Постановление № 5-797/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 5-797/2018

КОПИЯ Административное дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Подольск Московской области «27» июня 2018 года

Федеральный судья Подольского городского суда Московской области О.И.Губарева, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, должностного лица составившего протокол по делу об административном правонарушении - ОИАЗ УМВД России по городскому округу Подольск <данные изъяты>, при секретаре судебного заседания А.А.Абрамяне, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО2, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за аналогичное правонарушение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершил нарушение особых требований и правил к розничной продаже алкогольной и спиртсодержащей продукции, при следующих обстоятельствах:

он, являясь должностным лицом ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, допустил розничную продажу пива «<данные изъяты>. - с содержанием 4,8 % этилового спирта без вскрытия потребительской тары, лицом осуществляющим реализацию, в нарушение требований ст.16 ФЗ №171 от 22.11.1995г., тем самым допустил нарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 Кодексом Российской Федерации об административным правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

В связи с тем, что по делу было проведено административное расследование, в силу п. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, оно подлежит рассмотрению районным судом.

В судебное заседание, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО2, явился, пояснил, что работает в должности генерального директора ООО «<данные изъяты>», с правонарушением согласен, вину признает в полном объеме и просит суд вынести административное наказание в виде предупреждения, ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - ОИАЗ УМВД России по городскому округу Подольск, <данные изъяты>., в судебное заседание явилась, считает составленный протокол законным и обоснованным, и пояснила, что сотрудниками ОИАЗ УМВД России по г.о. Подольск был выявлен и задокументирован факт реализации алкогольной продукции: пива «<данные изъяты>. - с содержанием 4,8 % этилового спирта от объема готовой продукции, без вскрытия потребительской тары, лицом осуществляющим реализацию алкогольной продукции в местах общественного питания. По данному факту была проведена проверка, вынесено 18.05.2018 года определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, по итогам которого, составлен протокол от административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст.14.16 ч.3 КоАП РФ.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам:

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Согласно ст. 16 ч. 4 Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки).

Из изложенного следует, что организации не вправе осуществлять реализацию алкогольной продукции без вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки).

Статья 14.16 КоАП РФ является специальной нормой, устанавливающей ответственность за административные правонарушения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при квалификации действий лица по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Следовательно, розничная продажа алкогольной продукции без вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки) образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению, в частности лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из протокола об административном правонарушении АВ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 06 мин. по адресу: <адрес><адрес>, ФИО2, являясь должностным лицом ООО «<данные изъяты>», допустил розничную продажу пива «<данные изъяты>. - с содержанием 4,8 % этилового спирта без вскрытия потребительской тары, лицом осуществляющим реализацию.

Помимо полного признания своей вины лицом, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1, факт совершения им административного правонарушения подтвержден совокупностью представленных суду доказательств, в том числе, и письменными материалами административного дела, достоверность и допустимость которых сомнений у суда не вызывают, а именно:

-протоколом АВ № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в котором вину в совершении административного правонарушения ФИО2 признал в полном объеме, протокол подписан им собственноручно (л.д. 2);

-актом закупки от 16.05.2018 г. (л.д. 6);

-письменным объяснением ФИО5 (л.д. 7);

-письменным объяснением ФИО1 (л.д. 33);

- определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3);

-копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении на должность генерального директора ФИО1 (л.д. 15);

-копией товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24-26);

-копией учредительных документов и устава ООО «<данные изъяты>» (л.д. 13-14, 16-23);

-копией договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27-29);

- фототаблицей (л.д. 11-12), а также другими письменными материалами дела, исследованными в ходе судебного заседания.

Суд при рассмотрении дела, определив перечень имеющихся в деле доказательств, отнеся к ним все изложенные в материалах дела об административном правонарушении, приходит к выводу о том, что эти документы содержат в себе фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, суд считает, что действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Обсуждая вопрос о наказании, суд приходит к следующему:

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Решая вопрос о назначении административного наказания, суд учитывает данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, сведения об отсутствии данных о привлечении его к административной ответственности за аналогичное правонарушение ранее.

Смягчающими наказание ФИО2 обстоятельствами суд признает совершение административного правонарушения впервые, полное признание вины и раскаяние в содеянном, наличие на иждивении 2-х малолетних детей 2011г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Отягчающих наказание ФИО2 обстоятельств суд по делу не усматривает.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

В связи с изложенным, судья считает необходимым подвергнуть ФИО2 административному наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 14.16 ч. 3, 29.9, 23.1 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях, подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 20.000 (двадцати) рублей без конфискации алкогольной продукции.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в десятидневный срок с момента вынесения настоящего постановления.

Судья: подпись О.И. Губарева