Решение № 2-212/2024 2-212/2024(2-3415/2023;)~М-3179/2023 2-3415/2023 М-3179/2023 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2-212/2024

Решение в окончательной форме изготовлено 15 февраля 2024 года

УИД: 51RS0003-01-2023-004049-16

№ 2-212/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2024 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Чернецовой О.Н.,

при секретаре Скобелевой Т.А.,

с участием прокурора Егошина А.В.,

представителя истца (ответчика по встречному иску) ФИО1,

ответчика (истца по встречному иску) ФИО2,

представителя ответчика (истца по встречному иску) ФИО3,

ответчика (истца по встречному иску) ФИО4,

представителя ответчика (истца по встречному иску) ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений города Мурманска к ФИО2, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, встречному иску ФИО2 к администрации города Мурманска, Комитету имущественных отношений города Мурманска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, встречному иску ФИО4 к администрации города Мурманска, Комитету имущественных отношений города Мурманска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных отношений города Мурманска (далее – Комитет) обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении.

В обоснование заявленных требований указано, что муниципальное образование город Мурманск является собственником жилого помещения –комнаты в двухкомнатной квартире, общей площадью 19,2 кв.м., в том числе жилой площадью 13,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. На основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 на состав семьи из двух человек (ФИО2 – бывший муж) в связи с выселением из аварийного жилья предоставлено другое благоустроенное жилое помещение – комната в двухкомнатной квартире, общей площадью 23,09 кв.м., в том числе жилой площадью 16 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. Согласно пункту 3 постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4, ФИО2 обязаны сняться с регистрационного учета по месту жительства, однако до настоящего времени этого не сделали. Просит с учетом уточнений признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> выселить их из указанного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения – комнаты в двухкомнатной квартире, площадью 23,09 кв.м, в том числе жилой 16 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ для совместного рассмотрения с настоящим иском приняты встречные исковые заявления ФИО4 и ФИО2 к администрации города Мурманска, Комитету о предоставлении жилых помещений на основании договора найма.

В обоснование встречного иска ФИО4 указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована в спорном жилом помещении, с ДД.ММ.ГГГГ является его нанимателем, ДД.ММ.ГГГГ вселила в комнату в качестве члена семьи мужа – ФИО2, брак с которым расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. С указанной даты ФИО2 членом семьи ФИО4 не является, создал новую семью, в комнате не проживает, но сохраняет в ней регистрацию. Полагает, что администрация <адрес> при предоставлении жилого помещения взамен аварийного жилья не учла, что согласия на заселение с бывшим мужем в одну комнату не давала. Просит обязать администрацию города Мурманска предоставить ФИО4 по договору социального найма однокомнатную квартиру, общей площадью не менее 19,2 кв.м, расположенную в пределах <адрес>, соответствующую санитарным и техническим требованиям на состав семьи из одного человека.

В обоснование встречного иска ФИО2 указал, что ни он, ни ФИО4 согласия на совместное заселение в одну комнату не давали, полагал, что в данном случае ответчики должны руководствоваться нормами статей 57, 58 ЖК РФ. Просит обязать ответчиков предоставить ФИО2 отдельное благоустроенное жилое помещение в черте города Мурманска по договору социального найма метражом не менее величины нормы предоставления по г. Мурманску на одиноко проживающего человека.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала исковые требования по основаниям и доводам, приведенным в исковом заявлении, в удовлетворении встречных исков просила отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Представила копию постановления от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО2 в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Ответчик ФИО4 и ее представитель ФИО5 с первоначальным иском не согласились в части предлагаемого для переселения жилого помещения, просили удовлетворить встречный иск. Дополнительно пояснили, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ признана малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, принята на учет, полагали, что ФИО4 необходимо предоставить однокомнатную квартиру по договору социального найма, общей площадью не менее 19,2 кв.м.

Ответчик ФИО2 и его представитель ФИО3 с первоначальным иском не согласились в части предлагаемого для переселения жилого помещения, просили удовлетворить встречный иск. Полагали, что при удовлетворении первоначального иска, в том числе, будут нарушены права ФИО4, которая признана малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Представители третьего лица по первоначальному иску, ответчика по встречным искам – администрации города Мурманска, представитель третьего лица Управления по вопросам миграции УМВД России по Мурманской области в лице отдела по вопросам миграции ОП № 2 УМВД России по г. Мурманску в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования по первоначальному иску законными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями частей 1, 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены данным Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, данным Кодексом.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным Кодексом.

Материалами дела подтверждается, что комната общей площадью 19,2 кв.м., в том числе жилой площадью 13,5 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>., является муниципальной. Нанимателем жилого помещения является ФИО4

В указанном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Пунктом 1 постановления администрации города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Пунктом 3.1 указанного постановления Комитету предписано: в срок до ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренный подпрограммой «Расселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными до 01.01.2017» на 2023 - 2025 годы муниципальной программы города Мурманска «Жилищная политика» на 2023 - 2028 годы, утвержденной постановлением администрации города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Подпрограмма I), организовать переселение физических и юридических лиц из многоквартирного дома, указанного в пункте 1 настоящего постановления.

В соответствии со статьями 85, 86 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма, подлежат выселению, если дом признан аварийным и подлежащим сносу, с предоставлением им другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

Из части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 36, 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской федерации» следует, что при принятии искового заявления о выселении граждан из жилого помещения, занимаемого ими по договору социального найма, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения (статья 85 ЖК РФ) или другого жилого помещения (статья 90 ЖК РФ) по договорам социального найма судья должен проверить, указано ли в заявлении конкретное и свободное от прав других лиц жилое помещение, в которое могут быть выселены граждане.

По делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Исходя из положений статей 85, 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, с учетом правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пунктах 36, 37 постановления Пленума от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», учитывая, что <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, то суд полагает, что указанные обстоятельства влекут за собой признание ответчиков утратившими право пользования жилым помещением – комнатой, общей площадью 19,2 кв.м., в том числе жилой площадью 13,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 предоставлено другое благоустроенное жилое помещение по договору найма в связи с выселением – комната площадью 16 кв.м. в двухкомнатной квартире общей площадью 48,2 кв.м, жилой площадью 33,4 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, на состав семьи 2 человека: ФИО4, ФИО2 – бывший муж.

Пунктом 3 указанного постановления ФИО4 предписано в десятидневный срок после получения постановления о предоставлении жилого помещения: заключить договор социального найма данного жилого помещения; принять от наймодателя жилое помещение по акту приема-передачи; сняться с регистрационного учета по месту жительства и оформить регистрацию по указанному в пункте 1 настоящего постановления адресу.

ДД.ММ.ГГГГ копия постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № направлена Комитетом в адрес ФИО4

Согласно данным ГОБУ «МФЦ МО», ответчики до настоящего времени зарегистрированы по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в Комитет предоставлен отказ от предлагаемой ей комнаты.

Оценив все обстоятельства дела в их взаимосвязи и совокупности, а также то обстоятельство, что предоставление ответчикам жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, суд приходит к выводу о том, что предоставляемое ответчикам жилое помещение является благоустроенным применительно к условиям города Мурманска, имеет большую общую и жилую площади по сравнению с ранее занимаемым жилым помещением, отвечает установленным требованиям и находится в границах города Мурманска.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением – комнатой, расположенной по адресу: <адрес>, и их выселении в комнату по адресу: <адрес>, в связи с чем считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы ответчиков о необходимости предоставления им отдельных жилых помещений по норме предоставления противоречат приведенным выше правовым нормам и акту их толкования, поскольку предоставление для проживания иного благоустроенного помещения взамен аварийного носит компенсационный характер, предоставляется не в целях улучшения жилищных условий, а в связи с невозможностью проживания в аварийном жилом помещении, при этом одним из критериев равнозначности предоставляемого жилого помещения, исходя из буквального толкования части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, является его соответствие ранее занимаемому по общей площади.

Рассматривая встречные требования ответчиков, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Факт того, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ признана малоимущей и нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не является основанием для предоставления ей жилого помещения по нормам предоставления вне очереди, что не лишает ее права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, если для них не отпадут основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Также суд учитывает, что, исходя из пояснений участвующих в деле лиц, ФИО2 с 1995 года в спорном жилом помещении не проживает, членом семьи ФИО4 не является, постановлением администрации города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Таким образом, один лишь факт регистрации ФИО2 по месту жительства в спорном жилом помещении не дает оснований для предоставления ему отдельного жилого помещения по норме предоставления по договору социального найма.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения встречных требований ФИО4, ФИО2 не имеется.

Настоящее решение суда в соответствии с требованиями, установленными Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, является основанием для компетентного органа, ведающего регистрацией граждан по месту пребывания и по месту жительства, снять ответчиков с регистрационного учета по месту жительства.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче искового заявления освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета имущественных отношений города Мурманска к ФИО2 ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении – удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением – комнатой, общей площадью 19,36 кв.м, в том числе жилой площадью 13,5 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, и выселить их из указанного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения – комнаты, общей площадью 23,09 кв.м, в том числе жилой площадью 16 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для снятия ФИО2, ФИО4 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО2, ФИО4 в бюджет муниципального образования город Мурманск государственную пошлину по 150 рублей с каждого.

В удовлетворении встречных исков ФИО2, ФИО4 к администрации города Мурманска, Комитету имущественных отношений города Мурманска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд г. Мурманска в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья О.Н. Чернецова