Решение № 2-928/2020 2-928/2020~М-670/2020 М-670/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 2-928/2020

Дело № 2-928/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21мая 2020 года г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Синёвой И.З.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьм ФИО1,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального образования «Город Астрахань», жилищному управлению администрации муниципального образования «Город Астрахань», управлению муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании приватизации состоявшейся, включения имущества в состав наследственной массы и признании права собственности на квартиру в порядке наследования,

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением администрации муниципального образования «Город Астрахань», жилищному управлению администрации муниципального образования «Город Астрахань», управлению муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании приватизации состоявшейся, включения имущества в состав наследственной массы и признании права собственности на квартиру в порядке наследования.

В обоснование иска указал, что он является наследником первой очереди по закону к имуществу его отца ФИО3, который проживал в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. При жизни ФИО3 выразил намерение приватизировать квартиру, обратившись в мае- июне 2014 г. в жилищное управление администрации муниципального образования «Город Астрахань». 25.06.2014 на его обращение был получен ответ, в котором ФИО3 сообщалось, что передача жилых помещений муниципального фонда в порядке приватизации возможна только при наличии документа, подтверждающего законность вселения в жилое помещение. ФИО3 обратился за помощью к юристам, оформил доверенность для оформления приватизации. В феврале 2015 года им подано исковое заявление в суд о признании права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации. Определением Кировского районного суда г. Астрахани от 6 февраля 2015 г. исковое заявление оставлено без движения, для устранения недостатков. По неизвестным причинам юрист не довел начатое дело о приватизации квартиры до завершения. В сентябре 2018 г. ФИО3 вновь обращается к адвокату за оказанием юридической помощи в признании права собственности на вышеуказанную квартиру. Данных о проделанной юристом работе не имеется. В связи с тяжёлой болезнью ФИО3 не мог контролировать работу юристов и в связи со смертью, последовавшей 3 февраля 2019 г., не успел завершить процесс приватизации. Истец полагает, что квартира вошла в состав наследства после смерти отца, в связи с чем должна принадлежать ему.

Истец просит признать приватизацию <адрес>, по адресу: <адрес> ФИО3 состоявшейся, включить спорную квартиру в состав наследственной массы и признать за ним право собственности в порядке наследования на указанную квартиру.

Истец ФИО2 при надлежащем извещении, в судебное заседание не явился.

Представители истца ФИО4, ФИО5 в судебном заседании поддержали исковые требования, просили удовлетворить.

Ответчики администрация муниципального образования «Город Астрахань», жилищное управление администрации муниципального образования «Город Астрахань», управление муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань», при надлежащем извещении, представителей в судебное заседание не направили, представили возражение на исковое заявление, просили отказать в удовлетворении исковых требований. А также просили рассмотреть дело в их отсутствие,

Суд, выслушав представителей истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Как предусмотрено статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со статьей 7 названного закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (статья 8 Закона).

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Однако если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по независящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

Таким образом, возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности.

Другие способы выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения (выдача доверенностей на приватизацию, получение части документов для приватизации, устные заявления в разговорах с родственниками и знакомыми о необходимости и желании приватизировать жилое помещение и т.п.) без его обращения при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган правового значения не имеют и основанием для включения в наследственную массу после смерти наследодателя занимаемого им по договору социального найма жилого помещения являться не могут.

Таким образом обстоятельством, имеющим значение для правильного разрешения настоящего дела, является установление факта подачи наследодателем ФИО3 в установленном порядке в уполномоченный орган заявления о приватизации занимаемого им по договору социального найма жилого помещения вместе с необходимыми документами, а также того, что данное заявление не было им отозвано.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО3 был зарегистрирован в квартире в расположенной по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

В 2014 г. об обратился в жилищное управление администрации муниципального образования «Город Астрахань» по вопросу приватизации данной квартиры.

25 июня 2014 года жилищное управление администрации муниципального образования «Город Астрахань» выдало ответ ФИО3 о том, что в соответствии с действующим законодательством передача гражданам жилых помещений муниципального жилого фонда в порядке приватизации возможна только при наличии документа, подтверждающего законность вселения в жилое помещение. В связи с отсутствием указанного документа, у администрации города нет законных оснований для решения вопроса приватизации <адрес>.

В феврале 2015 года ФИО3 подано исковое заявление в суд о признании права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации. Определением Кировского районного суда г. Астрахани от 6 февраля 2015 г. исковое заявление оставлено без движения, для устранения недостатков. Доказательств, что недостатки были устранены, и иск принят к производству суда, суду не предоставлено.

Судом установлено, что при жизни ФИО3 в уполномоченный орган с заявлением о передаче ему в собственность жилого помещения в порядке приватизации с приложением всех необходимых документов не обращался, а другие способы выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения не имеют правового значения.

Получив 25 июня 20124 года отказ в приватизации занимаемого им жилого помещения, ввиду отсутствия необходимых документов, вновь не подал заявление о передаче ему в собственность жилого помещения в порядке приватизации.

Само по себе желание гражданина приватизировать жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, в отсутствие с его стороны обязательных действий (обращение при жизни лично или через представителя с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган) в силу положений статей 2, 7, 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и разъяснений по их применению, содержащихся в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8, не может служить правовым основанием для включения жилого помещения после смерти гражданина в наследственную массу и признания за наследником права собственности на это жилое помещение.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО2 о признании права собственности на квартиру в порядке наследования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2020.

Судья И.З. Синёва