Решение № 3А-618/2025 3А-618/2025~М-419/2025 М-419/2025 от 30 ноября 2025 г. по делу № 3А-618/2025

УИД: 50OS0<данные изъяты>-90

Дело <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

18 ноября 2025 года <данные изъяты>

М. <данные изъяты>

М. областной суд в составе

председательствующего судьи Невейкиной Н.Е.,

при секретаре Овсянниковой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агрофирма «Введенское» к Государственному бюджетному учреждению М. <данные изъяты> «Центр кадастровой оценки» о признании незаконным решения <данные изъяты> от <данные изъяты> об отказе в пересчете кадастровой стоимости объекта недвижимости,

установил:

ООО «Агрофирма «Введенское» (далее административный истец) обратился в М. областной суд к ГБУ МО «Центр кадастровой оценки» с административным исковым заявлением о признании незаконным решения ГБУ МО «Центр кадастровой оценки» от <данные изъяты><данные изъяты> об отказе в пересчете кадастровой стоимости по состоянию на <данные изъяты> объекта недвижимости земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1 330 000 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир Северо-восточная окраина д. Вяземское, северная граница участка проходит вдоль канавы. Участок находится примерно в 800 м, по направлению на северо-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: М. <данные изъяты>, р-н Можайский, д. Вяземское, мотивируя свои требования отсутствием обоснования отнесения объекта недвижимости земельного участка к сегменту 6 «Производственная деятельность», с присвоением кода расчета вида использования 06:010 «Недропользование. Осуществление геологических изысканий, разведка и добыча полезных ископаемых открытым (карьеры, отвалы) способом», отнесения к подгруппе «6.1.1. Производственные объекты с полными характеристиками», понуждении к исправлению ошибки.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ООО «Агрофирма «Введенское» является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> с указанными выше характеристиками. В 2022 году проведена очередная государственная кадастровая оценка объектов недвижимости в М. <данные изъяты>. Кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на <данные изъяты> определена в размере 16 771 300 рублей. Объект недвижимости отнесен к сегменту 1 «Сельскохозяйственное использование», ему присвоен код расчета вида использования 01:010 «Растениеводство в целом. Включает коды расчета вида использования 01.020 – 01.060», с отнесением к подгруппе «1.1.2. Сельскохозяйственное использование за исключением рыбоводства. Площадь более 5000».

Решением ГБУ МО «Центр кадастровой оценки» от <данные изъяты><данные изъяты>ц произведен пересчёт кадастровой стоимости земельного участка, который по состоянию на <данные изъяты> составил 167 194 300 рублей, с отнесением земельного участка к сегменту 6 «Производственная деятельность», с присвоением кода расчета вида использования 06:010 «Недропользование. Осуществление геологических изысканий, разведка и добыча полезных ископаемых открытым (карьеры, отвалы) способом», отнесения к подгруппе «6.1.1. Производственные объекты с полными характеристиками». Основанием к пересчету кадастровой стоимости послужило письмо администрация Можайского городского округа М. <данные изъяты> от <данные изъяты> о том, что преобладающим (основным) видом использования земельного участка с кадастровыми номерами 50:18:0070440:21 является недропользование, с указанием на то, что на земельном участке фактически расположены карьеры, отвалы.

Не согласившись с кадастровой стоимостью земельного участка, административный истец <данные изъяты> обратился в учреждение с заявлением об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, полагая, что объект недвижимости должен быть отнесен к сегменту 1 «Сельскохозяйственное использование», ему присвоен код расчета вида использования 01:010 «Растениеводство в целом. Включает коды расчета вида использования 01.020 – 01.060», с отнесением к подгруппе «1.1.2. Сельскохозяйственное использование за исключением рыбоводства. Площадь более 5000», что соответствует виду разрешенного использования земельного участка.

Решением учреждения от <данные изъяты><данные изъяты> в пересчете кадастровой стоимости было отказано, в связи с отсутствием технических и методологических ошибок при определении кадастровой стоимости объекта, однако административный истец не согласился с данным решением, в связи с чем и обратился в суд.

Полагая, что принятое ГБУ МО «Центр кадастровой оценки» решение является необоснованным и противоречит виду использования земельного участка, на котором не производится недропользование, поскольку земельный участок используется в соответствии с имеющемся видом разрешенного использования, при определении его кадастровой стоимости необоснованно отнесен к сегменту 6 «Производственная деятельность», с присвоением кода расчета вида использования 06:010 «Недропользование. Осуществление геологических изысканий, разведка и добыча полезных ископаемых открытым (карьеры, отвалы) способом», отнесения к подгруппе «6.1.1. Производственные объекты с полными характеристиками», что привело к увеличению кадастровой стоимости земельного участка и как следствие к значительному увеличению налога на имущество, подлежащего уплате, исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, в связи с чем административный истец, со ссылкой на положения статьи 21 Федерального закона от <данные изъяты> № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» просит суд признать решение ГБУ МО «Центр кадастровой оценки» от <данные изъяты><данные изъяты> незаконным.

Также истец просит суд обязать ГБУ МО «Центр кадастровой оценки» исправить ошибки, допущенные при определении кадастровой стоимости в отношении объекта недвижимости путем отнесения к сегменту 1 «Сельскохозяйственное использование», с присвоением кода расчета вида использования 01:010 «Растениеводство в целом.

В судебном заседании истец, представитель административного истца административный иск поддержали в полном объеме, просили административные исковые требования удовлетворить.

Представитель ГБУ М. <данные изъяты> «Центр кадастровой оценки» в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, указав, что в 2022 году проведена очередная государственная кадастровая оценка объектов недвижимости в М. <данные изъяты>. Результаты оценки утверждены по состоянию на <данные изъяты> Распоряжением Министерства имущественных отношений М. <данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты>ВР-2452, в соответствии с отчётом об итогах государственной кадастровой оценки от <данные изъяты><данные изъяты>. Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:18:0070440:21 по состоянию на <данные изъяты> определена в размере 16 771 300 рублей. Объект недвижимости отнесен к сегменту 1 «Сельскохозяйственное использование», ему присвоен код расчета вида использования 01:010 «Растениеводство в целом. Включает коды расчета вида использования 01.020 – 01.060», с отнесением к подгруппе «1.1.2. Сельскохозяйственное использование за исключением рыбоводства. Площадь более 5000». Решением ГБУ МО «Центр кадастровой оценки» от <данные изъяты><данные изъяты>ц произведен пересчёт кадастровой стоимости земельного участка, который по состоянию на <данные изъяты> составил 167 194 300 рублей, с отнесением земельного участка к сегменту 6 «Производственная деятельность», с присвоением кода расчета вида использования 06:010 «Недропользование. Осуществление геологических изысканий, разведка и добыча полезных ископаемых открытым (карьеры, отвалы) способом», отнесения к подгруппе «6.1.1. Производственные объекты с полными характеристиками». Основанием к пересчету кадастровой стоимости послужил перечень земельных участков, куда вошел земельный участок с кадастровым номером 50:18:0070440:21, которые согласно Региональной географической информационной системы М. <данные изъяты> нарушены горными выработками, направленный Министерством экологии и природопользования М. <данные изъяты> в адрес Учреждения. В рамках проводимой проверки в обоснование перечня в учреждение представлено письмо администрация Можайского городского округа М. <данные изъяты> от <данные изъяты> о том, что преобладающим (основным) видом использования земельного участка с кадастровыми номерами 50:18:0070440:21 является недропользование, с указанием на то, что на земельном участке фактически расположены карьеры, отвалы. Не согласившись с кадастровой стоимостью земельного участка в результате пересчета, административный истец обратился в учреждение с заявлением об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, однако решением учреждения от <данные изъяты><данные изъяты> в пересчете кадастровой стоимости было отказано. Учреждение полагает решение от <данные изъяты><данные изъяты> законным и обоснованным, поскольку присвоенный учреждением код расчета 06:010 соответствовал информации о виде осуществляемой на земельном участке деятельности и позиции администрации. Учреждение не отказывалось от оценки ценообразующего фактора «категория земель, вид разрешенного использования» на предмет влияния на кадастровую стоимость, между тем, с учетом выявления сведений о виде осуществляемой на земельном участке деятельности, в качестве кода расчета выбран вид использования, соответствующий актуальным сведениям об использовании данного объекта. Поскольку, учреждение, руководствуясь федеральным законодательством и методическими указаниями, не нарушило права административного истца, представитель ГБУ просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Министерство имущественных отношений М. <данные изъяты> в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях, просил в удовлетворении иска отказать.

Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Суд, руководствуясь статьей 150 КАС РФ, рассмотрел дело в отсутствии неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав доводы административного истца, представителя административного истца, представителя административного ответчика и представителя заинтересованного лица, изучив материалы административного дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что объект недвижимости земельный участок с кадастровым номером 50:18:0070440:21 площадью 1 330 000 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир Северо-восточная окраина д. Вяземское, северная граница участка проходит вдоль канавы. Участок находится примерно в 800 м, по направлению на северо-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: М. <данные изъяты>, р-н Можайский, д. Вяземское, принадлежит на праве собственности ООО «Агрофирма «Введенское».

Административный истец в соответствии с нормами главы 30 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком налога на имущество организаций и в отношении объекта недвижимости уплачивает налоговые платежи исходя из кадастровой стоимости.

ФИО1 <данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты>-РП/44 создано ГБУ МО «Центр кадастровой оценки».

В соответствии с распоряжением Министерства имущественных отношений М. <данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты>ВР-961 «О принятии решения о проведении государственной кадастровой оценки государственным бюджетным учреждением М. <данные изъяты> «Центр кадастровой оценки» было принято решение о проведении кадастровой оценки по состоянию на <данные изъяты>.

В рамках государственной кадастровой оценки ГБУ МО «Центр кадастровой оценки» был оформлен отчет от <данные изъяты><данные изъяты> об итогах государственной кадастровой оценки объектов недвижимости М. <данные изъяты> по состоянию на <данные изъяты>, а также выполнен сбор сведений о ценообразующих факторах объектов недвижимости.

Во исполнение пункта 1 статьи 15 Федерального закона от <данные изъяты> № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее - Закон № 237-ФЗ, Закон о государственной кадастровой оценке) Министерством имущественных отношений М. <данные изъяты> принято распоряжение <данные изъяты>ВР-2452, которым утверждены результаты государственной кадастровой оценки, в соответствии с данными, содержащимися в отчете от <данные изъяты><данные изъяты>.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:18:0070440:21 по состоянию на <данные изъяты> определена в размере 16 771 300 рублей.

Распоряжение <данные изъяты>ВР-2452 было опубликовано в газете «Ежедневные новости. Подмосковье», а также размещено на интернет-портале П. М. <данные изъяты> и официальном сайте Министерства имущественных отношений М. <данные изъяты>.

При определении кадастровой стоимости объект недвижимости отнесен к сегменту 1 «Сельскохозяйственное использование», ему присвоен код расчета вида использования 01:010 «Растениеводство в целом. Включает коды расчета вида использования 01.020 – 01.060», с отнесением к подгруппе «1.1.2. Сельскохозяйственное использование за исключением рыбоводства. Площадь более 5000».

Решением ГБУ МО «Центр кадастровой оценки» от <данные изъяты><данные изъяты>ц произведен пересчёт кадастровой стоимости земельного участка, который по состоянию на <данные изъяты> составил 167 194 300 рублей, с отнесением земельного участка к сегменту 6 «Производственная деятельность», с присвоением кода расчета вида использования 06:010 «Недропользование. Осуществление геологических изысканий, разведка и добыча полезных ископаемых открытым (карьеры, отвалы) способом», отнесения к подгруппе «6.1.1. Производственные объекты с полными характеристиками».

Основанием к пересчету кадастровой стоимости послужил перечень земельных участков, куда вошел земельный участок с кадастровым номером 50:18:0070440:21, которые согласно Региональной географической информационной системы М. <данные изъяты> нарушены горными выработками, направленный Министерством экологии и природопользования М. <данные изъяты> в адрес Учреждения.

В рамках проводимой проверки в обоснование перечня и фактического использования земельного участка в учреждение представлено письмо администрация Можайского городского округа М. <данные изъяты> от <данные изъяты> о том, что преобладающим (основным) видом использования земельного участка с кадастровыми номерами 50:18:0070440:21 является недропользование, с указанием на то, что на земельном участке фактически расположены карьеры, отвалы.

Не согласившись с результатами кадастровой оценки, в порядке статьи 21 Федерального закона № 237-ФЗ, <данные изъяты> ООО «Агрофирма «Введенское» обратилось в ГБУ МО «Центр кадастровой оценки» с заявлением об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, при этом, в нарушение пункта 3 части 9 статьи 21 Закона о государственной кадастровой оценке, заявление общества не содержит указания на содержание ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, а лишь указывает на завышение кадастровой стоимости земельного участка в несколько раз по отношению к её размеру в 2023 году. Кроме того, к заявлению не приложены какие-либо документы, подтверждающие наличие указанных ошибок.

Решением ГБУ МО «Центр кадастровой оценки» от <данные изъяты><данные изъяты> в удовлетворении названного заявления отказано со ссылкой на то, что расчет произведен на основании актуальных сведений, включенных в перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке по состоянию на <данные изъяты>, в том числе адресные характеристики, сведения о виде использования и др. Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:18:0070440:21 определена в размере 167 194 300 рублей с учетом отнесения его к сегменту 6 «Производственная деятельность», с присвоением кода расчета вида использования 06:010 «Недропользование. Осуществление геологических изысканий, разведка и добыча полезных ископаемых открытым (карьеры, отвалы) способом», отнесения к подгруппе «6.1.1. Производственные объекты с полными характеристиками», в соответствии с ранее представленной информацией (письмо Администрации Можайского городского округа от <данные изъяты><данные изъяты>ИСХ-210), согласно которому на объекте недвижимости фактически расположены карьеры, отвалы.

В результате рассмотрения заявления общества проведена повторная проверка соответствия вида использования объекта недвижимости и кода расчета вида использования, предусмотренного Приложением <данные изъяты> к Методическим указаниям, а также характеристик, использованных для определения кадастровой стоимости, и последовательность определения кадастровой стоимости.

По итогам повторной проверки технических и методологических ошибок при определении кадастровой стоимости не выявлено, в связи с чем, пересчет кадастровой стоимости объекта недвижимости не требуется.

Проверяя обоснованность действий ГБУ МО «Центр кадастровой оценки» по рассмотрению заявления, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое решение принято компетентным органом, в установленный частью 16 статьи 21 Федерального закона от <данные изъяты> № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» в тридцатидневный срок, подписано уполномоченным лицом.

Проверяя содержание оспариваемого решения Учреждения на соответствие нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, суд исходит из следующего.

Федеральный закон от <данные изъяты> № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» установил внесудебную процедуру оспаривания результатов определения кадастровой стоимости (положения статей 20, 21, 22.1 Закона № 237-ФЗ), в том числе путем рассмотрения бюджетным учреждением, осуществившим определение кадастровой стоимости, обращений об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости.

Пунктами 23 и 24 статьи 21 данного Закона установлено, что решение бюджетного учреждения, принятое по итогам рассмотрения заявления об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства. В случае принятия судом решения о признании решения об отказе в исправлении ошибок незаконным, бюджетное учреждение обеспечивает исправление таких ошибок в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Ошибками, допущенными при определении кадастровой стоимости, являются: несоответствие определения кадастровой стоимости положениям методических указаний о государственной кадастровой оценке; описка, опечатка, арифметическая ошибка или иная ошибка, повлиявшие на величину кадастровой стоимости одного или нескольких объектов недвижимости (пункты 1 и 2 части 2 названной статьи).

Пункт 13 статьи 21 Закона № 237-ФЗ предусматривает, что при рассмотрении заявления об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, учитывается, что ошибкой также является допущенное при определении кадастровой стоимости искажение данных об объекте недвижимости, на основании которых определялась его кадастровая стоимость, в том числе:

- неправильное определение условий, влияющих на стоимость объекта недвижимости (местоположение объекта недвижимости, его целевое назначение, разрешенное использование земельного участка, аварийное или ветхое состояние объекта недвижимости, степень его износа, нахождение объекта недвижимости в границах зоны с особыми условиями использования территории);

- использование недостоверных сведений о характеристиках объекта недвижимости при определении кадастровой стоимости.

По итогам рассмотрения обращения об исправлении технической и (или) методологической ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, бюджетным учреждением могут быть приняты:

1) решение о пересчете кадастровой стоимости в связи с наличием технической и (или) методологической ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости;

2) решение об отказе в пересчете кадастровой стоимости, если наличие технической и (или) методологической ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, не выявлено (часть 14 статьи 21 Закона № 237-ФЗ).

Как предусмотрено пунктом 2 части 1 статьи 3 Закона о государственной кадастровой оценке кадастровая стоимость определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

Согласно пункта 2 статьи 3 Закона № 237-ФЗ, кадастровая стоимость объекта недвижимости - это полученный на определенную дату результат оценки объекта недвижимости, определяемый на основе ценообразующих факторов в соответствии с настоящим Федеральным законом и методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона о государственной кадастровой оценке определение кадастровой стоимости осуществляется бюджетным учреждением в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

По состоянию на дату проведения государственной кадастровой оценки в рамках Закона № 237-ФЗ приказом Росреестра от <данные изъяты> № П/0336 «Об утверждении Методических указаний о государственной кадастровой оценке» были приняты соответствующие Методические указания (далее - Методические указания, Указания), определяющие правила установления кадастровой стоимости объектов недвижимости, в том числе земельных участков и предназначенные для определения кадастровой стоимости бюджетным учреждением субъекта Российской Федерации, наделенного полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости в силу прямого указания пункта 2 части 1 статьи 3 Закона № 237-ФЗ.

Как следует из представленных ГБУ МО «Центр кадастровой оценки» разъяснений от <данные изъяты>, связанных с определением кадастровой стоимости по состоянию на <данные изъяты>, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:18:0070440:21 в размере 167 194 300 рублей определена в соответствии со статьей 21 Закона о государственной кадастровой оценке в связи с исправлением ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости и в соответствии с Методическими указаниями, утвержденными Приказом Росреестра от <данные изъяты> № П/0336, с учетом внесенных в ЕГРН сведений о характеристиках земельного участка, в том числе категории земель и вида разрешенного использования.

На основании данных перечня земельных участков, куда вошел земельный участок с кадастровым номером 50:18:0070440:21, которые согласно Региональной географической информационной системы М. <данные изъяты> нарушены горными выработками, земельный участок с кадастровым номером 50:18:0070440:21 отнесен к сегменту 6 «Производственная деятельность», с присвоением кода расчета вида использования 06:010 «Недропользование. Осуществление геологических изысканий, разведка и добыча полезных ископаемых открытым (карьеры, отвалы) способом», отнесения к подгруппе «6.1.1. Производственные объекты с полными характеристиками».

С учетом вида использования объектов недвижимости, наличия достаточной рыночной информации, а также в соответствии с п. 1.3, 7.44.1 и 9.56.2 Методических указаний, расчет кадастровой стоимости объектов недвижимости данной подгруппы произведен в рамках сравнительного подхода путем построения статистических моделей на основе рыночной информации.

При этом, суд обращает внимание на то, что в силу абз. 1, 2, 3 п. 15 Методических указаний расчету кадастровой стоимости предшествуют следующие мероприятия: определение ценообразующих факторов объектов недвижимости; первичная группировка объектов недвижимости на основе сегментации объектов недвижимости, предусмотренной Указаниями.

Таким образом, группировке объектов недвижимости по сегментам предшествует определение ценообразующих факторов, согласно которым происходит группировка и выстраивается соответствующая модель оценки.

К ценообразующим факторам (характеристикам) объектов недвижимости относится информация, существенная для формирования стоимости объектов недвижимости, в том числе информация об их физических свойствах, технических и эксплуатационных характеристиках (абз. 3 п. 26.3 Методических указаний).

Из приложения <данные изъяты> к Методическим указаниям следует, что перечень ценообразующих факторов является примерным, то есть, не исчерпывающим.

Согласно п. 25 Методических указаний необходимо учитывать полные сведения (полученные в том числе с привлечением уполномоченного органа) о характеристиках, необходимых для определения кадастровой стоимости, в том числе о месте нахождения, физических, технических и эксплуатационных характеристиках, степени благоустройства объектов недвижимости, ограничениях в их использовании.

Таким образом, при расчете кадастровой стоимости учитываются известные ценообразующие факторы, которые в каждом конкретном случае влияют на кадастровую стоимость того или иного объекта недвижимости.

Для земельных участков обязательному рассмотрению на предмет влияния на кадастровую стоимость подлежат, в частности, ценообразующие факторы, предусмотренные приложением <данные изъяты> к Указаниям (по смыслу абз. 5 п. 26.3 Методических указаний).

Одним из существенных ценообразующих факторов, указанных в Приложении <данные изъяты> к Методическим указаниям, является вид использования земельного участка.

Определение кадастровой стоимости должно осуществляться на основе единства судьбы земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости (п. 9 Методических указаний).

Земельный участок характеризуется его целевым назначением (принадлежностью земельного участка к определенной категории земель) и (или) разрешенным использованием, а также видом осуществляемой на нем деятельности (п. 10 Методических указаний).

Таким образом, если Учреждению известен фактический вид осуществляемой на земельном участке деятельности, то при осуществлении кадастровой оценки он учитывается Учреждением.

Согласно ч. 6 ст. 12 Закона № 237-ФЗ бюджетное учреждение обеспечивает сбор недостающей информации, необходимой для определения кадастровой стоимости, в том числе, путем направления запросов о ее предоставлении в органы и организации, в распоряжении которых имеется такая информация.

В процессе проведения государственной кадастровой оценки 2022 года Учреждению стало известно о нахождении в пределах земельного участка с кадастровым номером 50:18:0070440:21 карьеров, отвалов, что свидетельствует об осуществлении геологических изысканий, разведке и добыче полезных ископаемых открытым способом.

Пунктом 23 Методических указаний Учреждению предоставлено право направления сведений о фактическом использовании объекта недвижимости в органы местного самоуправления, уполномоченные на утверждение правил землепользования и застройки (внесение изменений в них), для согласования.

В данном пункте указано, что бюджетное учреждение формирует электронную таблицу, построчно содержащую как сведения о видах разрешенного использования, так и сведения о фактическом использовании объекта недвижимости.

Так, на обращение ГБУ Администрацией Можайского городского округа М. <данные изъяты> направлено письмо от <данные изъяты><данные изъяты>ИСХ-210 о том, что преобладающим (основным) видом использования земельного участка с кадастровым номером 50:18:0070440:21 является недропользование, на указанном участке фактически расположены карьеры, отвалы.

На основании данных Перечня, а также имеющейся информации об объекте недвижимости, в соответствии с Приложением 1 к Методическим указаниям объект недвижимости земельный участок с кадастровым номером 50:18:0070440:21 отнесен к сегменту 6 «Производственная деятельность», с присвоением кода расчета вида использования 06:010 «Недропользование. Осуществление геологических изысканий, разведка и добыча полезных ископаемых открытым (карьеры, отвалы) способом», отнесения к подгруппе «6.1.1. Производственные объекты с полными характеристиками».

Таким образом, присвоенный учреждением код расчета 06:010 соответствовал информации о виде осуществляемой на земельном участке деятельности, при этом доказательств отсутствия на земельном участке объектов недропользования на спорный период времени не имеется.

При этом суд учитывает, что в силу абз. 2 п. 8 Методических указаний (в редакции, действовавшей по состоянию на дату оценки - <данные изъяты>) определение кадастровой стоимости объекта недвижимости осуществляется на основе того из определенных (установленных) для него видов использования, который позволяет использовать его наиболее эффективно, что приводит к максимизации его стоимости.

Следовательно, ГБУ МО «Центр кадастровой оценки» было учтено фактическое использование земельного участка и кадастровая стоимость пересчитана по состоянию на <данные изъяты> с отнесением объекта недвижимости к сегменту 6 «Производственная деятельность», с присвоением кода расчета вида использования 06:010 «Недропользование. Осуществление геологических изысканий, разведка и добыча полезных ископаемых открытым (карьеры, отвалы) способом», отнесения к подгруппе «6.1.1. Производственные объекты с полными характеристиками», что находится в соответствии с пунктом 8 Методических указаний.

В ходе рассмотрения настоящего спора Администрацией Можайского муниципального округа М. <данные изъяты> в материалы дела представлен акт выездного обследования от <данные изъяты><данные изъяты>.

В ходе осмотра земельного участка с кадастровым номером 50:18:0070440:21 администрацией не установлено признаков нарушения земельного законодательства при его использовании. Имеются признаки выращивания сельскохозяйственных культур.

При этом в ходе проверки доводов, изложенных в обращении Министерства экологии и природопользования М. <данные изъяты> (от <данные изъяты><данные изъяты>Исх- 39343), Администрация письмом от <данные изъяты><данные изъяты>ИСХ-210 сообщила, что преобладающим (основным) видом использования земельного участка с кадастровыми номерами 50:18:0070440:21 является недропользования, на указанном участке фактически расположены карьеры, отвалы. На основании представленной Министерством экологии и природопользования М. <данные изъяты>, Администрацией информации было принято решение от <данные изъяты><данные изъяты>ц о пересчёте кадастровой стоимости. Решение от <данные изъяты><данные изъяты>ц не оспаривалось и не признано незаконным.

Таким образом, при оценке законности решения ГБУ МО «Центр кадастровой оценки» от <данные изъяты><данные изъяты> об отказе в пересчете кадастровой стоимости суд исходит из того, что земельный участок с кадастровым номером 50:18:0070440:21, учитывая его характеристики и индивидуальные особенности, по состоянию на оспариваемую дату правомерно отнесен к сегменту 6 «Производственная деятельность», с присвоением кода расчета вида использования 06:010 «Недропользование. Осуществление геологических изысканий, разведка и добыча полезных ископаемых открытым (карьеры, отвалы) способом», отнесения к подгруппе «6.1.1. Производственные объекты с полными характеристиками».

Абзацем 2 пункта 8 Методических указаний определено, что определение кадастровой стоимости объекта недвижимости осуществляется на основе того из определенных (установленных) для него видов использования, который позволяет использовать его наиболее эффективно, что приводит к максимизации его стоимости.

Замечания относительно некорректного учета фактического использования объекта недвижимости, приведшего к его некорректному отнесению к группе видов использования, рассматриваются при наличии представленных документов (или копий документов) или ссылок на такие документы, подтверждающих его фактическое использование (абзац 2 пункта 67 Методических указаний).

Руководствуясь данными положениями Методических рекомендаций, с учетом отсутствия сведений об использовании земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием бюджетное учреждение правильно определило сегмент, группу расчета и код расчета вида использования земельного участка.

Обстоятельств того, что при проведении кадастровой оценки ГБУ МО «Центр кадастровой оценки» были использованы недостоверные сведения об объекте недвижимости, при рассмотрении данного административного дела не установлено.

Не установлено судом и наличие описок, опечаток, арифметических ошибок или иных ошибок, повлиявших на величину кадастровой стоимости.

Вопреки доводам административного истца при расчете оспариваемой кадастровой стоимости нарушений положений Методических указаний, утвержденных Приказом Росреестра от <данные изъяты> № П/0336, не допущено.

Административным истцом в суд каких-либо достоверных сведений, свидетельствующих о допущенных нарушениях методики, повлиявших на величину кадастровой стоимости земельных участков, не представлено.

Доводы истца сводятся к несогласию с размером кадастровой стоимости земельного участка, которая, по его мнению, носит завышенный характер по отношению к кадастровой стоимости, определенной в рамках государственной кадастровой оценки, и не могут служить основанием к отмене оспариваемого решения.

Поскольку по делу установлено отсутствие нарушения прав административного истца, постольку при несогласии с результатами кадастровой оценки, в соответствии с положениями Закона № 237-ФЗ административный истец не лишен возможности обратиться в установленном порядке с заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

Руководствуясь статьями 177, 178, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ООО «Агрофирма «Введенское» к Государственному бюджетному учреждению М. <данные изъяты> «Центр кадастровой оценки» о признании незаконным решения <данные изъяты> от <данные изъяты> об отказе в пересчете кадастровой стоимости объекта недвижимости - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через М. областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Е. Невейкина

Мотивированное решение изготовлено <данные изъяты>.