Постановление № 5-394/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 5-394/2021

УИД 86RS0№-71

дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 марта 2021 года город Ханты – Мансийск.

Судья Ханты - Мансийского районного суда ХМАО - Югры ФИО3,

с участием: представителя Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре – ФИО4, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Фидан» (далее по тексту ООО «Фидан»), дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ИНН № ОГРН № юридический адрес: ХМАО – Югра <адрес><адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Фидан» ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 50 мин. при осуществлении своей деятельности на объекте розничной торговли в магазине «Луна» расположенном по адресу: ХМАО – Югра г. Ханты – Мансийск <адрес>, нарушило требования санитарно - эпидемиологического законодательства в период осуществления ограничительных мероприятий, а именно в нарушение положений ст. 11 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп. 1, 3, 5 п. 4.4. Санитарно - эпидемиологических правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», не обеспечило принятие мер направленных на «разрыв» механизмов передачи инфекции – не обеспечило соблюдение социальной дистанции физическими лицами, допустило отсутствие устройств обеззараживающих воздух, средств, условий для проветривания, дезинфицирующих средств с доказанным вирусоцидным действием, отсутствие инструкции по применению и сертификатов на белизну, не велся журнал уборок, термометрии сотрудников магазина, не выявлялись сотрудники с ОРВИ и гриппом, не обеспечило наличия места для приема пищи, не организован «входной фильтр» перед началом смены.

В судебном заседании представитель ООО «Фидан» гр-н ФИО5 вину юридического лица в инкриминируемом правонарушении не признал и указал о недоказанности вины ООО «Фидан» в связи с тем, лицо производившее видеофиксацию осмотра помещения магазина не представилось и не указало о своих полномочиях, что, по мнению представителя ООО «Фидан», является основанием для прекращения настоящего ела об административном правонарушении.

Представитель Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре ФИО4 указал на доказанность вины ООО «Фидан» в инкриминируемом правонарушении, а видеозапись помещения магазина «Луна» является только приложением к результатам его осмотра. При этом с результатами осмотра помещения магазина «Луна» принадлежащего ООО «Фидан» и с выявленными вышеуказанными нарушениями санитарно - эпидемиологического законодательства согласилась руководитель ООО «Фидан».

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, установил следующее.

Административная ответственность по ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно- гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

ООО «Фидан» в качестве юридического лица зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Выпиской из единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из указанных сведений по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, видом деятельности ООО «Фидан» является торговля розничная, руководителем юридического лица является гр-ка ФИО2 Исрафил кызы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» санитарно - эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно- эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 10, 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно - эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

В силу пп. «м» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68 - ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Из Постановления Губернатора ХМАО - Югры от 18 марта 2020 года № 20 « О введении режима повышенной готовности в ХМАО – Югре» следует, что на территории ХМАО-Югры введен режим повышенной готовности.

Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утверждённые постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 года №15, устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно - противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Российской Федерации.

Противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции и в соответствии с п.п. 1, 3, 5 п. 4.4. санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», включают в себя - соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; организацию дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации; - организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу.

Виновность ООО «Фидан» в инкриминируемом правонарушении установлена и подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении № 152 от 11 ноября 2020 года, составленным в отношении ООО «Фидан» о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ с которым руководитель юридического лица гр-ка ФИО6 была ознакомлена и подписала протокол с собственноручным указанием об устранении выявленных нарушений законодательства; осмотром помещения магазина «Луна» расположенного по адресу: ХМАО – Югра г. Ханты – Мансийск <адрес>, принадлежащего ООО «Фидан» от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которого было выявлено, что в указанном магазине в нарушение требований пп. 1, 3, 5 п. 4.4. Санитарно - эпидемиологических правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», не обеспечило принятие мер направленных на «разрыв» механизмов передачи инфекции – не обеспечило соблюдение социальной дистанции физическими лицами, допустило отсутствие устройств обеззараживающих воздух, средств, условий для проветривания, дезинфицирующих средств с доказанным вирусоцидным действием, отсутствие инструкции по применению и сертификатов на белизну, не велся журнал уборок, термометрии сотрудников магазина, не выявлялись сотрудники с ОРВИ и гриппом, не обеспечило наличия места для приема пищи, не организован «входной фильтр» перед началом смены, осмотр подписан руководителем ООО «Фидан» ФИО2 без указания каких либо замечаний»; видеозаписью к указанному осмотру; копией поручения №/Эпид от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ООО «Фидан» при осуществлении своей деятельности в сфере розничной торговли в магазине «Луна», расположенном по адресу: ХМАО – Югра <адрес>, обязано было соблюдать санитарно-эпидемиологические нормы и правила, а также противоэпидемические мероприятия в период режима чрезвычайной ситуации на территории <адрес> введенного на период эпидемиологического неблагополучия, связанного с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), и должно нести ответственность за их несоблюдение.

Процессуальных нарушений по делу суд не усматривает.

Доводы представителя ООО «Фидан» ФИО5 о прекращении дела в связи с недостатками видеозаписи осмотра магазина «Луна» судом отклоняются, так как содержание указанной записи позволяет её идентифицировать как запись произведенную именно в ходе указанного проверочного действия, результаты которого послужили основанием для привлечения ООО «Фидан» к административной ответственности по настоящему делу об административном правонарушении, а так же указанная запись является приложением к результатам осмотра с которыми согласилась руководитель привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

Существенных процессуальных нарушений по делу суд не усматривает.

В связи с изложенным, суд квалифицирует бездействие ООО «Фидан» как правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, и приходит к выводу о назначении ООО «Фидан» административного наказания в виде административного штрафа, в минимальном размере предусмотренном санкцией части 2 статьи 6.3 КоАП РФ для юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Фидан», дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ИНН № ОГРН № юридический адрес: ХМАО – Югра г. Ханты – Мансийск <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) руб. 00 коп.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель штрафа: УФК по ХМАО - Югре (Управление Роспотребнадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре), ИНН <***>, Р/С 03№ в РКЦ г.Ханты-Мансийска, УФК по ХМАО – Югре г. Ханты – Мансийск, БИК 007162163, КБК 14№, ОКТМО 71871000, КПП 860101001,

УИН 14№.

На основании п.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу. Неуплата штрафа в установленный срок влечет ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты - Мансийского автономного округа - Югры через Ханты - Мансийский районный суд в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда подпись ФИО3

Копия верна

Судья Ханты-Мансийского

районного суда ФИО3