьи 2 данного Закона).

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (далее – Порядок).

Пунктами 43, 46 Порядка установлено, что военнослужащим, которым в установленном порядке присвоена классная квалификация, выплачивается ежемесячная надбавка за классную квалификацию. Надбавка выплачивается со дня присвоения (подтверждения) военнослужащим классной квалификации (квалификационной категории), оформленного приказом соответствующего командира (начальника), и по день окончания срока, на который присвоена (подтверждена) классная квалификация (квалификационная категория).

На основании подп. «д» п. 53 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу в экипажах штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси, выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 20 % оклада по воинской должности, согласно подп. «ж» п. 53 Порядка военнослужащим, проходящим военную в Ленинградской области данная надбавка выплачивается в размере 10 % оклада по воинской должности.

В соответствии с п. 77 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту выплачивается премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере до 3 окладов месячного денежного содержания военнослужащего.

Пунктом 79 Порядка установлено, что указанная выше премия выплачивается на основании приказа соответствующего командира военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, - до 25 % оклада денежного содержания в месяц.

На основании статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбережённое имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьёй 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

По смыслу данной нормы закона, необходимо установить наличие либо отсутствие обязательств ответчика вследствие неосновательного обогащения.

В случае установления наличия этих обязательств вытекает необходимость применения норм пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причинённого жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счётной ошибки.

Сходное по своему содержанию правило содержится в п. 6 Порядка, предусматривающем, что денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счётной ошибки.

За период с 01 января по 31 марта 2016 года ФИО1 выплачена ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 20 % на общую сумму 10 200 рублей, однако приказом командира войсковой части указанная выплата была установлена с 01 января по 31 декабря 2015 года, в связи с чем она выплачена ФИО1 излишне.

Таким образом, общий размер излишне выплаченной ответчику ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20 % за январь-март 2016 года составляет 8874 рубля за вычетом подоходного налога ((3400+3400+3400)-(3400+3400+3400)х13%).

Из содержания Положения о ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и Временного порядка взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в ФКУ «ЕРЦ МО РФ», утвержденных Министром обороны Российской Федерации, соответственно, 21 октября и 27 июля 2011 года, на ФКУ «ЕРЦ МО РФ» возлагается обязанность по своевременному и полному обеспечению личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации денежным довольствием и иными выплатами на основании имеющихся в единой базе данных об изданных приказах и сведений по военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, вносимых в нее военными управлениями в соответствии с границами ответственности.

Таким образом, ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не имеет возможности осуществлять контроль за достоверностью информации, поступающей в единую базу данных от компетентных органов.

Применительно к обстоятельствам данного дела суд считает, что ФКУ «ЕРЦ МО РФ», осуществляя обязанности по своевременному и полному расчёту военнослужащих, произвело начисление и выплату ответчику оспариваемой ежемесячной надбавки за особые условия военной службы вследствие счётной ошибки, произошедшей по причине нарушения алгоритма ввода данных в программное обеспечение «Алушта».

Учитывая изложенное, вышеуказанные денежные средства в размере 8874 рубля подлежат взысканию с ФИО1, как неосновательное обогащение в соответствии со ст. 1102 ГК РФ.

Требования представителя истца о взыскании с ответчика излишне выплаченных ежемесячных надбавок за классную квалификацию, особые условия военной службы, премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей на общую сумму 2394,19 рублей за период с 20 по 31 мая 2017 года не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 42 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон №53-ФЗ) военнослужащий проходит военную службу на воинской должности, за исключением случаев нахождения в распоряжении командира (начальника).

Назначение на воинские должности и освобождение от воинских должностей в силу пункта 1 статьи 43 Закона №53-ФЗ осуществляются: военнослужащих, для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров, - указами Президента Российской Федерации; остальных военнослужащих - в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента РФ от 16.09.1999 № для решения вопросов дальнейшего прохождения военной службы военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, могут быть зачислены в распоряжение, как правило, ближайшего прямого командира (начальника), имеющего право издания приказов, должностным лицом, имеющим право назначения на воинскую должность, которую замещает указанный военнослужащий.

Пунктом 2 этой же статьи установлены случаи и сроки зачисления военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжение командира (начальника).

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № утверждён Порядок реализации правовых актов по вопросам назначения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на воинские должности, освобождению их от воинских должностей, увольнению с военной службы и присвоению им воинских званий, согласно пункту 1 которого назначение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, на воинские должности, освобождение их от воинских должностей, увольнение с военной службы и присвоение им воинских званий осуществляются приказами соответствующих командиров (начальников) по личному составу.

Из изложенного следует, что прохождение военнослужащим военной службы по контракту не на воинской должности возможно лишь на основании приказа соответствующего воинского должностного лица об освобождении его от занимаемой должности и зачислении в распоряжение командира (начальника). До освобождения такого военнослужащего от занимаемой воинской должности на основании приказа соответствующего командира (начальника) по личному составу он считается проходящим военную службу на воинской должности.

Данная позиция высказана Верховным Судом Российской Федерации в кассационном определении от 9 августа 2018 года № 203-КГ18-7.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно указанной выше выписки из приказа от 08 июня 2017 года № <данные изъяты> ФИО1 был уволен в запас с воинской должности приказом командующего 6 общевойсковой армии от 06 мая 2017 года № в связи с невыполнением им условий контракта, в распоряжение войсковой части № не зачислялся.

Истцом не представлены доказательства, содержащие иные основания, предусмотренные законом, для прекращения выплаты ФИО1 ежемесячных надбавок за классную квалификацию, особые условия военной службы, премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за период с 20 по 31 мая 2017 года.

При таких обстоятельствах у ответчика не возникли обязательства перед государством вследствие неосновательного обогащения, в связи с чем оснований для применения по делу пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не имеется.

На основании изложенного суд считает необходимым исковое заявление представителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» к ФИО1 удовлетворить частично, а именно на сумму излишне выплаченной ему ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20 % за январь-март 2016 года на сумму 8874 рубля за вычетом подоходного налога, в части исковых требований, превышающих данную сумму – отказать.

Судебные расходы по делу, связанные с уплатой государственной пошлины, в силу ст. 103 ГПК РФ подлежат взысканию с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области пропорционально удовлетворенной части исковых требований в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление представителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» денежные средства в размере 8874 (восемь тысяч восемьсот семьдесят четыре) рубля.

В удовлетворении исковых требований представителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к ФИО1 сверх вышеназванной суммы - отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский окружной военный суд через Выборгский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Копия верна:

Судья Д.В. Максименко