Решение № 2-1243/2023 2-20/2024 2-20/2024(2-1243/2023;)~М-1190/2023 М-1190/2023 от 22 января 2024 г. по делу № 2-1243/2023

Дело № (2-1243/2023)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2024 г. <адрес>

Балтачевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Гафурьяновой Г.Р.,

при секретаре Нигаматяновой А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению Республиканский центр социальной поддержки населения по <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан о восстановлении ежемесячной компенсационной выплаты специалистам проживающим и работающим в сельской местности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском, обосновав тем, что центром социальной защиты ему была назначена выплата в размере 600 руб., как учителю, проработавшему в органах Народного образования более 25 лет. Данную выплату он получал ДД.ММ.ГГГГ и была прекращена в декабре 2019 года. Истец считает, что решение ответчика является не законным, поскольку на момент назначения пенсии он работал и проживал в сельской местности, до выхода на пенсию ему уже были назначены данные выплаты.

Просит восстановить ежемесячную компенсационную выплату.

На судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

В судебное заседание ответчик не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении иска.

Исследовав материалы дела, полагая возможным принятие решения при существующей явке, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 8 статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

Ранее действующий Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" предоставлял педагогическим работникам образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, право на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на первоочередное предоставление жилой площади.

Указанная норма, по мнению судебных инстанций, гарантировала педагогическим работникам образовательных учреждений в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) право на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением, которое не предполагало какого-либо ограничения ни размерами занимаемой жилой площади, ни нормативами потребления коммунальных услуг.

Между тем, абзацем 3 пункта 5 статьи 55 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" в последней действующей редакции было предусмотрено право педагогических работников, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения, при этом размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных учреждений устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 1 Закона Республики Башкортостан от 29 ноября 2005 года N 238-з "О мерах социальной поддержки специалистов, проживающих и работающих в сельской местности и рабочих поселках", право на получение мер социальной поддержки в соответствии с настоящим Законом имеют специалисты государственных и муниципальных учреждений, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах и рабочих поселках: педагогические работники; медицинские и фармацевтические работники; специалисты в области культуры и искусства учреждений культуры; социальные работники; специалисты ветеринарной службы; специалисты в области физической культуры и спорта.

В соответствии с Законом Республики Башкортостан от 29.11.2005 года N 238-з "О мерах социальной поддержки специалистов, проживающих и работающих в сельской местности и рабочих поселках" и постановлением Правительства Республики Башкортостан от 25.09.2006 года N 275 "О реализации Закона Республики Башкортостан "О мерах социальной поддержки специалистов, проживающих и работающих в сельской местности и рабочих поселках" указанные меры социальной поддержки данным специалистам предоставляются Государственным казенным учреждением Республиканский центр социальной поддержки населения по месту проживания специалиста (пенсионера).

В соответствии с данным Постановлением истец получал ежемесячные компенсационные выплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пожизненно в размере 600 руб. ежемесячно как пенсионеру, проработавшему до назначения пенсии не менее 10 лет в государственных и муниципальных учреждениях в должностях специалистов согласно Перечню должностей.

Выплаты истцу ежемесячных компенсационных выплат прекращены с ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что изначально в представленном ДД.ММ.ГГГГ пакете документов не был подвержен факт проживания на день назначения пенсии, а именно ДД.ММ.ГГГГ в сельской местности на территории Республики Башкортостан, а также не подтверждается факт получения мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения на день назначения пенсии (для пенсионеров).

Согласно ответу МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, адресованному на имя ответчика, ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>

Из п.1.2 Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения специалистам государственных и муниципальных учреждений, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах и рабочих поселках усматривается, что в качестве необходимого условия для получения компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения гражданину является его проживание в сельских населенных пунктах или рабочих поселках.

По смыслу приведенной нормы в системной взаимосвязи со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации и Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" получение мер социальной поддержки связано не с фактом постоянной регистрации на территории Республики Башкортостан, а с местом фактического проживания, что соответствуют требованиям статьи 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Как следует из представленных документов по запросу суда, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Первомайской средней школе <адрес> Республики Башкортостан учителем биологии и химии, проживал в съемной квартире, по месту жительства зарегистрирован не был.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Ирныкшинской средней общеобразовательной школе <адрес> Республики Башкортостан учителем химии и биологии. В фондах архива Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан сведений о регистрации по месту жительства не имеется.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Муниципальном общеобразовательном бюджетном учреждении средняя общеобразовательная школа № села <адрес> Республики Башкортостан в должности учителя химии (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении с работы). При этом в параграфе 3 указанного приказа отмечено, что ФИО1 следует освободить жилье, находящееся на балансе школы.

Таким образом, на день назначения пенсии, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 являлся педагогическим работником, проработавшим не менее 10 лет в муниципальном – образовательном учреждений и проживал в сельской местности. На день назначения пенсии ФИО1 имел право на получение мер социальной поддержки и отсутствие сведений о регистрации не может ограничить реализацию его дальнейших прав.

При таких обстоятельствах, решение Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан о приостановлении ФИО1 ежемесячной компенсационной выплаты и решение об отказе от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным. В этой связи суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст.197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному казенному учреждению Республиканский центр социальной поддержки населения по <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан о восстановлении ежемесячной компенсационной выплаты специалистам проживающим и работающим в сельской местности – удовлетворить.

Признать решение ГКУ Республиканский центр социальной поддержки по <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан о приостановлении ФИО1 ежемесячной компенсационной выплаты и решение об отказе от ДД.ММ.ГГГГ - незаконным.

Обязать Государственное казенное учреждение Республиканский центр социальной поддержки населения по <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан восстановить ежемесячные компенсационной выплаты ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Балтачевский межрайонный суд Республики Башкортостан (<адрес>) в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись

Копия верна. Судья Г.Р. Гафурьянова